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第一百八十章:溫水煮青蛙(1 / 2)

重生朱棣之子!

,重生朱棣之子

“父皇,兒臣認為‘非我族類,其心必異’,要想讓安南之地徹底成為我大明不可分割的一部分,必須得滿足一個最關鍵也是起決定性作用的條件。”

朱高煦十分嚴肅的說道“這個條件,同樣適用於郡縣西域、大漠、乃至努爾乾地區!”

朱棣若有所思道“你想說的是漢民人口?”

“父皇英明。”朱高煦恭維道“正是漢民人口!”

隨後,他解釋道“若安南人口有一百萬,其中有我漢民七十萬,如此情況,安南何人敢反?假使真有人造反,無需朝廷派遣大軍南下,隻需一道旨意,當地漢民統軍將領便可就地調兵,平定叛亂。”

“移民非朝夕之功,且眼下安南始平,百業凋零,我大明本土境內百姓又有多少人會願意遷移至安南?”

朱棣覺得朱高煦有些想當然,當即提出了一個非常現實的問題。

“父皇,兒臣是這樣想的。既然一時半會找不到陳氏子孫,那索性暫時先對安南實行軍管,設立衛所,加以屯田。”

朱高煦道“至於安南境內的衛所屯田,前三年免收軍屯子粒,如此則可以讓鎮守在安南的衛所兵卒賣力墾田。”

“一來可以對安南耆老所請有個交代,二來朝廷也沒有違反當初的承諾,畢竟仍然在繼續尋找陳氏子孫。”

“朝廷若想安南長治久安,除了移民之外,還要獲取安南國的民心,故而兒臣建議在軍管期間,對安南國施行與大明本土相同的裡甲製、一條鞭法、攤丁入畝製,並從兩廣及福建等地移民過去,移民主要以水澇災害導致無田可耕的流民為主。”

就目前而言,裡甲製仍是大明的社會基層組織,在城市中的裡又稱坊,近城者則稱廂。

每裡為一百一十戶,一裡之中多納糧較多的十戶為裡長,其餘一百戶分為十甲,甲設甲首。

裡長對上級官府負責,管束所屬人戶,統計本裡人戶丁產的消長變化,監督人戶生產事宜,調理裡內民刑糾紛,並以納糧和財產多寡為序,按賦役黃冊排年應役。

在一條鞭法實行之前,以裡甲為單位編派的徭投稱裡役或甲役,有正役和雜泛差役兩種。

裡甲正役是裡甲人戶應當的重要差役,由裡長和甲首每十年一輪。

每年由裡長一名同甲首督率一甲十戶應役,其餘九個裡長及九甲人戶在此後九年內輪流應役。

裡甲正役主要內容是征收稅糧,置辦並運送上貢物料,以及支應官府的公用。

由於裡長“放富差貧”,導致徭役嚴重不均。

一條鞭法實行之後,朝廷丈量全國土地,按照人丁和田畝的多寡收取賦稅,將田賦和各種名目的徭役合並一起征收,同時將部分丁役負擔攤入田畝,將過去按戶、丁出辦徭役,改為據丁數和田糧攤派。

賦役負擔除政府需要征收米麥以外的,一律折收銀兩,農民及各種負擔力役戶可以出錢代役,力役由官府雇人承應。

賦役征收由地方官吏直接辦理,廢除了原來通過糧長、裡長辦理征解賦役的“民收民解”製,改為“官收官解”製。

於是,裡甲正役攤入地畝,折銀征收,雇募應役,裡甲十年應役之法被廢。

但裡甲製保留了下來,裡長與甲長成為了納糧大戶的一種榮譽。

此外,裡長與甲長為朝廷辦事,地方衙門會視辦事多寡與繁重給予酬勞。

“在安南施行裡甲製與一條鞭法,是為了體現朝廷一視同仁,促進百姓歸心,但攤丁入畝恐怕會激起當地豪強大族的反對。”

