無論是苦苦支撐的大漢朝廷，還是席卷中原的黃巾勢力，皆是采取這樣的措施。
各州郡的官倉早已見底，普通百姓的存糧更是被官府儘數征調，僅留夠一家老小平日糊口的口糧，多一粒米、一把麥都屬違禁。
一旦戰事吃緊，郡縣官吏便帶著手下的兵丁，挨家挨戶去強征青壯勞力，田間地頭的耕夫，轉瞬便成手持戈矛的士兵，留下婦孺老弱在貧瘠的土地上艱難求生。
這般舉措，無疑會極大損耗大漢的民心，若是有人仔細觀察，就會發現沿途儘是流離失所的災民，可謂是怨聲載道，幾乎傳遍了整個司隸。
但對大漢而言，這已是萬般無奈之舉，畢竟這是一場賭上國運的生死之戰，一旦敗北便是宗廟傾覆、亡國滅種之危，屆時再談民心向背，那已經是沒有半分意義。
而大漢朝廷對此早有籌謀，早在黃巾之亂初起時，便已在司隸境內悄然營建了兩座超大型糧庫。
一座坐落於司州弘農郡的崤函古道之側，另一座則位於雍州長安城外的渭水之濱。
朝廷刻意不將糧庫，設於都城洛陽，意思其實已經很明白了，其實就是早有預判。
若司隸東部的防線失守，洛陽難保的話，從弘農向關中轉運糧草，可借崤函古道的地勢之利，避開黃巾勢力的鋒芒。
這遠比從洛陽出發，更為便捷、安全。
這也為此次遷都埋下了伏筆。
遷都令頒布後，受衝擊最小的反倒是普通百姓。
畢竟，朝廷並未強令他們隨從遷移，而尋常農戶既無車馬舟楫，也無足夠盤纏，根本沒有獨自遠赴千裡之外長安的能力，自然不願離開祖輩世代耕作的土地。
即便是故土，早已因戰亂滿目瘡痍，但至少還有一方安身的屋簷，以及熟悉的鄉鄰。
可世家大族就完全不一樣了。
雖然朝廷表麵上給予了他們“留洛”或“隨遷”的選擇，但事實上他們早已彆無選擇。
黃巾軍以“殺豪強、分田地”為口號，對盤剝百姓的世家大族，那是恨之入骨，尤其是去年年關，他們更是徹底撕破臉了。
世家若是選擇留下來，一旦洛陽城被黃巾軍攻破，他們便是案板上的魚肉，家族積累的財富，會被劫掠一空，族人男丁難逃屠戮，女眷更會淪為階下囚，隻能被隨意拿捏。
再者，此時的世家大族，尚未發展到後世那般“流水的朝廷，鐵打的世家”的地步，他們的權勢與朝廷的庇護深度綁定，命脈息息相關。
若不隨遷長安，彆說在黃巾的鐵蹄下活下來，即便僥幸躲過一劫，日後新的權力中樞在關中穩固，他們也會被徹底排除在朝堂之外，再無立足之地。
數百年的家族基業，或將毀於一旦。
隨著黃巾軍在關東，對世家大族接連動手，潁川、汝南、南陽等地的名門望族接連遭難。
越來越多的世家，扛不住黃巾的武力壓迫，隻得忍痛拋棄世代經營的田莊、宅邸與商鋪，帶著家族裡麵男女老幼、金銀細軟和家丁護衛，日夜兼程趕往洛陽，尋求朝廷的庇護。
短短數月之間，這座本就繁華的都城便人滿為患，聚齊了天下大半的世家大族。
而本就因黃巾之亂，元氣大傷的關東世家，此刻更是陷入兩難，若是跟隨遷都前往關西，那裡本就是關西世家的傳統勢力範圍，而數十年的明爭暗鬥，早已讓雙方積怨深重。
此番遷入，必然會遭到關西世家的聯合排擠與資源掠奪。