“朕再重申一遍,監察權是巡撫核心職權之一,巡撫還擁有對地方案件的審理權、問政權、決策權,即監察禦史擁有的監察之權,巡撫一概擁有。”
“但巡撫最重要的職權在於節製地方三司完成協同,避免三司之間互相推諉,耽誤正事。”
朱高煦鄭重道“巡撫節製地方三司,自然包括都指揮使司。朕這般安排,不過是延續了永樂年間巡撫職權的舊製,目的仍在於製約都指揮使,防止其濫用職權,飛揚跋扈,敗壞朝廷法度。”
他這番話概括起來其實很簡單,就是給地方三司安排一個頂頭上司,免得他們沒人管著而放飛自我,以至於在地方上為非作歹,欺上瞞下。
尤其對武將而言。
大明以武立國,洪武年間的武將地位相當高,永樂年間朱棣經常對外用兵,武將地位同樣隻高不低。
有洪武、永樂兩朝的先例,駐守在各個地方的武將難免會自以為高人一等,更有甚者飛揚跋扈,完全不把地方文官放在眼裡。
倘若巡撫手中沒有節製都指揮使的權力,很難讓地方指揮使聽從其命令而去配合另外兩司辦事。
所以,朱高煦必須賦予巡撫節製都司的權力,讓地方武將有所忌憚。
“臣明白了。”夏原吉恭聲道。
此時,殿內其他人同樣也聽明白了。
因為按照朱高煦這樣設計,巡撫純粹就是皇權的代理人,其以京官之身,常駐一省,巡視一方,乃是朝廷與地方三司之間的紐帶。
“另外,朕還要針對巡撫的任期及任職章程補充幾點。”
朱高煦想了想,接著道“凡巡撫赴任,以五年為一屆任期,最多可在同一地方連任三屆;政績優良者,方可連任;政績平庸者,任一屆後調往他處。”
“任何人在巡撫之位上,累計不得超過二十年;不得前往家鄉任職,須遵循回避之則。即使是跨省赴任,也必須在距離家鄉五百裡外之地任職。”
“陛下英明!”
於彥昭站起來躬身行禮道。
他用行動表達了對朱高煦這一決定的支持。
於彥昭作為金陵常科書院第一批學子,也是接受“朱高煦思想”洗禮的第一批人之中的佼佼者。
他此刻的表現,完全在解縉、方孝孺等傳統文官的意料之中。
“諸卿以為如何?”
朱高煦環視殿內眾人問道。
其實他知道巡撫製度並不完美,亦存在弊病。
具體體現在巡撫管理的地方隻限於一個省份。
倘若遇到大範圍民變,一省巡撫往往捉襟見肘。
因此,大軍區的設置就很有必要了。
而這,正是他推行“乾熙新政”下一步要做的事。
“臣無異議。”
夏原吉起身拱手道。
“臣等無異議。”
方孝孺、解縉等人也紛紛起身行禮道。
朱高煦的目光落在吏部尚書蹇義身上,道“吏部聽旨,朕命吏部牽頭,會同其餘五部堂官,以及大理寺、都察院、通政司堂上官,共同推舉出北庭、安西、蒲昌、遼東、貴州、交趾六省巡撫的人選,每省暫定三位候選人,於兩日後將名單呈上來。”
“臣等遵旨。”
吏部尚書蹇義、禮部尚書於彥昭、戶部尚書夏原吉等人齊聲道。
朱高煦又道“康平?”
康平躬身上前聽旨道“奴婢在。”
“傳朕口諭,讓太子旁聽六部九卿共推六省巡撫的會議。”
朱高煦下令道。
“奴婢領旨。”
康平恭聲道。
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