靈天閣中，李世民在沉默思考，洛蘇也不急，靜靜等待著，青煙嫋嫋，檀香彌漫，使人頭腦愈發清晰。
良久後，李世民低聲問道：“國師，您的智慧通天徹地，為什麼您會提出這個建議呢？還請為朕解惑吧。”
洛蘇淡淡道：“因為彆無他法，漠北的失控是必然的，你是天姿縱橫的君王，你駕馭著這個帝國，於是能讓他賓服四海，但我絕不認為你的後代同樣能做到，伱的三個兒子，我都見過，沒有一個有這種能力。
但。”
洛蘇的身體往前傾了一些，他收起了臉上所有的表情，直直的盯著李世民，磅礴宛如大海汪洋的氣勢突然出現，他的聲音很是低沉但卻重於泰山，“天子，如果現在眼前放著一個統治草原的機會，我們卻讓他溜走，那我們這一生，將是失敗的，這是你的失敗，也是我的失敗，而這種失敗，不應該出現。”
李世民深深的皺起眉頭，“國師，太難了，就算是漢朝鼎盛的時候，也隻能利用西域來鉗製漠北。
從長安到哈拉和林有六千裡，中途要經曆草原、大漠、戈壁、山川，根本就控製不住。
如果不是這麼沉重的後勤壓力，我也不會才在哈拉和林布置三千人駐守。
我們之前就計算過，安西都護府可以布置三四萬人，但安北最多不會超過六千，再多就算是把漠北部族刮了也供應不起。
現在統治漠北，主要是依靠漠北盟國和您提出的三可汗製度，這已經給大唐節省了很大壓力。”
李世民講的就是現實，如果不是三可汗製度搭配經濟控製，能限製漠北部族的發展，李世民就隻能依靠親唐的部族來控製漠北，到了那個時候，一大部族的崛起是注定的，大唐將再次遭遇一個強大的漠北部族，比如現在愈發強大的薛延陀，現在隻等雙方撕破臉了。
李世民說的洛蘇當然都知道，他沒有回應李世民的問道，而是淡淡說道：“在過去的王朝中，曾經有一個王朝，應該說國家，半控製了草原。”
誰？
李世民想要問，然後立刻就明白了，他彆的不清楚，怎麼可能就連關隴的起家都不知道？
“北朝，大燕？”
李世民一字一句的說著，洛蘇點點頭，肅然道：“當初燕國定都在薊城，控製著遼東以及呼倫貝爾草原這片漠東草原，漠東草原連接著漠北和漠南草原，燕國皇帝每年都會北巡到呼倫貝爾，讓漠北和漠南草原上的部族前來拜見。
直到後來為了和南朝爭鋒，燕國將都城南遷徙到薊城，才放棄了對草原的遙控。
最終在燕國的基礎上，分裂出了現在遼東國的前身，為燕國訓練騎兵的突厥、柔然這些奴族強大起來，以及後續你們隋唐這兩個王朝。”
洛蘇說的就是當初燕國鼎盛時候的曆史，是李世民從小就聽到大的，當初的燕國疆域其實不比隋唐小，隻不過燕國沒有統一南方廣袤的諸夏之地而已。
當時的燕國皇帝鼎盛的時候，有上百個部族前來朝貢，一脈傳承下來的隋唐，對胡人的戒懼之心比較低，這也是因緣之一。
相比較起來，南方士族對胡人的誤解就更大，因為不了解，而他們這些關隴貴族，就沒有這種想法。
經過洛蘇這麼一講，李世民感覺的確是這樣。
洛蘇繼續說道：“我從凜冬城出來後，就一路往東走，在那個時候，我就看中了呼倫貝爾那片草原，聯結著漠南和漠北，是唯一能避開茫茫千裡大漠戈壁的行軍之路。
如果大唐能夠控製這裡，那控製草原就有希望。”
洛蘇說的是一種之前未曾出現過的思路，讓李世民有些懵，但是轉念一想，“國師，剛才我們不是說在哈拉和林設置宗王，現在怎麼又變成了呼倫貝爾。”
