幸好大多數都是自治行省，否則可真的是處理不過來，如今洛陽的官僚體係，根本就無法應對這麼龐大的工作量。
按照理論來說，一個人同時對接的下屬，是有極限的，設置的行省越多，當然下麵的權力就越少，但同時需要處理的政務就越多。
大唐的行政區劃，最低是縣，這是從秦朝開始就沒有再變過的。
縣上麵則一開始是郡，後來是州，府，但最終這些還是變成了一個更高級彆的行政單位，漢朝的州，大唐的道，以及現在的行省。
如今隨著世界一統，洛長青不得不麵對一個問題，那就是如果他想要中央控製歐洲，就必須重新調整區劃，將行省的數量，控製在三十個左右。
這還是因為現在的通訊，有無線電報，所以效率大大提高。
調整行政區劃，這不是一件容易的事情，需要考慮的地方很多。
他斟酌了許多，首先將北大西洲行省、南大西洲行省、大洋洲行省、炎洲行省先獨立出來，這四個行省屬於那種地盤大，但是人口不多的。
然後就是存在了很久的蓬萊行省，洛長青將箕子半島劃給了蓬萊行省，同時將蓬萊行省的首府設置在箕子半島上。
夷洲島和瓊州道依樣畫葫蘆，將這些島嶼的首府放置在陸地上，劃給嶺南行省。
中原則劃分為遼東行省。
河北行省，太行山以東，黃河以北。
河南行省，黃河以南，淮河以北。
江北行省、江南行省，以長江為界。
將各個行省按照江河山川分割開，形成你中有我，我中有你的局勢。
基本上將原先行省的邊界線，再次拆的七零八落，然後重新調換總督，希望能夠憑借這種方式，讓大唐短時間內恢複安定。
但其實這種方法到底能有多少效果，洛長青也說不好，因為現在的世界情況，發生了很大的變化。
現在治國，已經不能僅僅依靠從前的經驗了，而是要自己開創新方法。
洛長青選擇了傾聽來自民間的聲音，隻有知道現在的社會需要什麼，他才能更好的施政，去解決這些問題。
在洛長青所接收到的各種來自民間的反饋信息中，絕大多數他一看，就能知道要求背後所蘊含的深意。
這種深意不一定是提意見的人想到的，而是他們的舉動，不由自主的就會產生這樣的效果。
這些來自民間的聲音，大多數要求的都是改善一些不合理的地方，而這些改善的舉動，從根本上來說，就是要求放權，要求將許多官府的權力關在籠子裡麵，不要隨隨便便的使用那些權力的任性。
否則農民種不好地，雇工做不了工，商人開不了店，帝國就真的要崩了。
洛長青自然不是那種隻顧一家一姓的反動頭子，所以他必然會順著這種曆史潮流去走。
經濟基礎決定上層建築，這是真理，是定律。
但正如曆史是螺旋上升的，有力量的人，可以人為的將這個過程延長或者退後，這便是英雄人物對曆史的作用。
洛長青就是這個曆史長河上的弄潮兒，他的行為可以推動或者延後曆史的發展，因為他是世上站的最高的那個人，現在他決定全力去推動帝國去適應現在的經濟。
既然做出了選擇，他就不再迷茫，雖然新學黨人建立的國家都被打趴下了，但新興階層的發展卻蓬勃起來，尤其是在遠離帝國本土的邊疆行省，以及各自治行省中，發展的很快。
這是相當合理的，越是距離政治中心近，發展就越要考慮政治的影響，經濟上的發展，自然就不會太好，隻有一門心思的發展經濟，才能取得上好的結果。
在帝國內部的各個行省中，很快就掀起了一輪新的工業改革，電氣時代在快速的徹底取代蒸汽時代。
波斯自治行省在這個時代迎來了好日子，現在的波斯行省可不僅僅是原來的波斯王國，還有周圍的廣袤土地，都是波斯行省的地盤。
在沙漠中挖掘出了大量的石油，作為自治行省，根據帝國的法律，他們可以留下一部分作為行省的經費，最關鍵的地方在於，波斯可以用石油來換取其他行省很多物品。
即便是身處同一個帝國，但帝國中央和各個行省間的博弈依舊是存在的，很簡單的一個道理，各個行省待在帝國之中，首先就要保證一件事，那就是有利可圖。
如果無利可圖倒也可以忍，但如果一直都讓某些行省吃虧的話，那帝國中央就要保證自己能夠應付行省的抵抗。
各個行省中比較上流的那些人，尤其是那些工業主，都希望自己的貨物能夠暢行帝國，又不希望其他行省的貨物進入自己的行省。
於是你死我活的競爭就這樣出現了，想要達成目的，那就隻有一個辦法，那就是通過行省衙門來製定本地保護政策。
行省衙門在這方麵則完全沒有拒絕的必要，本行省的企業不說繳納的工商業稅，還有給衙門繳納的其他方麵的資金和好處，都能夠讓本地的運轉更好，也能帶來政績，畢竟每年上繳國庫的財稅，都是政績的一部分。
所以衙門和當地的大工廠當然是一拍即可，至於外來的貨物，則征收一部分的厘金，這實際上就是一種變相的關稅，在這種情況下，外地的貨物除非質量和成本完全勝過本地，否則是不可能在商業競爭中勝過本地的。
這種事情一旦有一個人開始乾，很快其他行省就會跟上，繼而開始關稅大戰，變得花樣的往高漲，而且名目極其繁多。
他們當然不會真的說進入行省要加稅，而是會用治安金，衛生稅等等要要求，至於本地的工廠，則有各種減免，畢竟是做出了“重大貢獻”。
