就在這時，群臣之中，有人一人出列反對道“啟奏陛下，臣以為出海巡洋，勞民傷財，今陛下繼位不久，當修生養息，不宜急功近利。”
朱高煦側目望去，發現說話的人正是戶部侍郎夏原吉。
“眾位卿家可有其他看法？”
夏原吉說的在理，朱棣並沒有生氣，而是環視其他大臣，詢問道“本朝不因言治罪，有何建言，皆可說來。”
“啟稟陛下，當年太祖認為倭寇擾民，故而施行海禁之策，陛下派人出海巡洋，怕是有違祖製。”
說話之人朱棣認識，正是之前擁護朱高熾為皇儲的一名禦史言官，此人姓桂，名湛，出身於浙江慈溪桂氏望族。
“你知道海禁之令？”
朱棣知道桂湛是一位頗為正直的人，隻是有些迂腐，於是詢問道。
桂湛道“啟稟陛下，太祖開國之後，考慮到天下曆經多年戰亂、百廢待興，便實行休養生息，重農抑商之策，並將東南沿海居民內遷，下令曰‘沿海居民內遷三十裡，民間片板不許下海’。”
“你說的這事朕知道，朕是問你太祖施行此禁令的原因有哪些？”
朱棣微微有些不悅道。
桂湛道“回稟陛下，此禁令使得許多沿海漁民被迫內遷，改為墾殖農業，乃是基於三個原因。”
“一是當時沿海地區和近海島嶼之上尚有賊寇盤踞，海禁可切斷賊寇的物資來源，從而減輕朝廷在海防上的壓力，將更多的軍事力量轉向北方負責邊防。”
“二是眾多漁民內遷後，將會進行大規模的土地開墾，如此朝廷的糧食和田賦收入便會得到快速的增加。”
“三是曆朝曆代皆以鹽鐵專營，本朝亦然，沿海居民內遷可保海鹽為朝廷所掌握，減少走私。”
其實朱高煦曾與朱元璋探討過海禁之策，當時朱元璋說他最初施行海禁的主要原因是為了斷絕倭寇，至於增加糧食與田賦收入，減少私鹽販子，都是附帶的作用。
早在蒙元初期，東南沿海一帶就出現了倭寇掠劫的情況，儘管那時倭寇組成相對單一，幾乎全是倭人，卻也形成了很大的匪患。
蒙元最鼎盛時，周邊小國皆選擇臣服成為其附屬國，唯有倭國不服，於是忽必烈發動大軍兩次東征倭國，意外的是竟然兩次都在途中遇到了大風，最終功敗垂成。
倭人自以為有神靈保佑，欣喜若狂，便不在把蒙元放在眼裡，於是倭國內那些無田產的浪人流民、低層武士等亡命之徒，時常聚集起來，乘船跑到華夏東南沿海一帶肆意搶掠，給沿海百姓的生活造成了極大的破壞。
即便後來華夏大地改朝換代，朱元璋建立大明，倭寇們照樣不懼，還是經常到沿海一帶搶掠。
他們打不過明軍，就會逃往海外，等明軍撤退後再來，或換個地方接著搶。
甚至許多華夏本土海盜、走私商人，也紛紛加入倭寇或假冒倭寇，搶劫過往船隻和沿海百姓。
這些本土的華夏人，穿上大明服飾就是明人，明軍很難辨認出他們的倭寇身份。
如此一來，朝廷總是難以將沿海地區的倭寇徹底消滅。
當時朱元璋一怒之下，下令執行“寸板不許下海”的禁海政策，就是要讓倭寇失去在華夏的內應，曆史也證明這種做法確實到了一定的抗倭作用。
朱高煦知道海禁國策在洪武年間，確實對新生的大明政權起到了顯著的穩定作用，但同樣也起到了負麵影響。
就在他決定出言策應朱棣的開海決定之時，有一官員站出來說了一番話。
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