“好了，這件事今日先討論到這，我們繼續談談立國大典的正事。”
見秦末又談論這項製度，田豐又站了出來，繼續說道
“主公，三省六部製的運行，每事先經由中書省，中書做定將上，得旨，再下中書，中書以付門下。或有未當，則門下繳駁，又還中書，中書又將上，得旨，再下中書，中書又付門下。這樣辦事效率就會低下，從而導致整件事一直來回折騰，最後拖遝至死，如此，豈非壞國家之運轉？”
秦末聞言點了點頭。
田豐果然眼光毒辣，直接就看到了三省六部製的弊端，還有一點則是皇權得到加強，臣子的權力則被分化，而這一點他不敢明說出來。
而剛才田豐暗諷秦末，什麼都是你一人說了算，那還要我們乾什麼？
就是不滿這項製度，權力分配的問題。
而今天秦末把這個三省六部製提出來，其目的之一，就是和他們討論權力的分配。
“元皓，以你之見，當如何？”
秦末看向田豐，征詢著他的意見。
田豐想了想，說道
“豐以為，這項製度應當加以改進。”
秦末聞言，頓時皺起眉頭，說道
“如何改進？”
田豐道
“啟稟主公，三省之上，須設丞相一職，以助君王執掌全局，適才主公所言三省六部製，而未言及丞相一職，便是這一點，三省六部製就有違祖製。若無臣相一職，則朝堂久之必亂，若後世之君而非英主，那國之將傾也。丞相或可設立三人，類比三公。如此，既能保證各處事務之運作，也能保障皇權之穩固。”
聽到此話，眾文吏紛紛附和。
“授附議！元皓此言乃是大善！”
“主公，田參軍所言極是，三省之上，須設丞相一職，輔佐君王，維護大秦江山萬年，如此一來，便能使朝堂平靜，不至於內部混亂，如此方能安定社稷啊！”
見眾人紛紛讚同，秦末閉口不言。
他當然故意沒有說設立丞相一職，有丞相負責幫皇帝處理政事，那還要皇帝乾嘛。
當然，這是秦末站在皇權這邊的想法，不設相位，權分六部，學習明太祖時裁撤中書省，廢除了丞相製度，把中央行政權分屬六部。
田豐、沮授等人為冀州士族代表，這涉及到他們以後的既得利益，自然會把話說在明處。
半響之後，秦末睜開眼睛，緩緩說道“元皓此言有理，相可設，不過這監察禦史也同樣不可不立。”
“請問主公，何為監察禦史？”
馬上就有人不解的問道。
“監察禦史，不從文武百官中競選，由太平道教從中委任，太平道教作為我大秦國教，有負責掌管監察百官、巡視郡縣、糾正刑獄、肅整朝儀等等事務，雖不參與國家大事的抉擇，但卻可隨時向朝廷奏報，並且可以直接彈劾某位官吏！”
“如此一來，豈非與那些禦史大夫沒有任何區彆？”
“不！監察禦史與禦史大夫還是有區彆的，還有一項職能，則是收集各階層代表的百姓意見，例如工、農、商階層等等。凡是能代表一方麵百姓的，皆由他們自行舉薦出一個代表，此舉在於朝廷大事不是由我們說了算，而是要多聽聽他們的意見。”
眾人聞言，紛紛點頭，這倒是一個新鮮事情，而且還是由百姓們自己選出的代表，確實讓他們覺得新奇。
而秦末如今也隻能做到這一步，要想從一個必然王國發展到自由王國，沒有經曆過幾百年的光景是不可能實現的，在這裡搞現代文化建設，不成為公敵那才怪。
隻要自己走出這一步，剩下的就交給時間，他相信後世之人肯定會加以完善他的製度。
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