朱棣仍然覺得朱高煦說的有些想當然,

於是又提出了一個極為現實的問題。

一條鞭法起到了鼓勵農民墾荒的作用,但不能真正阻止土地兼並,而且對增加人口的作用有限。

為了促進人口的增長,朱棣在永樂二年二月下詔“滋生人丁,永不加賦”。

次年四月,朱棣在朱高煦的影響下,終於施行攤丁入畝。

這才結束了地、戶、丁等賦役混亂的現象,使得大明王朝完成了人頭稅並入財產稅的過程,徹底廢除了自西漢以來的人頭稅。

所謂攤丁入畝即按地畝之多少,定納稅之數目,如此則地多者多納,地少者少納,無地者不納。

這項措施有利於貧民而不利於官紳地主,給無數窮人卸下了沉重的枷鎖,但耕地眾多的官紳地主卻必然要繳納更多的田賦。

“父皇,攤丁入畝之後,對安南的農民來說,朝廷的征稅對象隻是土地,無地少地的農民便可擺脫丁役負擔,不用再被強製束縛在土地上。對於這些原本可能會成為流民的人,朝廷可以把他們雇傭做工,或招募入衛所,專門替衛所兵耕地。”

朱高煦不緊不慢的答道。

朱棣問道“若有安南人不服軍管,聚眾造反又該如何?”

“為了削弱安南國人的造反力量,可以吸納當地青壯,經過簡單訓練之後編為輔兵。”

朱高煦從容應對道“對於這些輔兵的安排,兒臣也想好了,先全部轉運到應天境內訓練,讓他們見一見我大明江南的繁榮,然後擇其優者抽調至西北或北疆擔任戰兵,其餘運回安南,轉為地方衛所兵,專門負責剿滅安南境內的不服或賊寇勢力。”

“剛才父皇說了,倘若在安南推行攤丁入畝,那裡的豪強大族可能會造反,便讓這些安南兵去剿滅那些反叛勢力,再把獲得的土地分給無地的百姓。如此,朝廷又可以得到一批百姓的民心。”

“三年之後,那些因分田或成為衛所兵而受益的安南人,將會成為擁護朝廷郡縣安南的堅定支持者。因為這些人當中,青壯皆是有田有糧有軍職的衛所兵,而老幼婦女則會為了分到手的耕田站在朝廷這一邊。”

“屆時,朝廷郡縣安南,則成為大勢所趨。若有野心之輩,扯旗造反,不需朝廷派兵,僅出動安南本地衛所兵即可鎮壓。畢竟,已經到手的富貴,誰會不珍惜呢?”

“兒臣也想過直接在安南推行均田,但如此做的話,必然會激起當地官員的強烈反抗,這並非上策,因此才想到用攤丁入畝、吸納青壯等策略,以溫水煮青蛙的方式,郡縣安南。”

朱棣聽到這裡,深深地吸了一口氣。

他用欣慰的目光看著朱高煦,難掩喜色道“當初你皇爺爺指定由你作為朕繼位後的太子,顯然是極其英明的決定。朕縱觀史冊,實在想不到,有哪個王朝的太子可比肩你的才具!”

“父皇過譽了。”朱高煦道“兒臣不過是提前做了一番苦功罷了。”

就這樣,次日朱棣看完一眾宗王及朝臣對管理安南的建言奏本之後,隨即又經過數日的深思熟慮,最終決定采用朱高煦“溫水煮青蛙”的策略,來管理安南。

於是,在六月十七日的早朝上,朱棣頒布了一道暫時對安南實行軍管的聖旨,並昭告天下。

散朝後。

武英殿。

“保兒,你知道朕為何讓你坐鎮太倉麼?”

朱棣負手而立,看著地球儀上的太倉問道。

他的左側站著朱高煦,右側站著督漕總兵官兼太倉衛指揮使平安。



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