洛蘇有些難以置信的望著李世民，似乎是奇怪你堂堂李世民怎麼問出這種問題，“當初的燕國至少在名義上統治著遼東，現在大唐的薊城就是前線，依靠燕雲十六州來抵禦遼東國，你怎麼去控製呼倫貝爾？”
其實一問出口李世民就後悔了，他屬於被洛蘇的講述帶到溝裡了，有些訕訕的笑了一下後問道：“國師的意思是，先在哈拉和林設置宗王，然後再讓哈拉和林的宗王按照當初匈奴攻敗東胡的路徑，去攻下呼倫貝爾？”
說到這裡，李世民突然想到，有些興奮的說道：“如果駐守在哈拉和林的宗王順利的話，豈不是可以切斷遼東國的後路，等到我朝廷大軍進攻遼東國的時候，前後夾擊，還能策反遼東國中的胡人。”
實際上李世民是非常喜歡分封的，這幾年他就在琢磨著，讓自己的功臣世襲刺史之職，然後在地方世世代代鎮守。
他這個人比較看重未來，而且從他不願意用皇權來淩駕於律法之上，而是借由素王代表的神聖來懲罰自己，而且願意讓宰相分權，就能看出他沒有那種變態一樣的，對皇權至高的追求。
他腦子裡麵沒有那種一定要大集權的概念。
隻要能夠讓國家長時間的穩定，他就願意嘗試分權。
換句話說，如果皇權受到限製，能夠讓大唐的國祚延續五百年，在他看來遠勝過皇權獨尊，卻隻有兩百年的國祚。
見到洛蘇點頭，李世民手忍不住撚著白子磋磨起來，這對於任何帝王來說，都不是一件小事。
讓功臣和宗室世襲刺史，他試探過幾個人，大部分人都表示反對，認為這是禍亂的根源，就算是舉出了靖難諸侯的例子，他們也說“心懷利刃，殺心自起，況且人心不古”，僅僅世襲刺史都這樣反對，那在哈拉和林冊封一個宗王，那遭遇的反對是可以想象的。
畢竟這個宗王如果無能，那就不可能鎮得住那群豺狼，如果宗王強勢，那如果統合了草原，一旦生出反心，就會對中原的天子造成威脅。
這讓一向果決的李世民也難以下定決心，這關乎的可能是大唐未來無數年的大事。
而且，李世民皺著眉頭說道：“國師，如果要派遣宗王的話，那該讓誰去呢？朕心中沒有合適的人選。”
河間郡王李孝恭這種不用想，讓他去安西已經是李世民所作出的最大讓步，適合這件事的其實齊王李玄霸，但李玄霸的能力不足以擔當這樣的重任，況且讓李玄霸去漠北吃沙子，他也不忍心。
說是出去做王，但哈拉和林那地方，流放的人都嫌棄流放的差，李玄霸要麼待在齊州、要麼去揚州、蘇州、荊州這種地方享福，怎麼也會不想去哈拉和林。
洛蘇提出了一個人選，“天子覺得蜀王李恪如何？”
“恪兒？”
李世民重複了一遍，然後一下子被沉默了。
蜀王李恪，母親楊妃是隋煬帝之女，身負兩朝皇室血脈，這個楊妃可不是李元吉的女人，那屬於謠傳。
蜀王李恪實際上頗受李世民寵愛，甚至可以說，除了長孫皇後的兒子之外，李恪是最受寵愛和重視的，包括在李淵的武德年間。
武德三年，李恪才兩歲，就被冊封長沙郡王，和李承乾是一個級彆。
武德八年，才七歲，授梁州刺史，改封漢中郡王，這可是當初劉邦的封號，從漢朝開始，漢就是一個尊貴的封號。
貞觀元年，以皇子的身份，從漢中郡王晉封為漢王。
貞觀二年，年僅十一歲，改封蜀王，授益州大都督，都督益綿簡嘉陵雅眉濛犍邛八州諸軍事，比一直受到李世民寵愛的魏王李泰還要受寵。
貞觀五年，拜都督秦成渭武四州諸軍事，秦州刺史，這可是距離長安最近的幾個州。