公元前1021年，三朝元老、德高望重的太傅周公旦與世長辭。
臨終前，他力薦召公奭擔任執政卿，畢公高為大司馬。
並懇請周成王將自己安葬在他親手打造的成周雒邑，以永世守護宗周王朝。
周成王起初準備將周公旦安葬在雒邑，但在前往宗廟祭祀、向祖宗稟報周公旦的死訊時，意外發現了宗正府封存的周公旦當年的祭文。
這祭文共有兩篇，記錄了周公旦當年為周武王和周成王祈福消災，甚至以自己的生命為代價，祈求上蒼保佑周武王和周成王健康無恙。
周成王讀罷，感動涕零，遂決定將周公旦改葬於畢塬的祖墳之中，讓他長眠在周文王和周武王身旁。
此後，周公旦可以享受著宗周王室一年四季的公祭，以彰顯周成王對他輔佐之功的讚譽。
周成王並未將周公旦視為普通臣子，而是賜予他與周文王、周武王同等的天子待遇，諡號“周文公”。
為表感激之情，周成王還特賜周公旦之子魯侯伯禽，今後魯國可以使用天子儀仗，郊外祭祀周文王時可乘坐天子輦輿。此外，伯爵以下的東南小國皆歸魯國管轄，魯國可代天子接受朝覲。同時，特賜魯侯伯禽享用公爵一切待遇，加尊號“魯公”。
因此，在春秋之前，地位最為尊崇的兩個國家當屬宋和魯。由於姬姓血緣關係，實際上魯國的地位更為顯赫。
公元前1010年，為了進一步安撫殷商遺民，周成王找到比乾的兒子，他們當初為了避亂，逃到密林之中，最後堅強生存下來。
周武王當時賜他們姓氏，林氏，名堅，子姓。
周成王任命林堅為士師大夫，率領成周殷八師一萬五千人，唐叔虞為周六師上軍將，其子姬燮為軍佐，率軍三萬人。
組成聯軍攻打麗戎和鬼戎，徹底將麗戎趕出唐國國境。
次年，周成王親自前往卷阿，帶著召公奭和畢公高，來到周公廟祭祀周文公。
公元前1008年，宗周鎬京，太子姬釗迎娶王薑為太子妃。
公元前1007年，周成王出渭河巡遊，召公奭陪同，突然渭河波浪滔天，天空中狂風大作，出現了沙塵暴，頓時間遮天蔽日，天空金黃一片。
大家都大驚失色，因為天氣反常現象在古代是大凶之兆。
周成王原本還要禦駕親征，征討淮夷各部，以及最近叛亂的錄國。
彔國是上古時期，大禹王冊封皋陶的兒子龍，食邑六地的封國，六國，後改成彔國，就是現在安徽六安。
周成王趕緊返回都城鎬京，但是沙塵暴一路跟著來到鎬京，持續了三天三夜。
周成王趕緊任命召公奭為周六師大司馬，起兵征討彔國和淮夷各部。
召公奭很快平息了暴亂，周成王在周公旦的勸說下，正式冊封六國為彔國，子爵。
此後的周成王受到驚嚇，一病不起，他自感時日不多，於是就要尋找托孤大臣。
這時候周成王的母親太後邑薑來看望周成王，她看到周成王上氣不接下氣，知道周成王快不行了。
於是她屏退左右，詢問周成王，倘若你有個三長兩短，太子姬釗繼位，誰為輔政大臣。
周成王對母親道“周公去世前曾經叮囑，要嚴守宗周宗法製定，輔政大臣執政卿將有姬姓擔任，我準備讓召公奭和畢公高為執政卿”。
邑薑道“那你外公太公望和舅舅呂汲如何安排？”。
周成王道“周公早就規定，太公望在東部屏藩，舅舅隻能為卿士，外戚不能進入中樞”。
邑薑“哼！你們姓姬的可真是機靈鬼啊！不讓外戚進入中樞。
難道說將來釗兒繼位後，再出一個周公攝政不成，召公奭死後是不是畢公高繼續攝政”。
這周天子是天下的王，不是他們叔侄的傀儡玩偶。