皇帝陛下帶著一眾重臣乘坐蒸汽汽車，從貴陽緩緩出發，他們今天的目的地是貴陽東麵的龍裡衛。
為了這次旅行，朱由榔提前兩個月便讓工部招募工匠，將貴陽到龍裡這一百裡官道全部拓寬成寬度兩丈的是石板路。
為了完成這項任務，王興龍準備征發三千民夫，卻被朱由榔製止了。朱由榔心中清楚，一旦蒸汽汽車成功上路運行，對道路的要求會越來越高。如果隻是靠征發民夫，不僅無法保證建造的速度和質量，還可能引起民變。
故而，他向王興龍傳授了一招——招標。
什麼是招標？
朱由榔向王興龍解釋道:“咱們將這段路分為數個標段，比如說五段，每段二十裡。給出相應的標準、要求和報酬，將他們通過公告的方式發布出去，讓那些有能力的人或者組織主動來找咱們談？”
王興龍若有所思:“陛下這是準備發布皇榜？”
他這麼一說，確實是像這麼回事。
“愛卿可以這樣理解，不過這告示是由工部發布，承包人也是直接和工部溝通。”朱由榔說道。
朱由榔又和王興龍討論了可能遇到的各種問題，便讓他著手去辦。
因為考慮到民間隊伍的實力，所有的石材都是由工部提供。現在工部的軍器局能生產各種用於開山采石的神火雷，石材的采集效率大大提高。
在朱由榔的指點下，王興龍雖然心中忐忑，卻也硬著頭皮，發布了“貴陽到龍裡官道拓建招標公告”，開啟了一段前所未有的嘗試。
朱由榔預料到百姓對這新鮮事物的觀望，便秘密召見天威軍的李昂、岑武等人，命他們在城中散布消息，甚至派人假扮承包商，營造出一種競相參與的熱烈氛圍。
岑武卻稟報道：“陛下，臣願為族人作保，承包這路段。”
朱由榔聞言，眉梢微挑，略顯詫異。他未曾料到岑武對此竟有如此熱忱。
岑武不待朱由榔開口，又道：“如今農忙已畢，秋風漸起，農事暫歇。臣之族人，正可借此閒暇，承包工程，以銀錢補貼家用。”
李昂亦附和道：“岑將軍之言甚合情理，不知天威軍可否亦得一路段承包之權？”
兩人的熱情，令朱由榔始料未及，這招標之舉，果真激發了眾人之心？
朱由榔沉吟片刻，道：“岑武所言，情理之中。然官府不與民爭利，軍隊不宜參與競標。至於岑武族人，可派代表前來，但切記，不得以權謀私。”
兩人領命，即刻行動，於城中廣為宣揚招標之事。岑武更是派親信急赴族中，傳遞消息。
不過兩日，工部便收到標書十餘份。這標書模板，是由朱由榔親自指導，簡明扼要，將承包者實力與競價底價一一羅列。