這種事自然瞞不過洛長青，他知道這件事後，直接就氣笑了，他就知道這群商人永遠乾不出什麼好事來，而被商人同化的官僚，最終也隻會成為爪牙。
如今還真是給了他個驚喜，總能給他整個這種驚喜，為了賺錢可謂是無所不用其極。
這種極強的本地保護主義，如果洛長青沒有記錯的話，上一次出現這種情況，還是蒸汽時代沒開始的時候。
那個時候是純粹的封建時代，那個時候會有洛氏和皇室的貨物能夠通行全國，沒想到啊，現在已經進步這麼多了，結果在這方麵，竟然走回去了。
果然他對新學的判斷沒有錯，羅馬的那種模式，就是低配版的帝製，從很多方麵來看，還不如帝製，至少帝製如果出現英主的話，還能收拾舊山河，而羅馬那種大貴族共和模式，根本就出現不了英主，在英雄的人物，也拿不到多少權力，隻能受製於身後的商人。
心中雖然吐槽，但事情還得解決，這件事對於帝國內部的傷害是極大的，但到底怎麼去解決，還真的不好搞，本地保護主義的出現，是因為一個地區的發展，是真的會帶來明顯的好處。
對於這世上大部分的人來說，與其自己奮鬥，不如看投胎到哪裡，就像是在邦周時期，即便同樣是老百姓，如果投胎到洛國，那自然是比投胎到其他國家要好得多。
現在來看，如果能夠投胎到洛陽，那當然就比投胎到其他地方要好，生活在洛陽，即便是再窮，但洛陽有大量的工程，這些工程都是能惠及所有人的，而且洛陽的治安也遠遠超過其他任何地方。
這都是生活在洛陽的隱形好處，更不用說皇室時不時賞賜的錢財以及肉食等，這都是生活在帝國其他地方所沒有的。
而且這種地方保護主義的出現，還有一個原因，尤其是在邊疆行省，也和帝國本身控製力有關係，中原人口多，而且更加穩定，市場龐大，這裡的工廠人力資源充沛。
在過去的那些年中，亞洲和歐洲的一些國家以及行省，能夠和中原一較高低，是因為他們沒有帝國這樣的律法，能夠通過壓榨人力來進行競爭，但現在帝國一統，帝國的律法已經開始實行，他們必須提高人力成本，這對他們造成了很大的打擊。
於是再次提高中原行省的銷售成本就是必然的，這其中的思路是非常複雜的，但又是現實的選擇。
如果不能妥善這件事，那剛剛安定下來的諸行省，又要鬨出亂子。
根據洛長青得到的消息，現在不少行省中，就有違反大唐律令的工廠，在當地總督以及官僚的庇護下，開足馬力運行著。
在商業的競爭下，各種下三濫的手段都是可以用的，隻會記住最後的勝利者。
而且現在已經出現了壟斷某一行業的巨頭，他們有的是聯合起來，有的則是利用各種手段吞並。
至於原因很簡單，壟斷可以再次降低成本，提高競爭力。
洛長青這些年養成的習慣，從來都不會僅僅看表麵，而是從這些行為中分析背後的原因。
他雖然是個政治家，但現在已經不僅僅是個官僚，他可能是這個世界上，少數能夠洋洋灑灑分析出新學背後理論的人。
從現在的各地官僚的行為中，洛長青判斷出了一件事，那就是帝國的很多官僚，已經逐漸被異化，從封建的官僚，變成了新學的官僚。
人心在浮動，而且是洛長青主動放任的浮動，他現在找不到一個其他的方法，去給自己曾經任命的這些官員做一次思想上的教育。
畢竟整個帝國都在快速的向工業化轉變，城鎮中的雇工越來越多，從化肥以及大型機械發明之後，農業的地位就大幅度下降了。
伴隨著城鎮化的不斷向前，從帝國一統到現在，僅僅幾年的時間。
當初因為打仗變成廢墟的歐洲重新建立了一套工業體係，城鎮化程度甚至比先前還要高。
現在在這個國家中，擁有決定性力量的就是工廠主，帝國的賦稅也大部分都是由工商業來提供。
當初被迫退出的洛氏錢行，在帝國一統後，重新進入了各個行省，承擔了很大一部分責任，如果這些工業大幅度的出問題，洛氏錢行也會出事。
這就是如今的現實，帝國的一切都被綁在了工商業上，誰都不能再讓它倒退回去。
即便是洛長青問責那些違背大唐律法的總督，他們也會說“大局為重”。
從選擇了現在這種工業化的道路開始，一切就是注定的，除非洛長青願意將這個世道砸個稀巴爛，否則就隻能承認現在的這種現實。
這也是現在很多工廠主肆無忌憚的依憑，龐大的人口，隻能由工廠來消化，這種情況下，工廠就必須要能盈利存在，繼而就算是壓榨一些雇工，當地官僚也隻能在不突破底線的情況下，當作沒看見。
畢竟從各項財報上看，現在的帝國每時每刻都在不斷的成長，生產的糧食，以及在工業化加持下的各項物資，都在以一種極快的速度增長。
工業的生產力實在是遠遠超過農業化時代太多了。
但洛長青從帝國的這種現狀中，卻感覺到了一種危險，這是他的一種直覺。
他單純的覺得，現在這種世道，特彆有種烈火烹油的味道，當初蒸汽時代大踏步向前的時候，不是現在這樣。
直到洛長青接到了一個新的建議，在過去，大部分的工廠想要貸款擴張，都是和洛氏錢行以及其他錢行借，或者直接民間私人借。
但洛氏錢行審核太嚴，基本上借不出來，其他錢行也需要抵押物，私人借貸利息太高。
現在一些人希望能夠建立一個市場，可以讓普通人用自己的零錢，參與到工廠的投資擴張中。
(本章完)
ap.