公告一出，東山市的市民都有些懵，尤其是那些做生意的小商戶，突然之間，平常那些耀武揚威、凶神惡煞般的城管，全部被撤了？對於他們來說，少了城管，頭上就少了一個緊箍咒。
但也有不少市民擔心沒有了城管會不會垃圾滿大街？小攤小販占滿馬路？
當市民的擔心很快就消除了。
馬路的管轄權交給了交警，環境衛生一直是由環衛所負責的，小攤小販的管理納入了各街道辦事處和社區，違建由城鄉和住房保障局負責
就像這個地球上少了誰都一樣轉一樣，東山市少了城市管理局之後，天並沒有塌下來，反倒比以前更和x了
徐雨萌和市委秘書長顧維民、秘書黃小雪在市中區區委書記葉文靜、區長廖顯陽、市城投集團董事長李勝佑、住建局局長曾新元陪同下，來到市中區十字坡街辦考察老城區的舊城改造。
市中區屬於東山市的老城區，而十字坡街辦所屬的前進路小區、漁具廠宿舍區、手扶拖拉機廠職工住宅區更是老城區裡頭的老破小小區，光是這一片老城區就有市民11萬多人。
“書記，我是十字坡街辦主任向朝陽。今天由我向您彙報一下我們街辦所屬老城區的前進路小區、漁具廠宿舍區、手扶拖拉機廠職工住宅區的情況。”
他指著那片已經破敗不堪的小區向徐雨萌認真的彙報說
“這片區域是老城區中的老破小小區，房屋破舊問題十分突出。許多房屋建成年代久遠，建築外觀老化嚴重，牆體出現裂縫、剝落等現象。同時，房屋內部空間狹窄擁擠，居住舒適度極低，配套設施嚴重不全。
小區內缺乏現代化的物業管理，環境衛生狀況較差。停車位嚴重不足，導致車輛亂停亂放，影響居民出行和消防安全。公共活動空間匱乏，居民缺乏休閒娛樂的場所。
此外，部分房屋已被鑒定為危房，存在極大的安全隱患。一旦遭遇惡劣天氣或自然災害，可能會對居民的生命財產造成嚴重威脅。
目前這裡共住著11萬多市民，他們的生活環境亟待改善。我們街辦也在積極尋求解決辦法，但麵臨的困難還是很多，想要一勞永逸的解決這些問題，唯有儘快對這片區域進行改造”
對東山市老城區啟動舊城改造，正是這次徐雨萌來十字坡街辦考察的主要原因。
東山市雖然人口有將近800萬，但屬於小驢拉大車，城區五個區的人口並不多，勉勉強強夠300萬，在上一次的某權威智庫城市等級排名中，東山市屬於弱三線城市。
東山市城區規模小，大部分的建築還是上世紀八、九十年代的建造的，完全沒有一點現代城市的模樣。
在到十字坡街辦考察之前，徐雨萌曾經會同市城投集團董事長李勝佑、住建局局長曾新元以及東湖區、西湖區、中山區、市中區、青山區的區長和書記們討論過舊城改造的具體方案。
徐雨萌的想法是通過這次舊城改造，一步到位，徹底改變東山市的市容市貌。
首先在城區規劃建設橫貫東西和南北的兩條高架橋，在城中村現有的土地上建設商業區和住宅區、同時建設市民休閒公園、圖書館等一些公益設施。
要啟動舊城改造，拆遷肯定是在所難免的，每次拆遷在滿足絕大部分拆遷戶的權益的同時，總是會得罪一些得隴望蜀、貪得無厭的拆遷戶。
舊城改造實際上無異於重建一個新城，甚至比重建一個新城還要麻煩。
人口密度高，拆遷過程中不可管控因素太多。
徐雨萌看到，這裡全是摩肩接踵的人群，雖然不是節假日，屬於上班時間，但十字坡街道上還是人來人往，車水馬龍。
十字坡街道的兩旁，就是那種四五層樓高的很有年代感的居民樓，紅的牆沒有刷，裸露出一塊塊的紅磚，明樓的樓頂上，一看就知道有好多加層，那些加層反而比自己的住房還要建的好，這些房子本來就一棟連著一棟，距離挨得又近，站在自己這棟樓的這邊，可以碰到那一棟樓的那邊，也就是通常人家所說的“握手樓”。
十字坡街本來就不寬，街的兩旁大部分都是店麵，做小生意的。
早點店、小炒店、燴麵店、煙酒店、修摩托車，修家電的，幾乎家家戶戶所有的店麵都開著在做生意。
住建局局長曾新元把一張東山市城市規劃發展圖打開鋪在車的前引擎蓋上，指著這一片區域，不時的指指這，指指那，聽他解釋十字坡這片老城區。
光是十字坡街辦這一片區域，就有1000多畝那麼大的麵積，而且處於整個東山市城區黃金地段。說是寸土寸金，一點也不誇張。
徐雨萌在所有乾部的陪同下繼續往十字坡街辦裡頭走，正在做生意的店主，有些好奇的看著徐雨萌他們，對領頭的年輕的女領導，感覺有點麵熟，又想不起來是誰。
看著這些人對著這些房子指指點點，知道肯定是想要來拆遷的。
十字坡街兩旁的商戶對此也見怪不怪，年年說要拆拆拆，那個以前畫在房子前麵的大大的“拆”字，已經被歲月徹底的磨掉了。
領導走馬燈似的換了一批又一批，十字坡街看了一群又一群，有領導，有乾部，有開發商，傳出來的風聲是要拆遷改造十字坡街，但還是外甥打燈籠——照舊！
那些在樓層頂上偷偷建起來沒多久的亂搭亂建的違章建築，就是在這種背景下搭建出來的，按理說這邊都要拆遷了，就不能建設了。但上有政策，下有對策，基層乾部也選擇睜一隻眼閉一隻眼。
反正是你搭建起來的，到時候多補償些拆遷款，這麼多的錢從鎮裡頭過過手，鎮政府怎麼著手上總會沾點油，何樂而不為呢？
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