九大星域所擁有的生命星竟高達上億顆，生靈數量的話更是一個無法統計的數字。
之前定下的許多政策根本無法實施，安凝無奈之下隻能找到挽心，然後在挽心的帶領下找到王旭。
得知情況的王旭也有些懵。
在這之前，他隻知道星域很大，此刻看到真切的數字才知道有多大。
如此廣闊的地域，根本不可能實現精確的統治。
之前的想法多少有些天真。
看到如此情況，王旭也沒辦法了，隻能讓安凝她們自己摸索，實在不行就隻能把控大方向了，隻要維持星域不亂就行。
就在王旭出神之時，洛雪卻是提醒道：“你是不是忘了神域是怎麼運行的？”
王旭一呆，麵露驚愕，隨即猛地抱起洛雪親了一口。
一語驚醒夢中人！
規則！
智能！
人工智能！
星網！
瞬間王旭就想到了解決之道，創造一個代理意誌就行了，以星網為載體，完全可以實現全星域的覆蓋！
甚至可以取代地方官員處理政務，而人隻需要扮演一個決策者就行了！
如夢初醒的王旭立即開始行動。
不過短短半日的功夫，他便分出三道神念，創造出三大規則意誌。
分彆命名為“法律”、“生命”、“自由”，賦予不同的智能。
法律意識規則交給洛雪的執法會，獨立於聯盟最高議會之外，負責監察全星域，擁有執法權。
當三道規則意誌進入星網，以星網為載體，很快便將整個星域覆蓋。
王旭對整個星域瞬間了然於心，隻要他想知道的事，很快便能知曉。
三道神念完全可以對星域實行高效率的統治。
為了防止神念出現自主意識，王旭又將三道意識做了閹割，確保不會產生任何情感。
且隻有獲取和發布信息的權利，而沒有處置權。
這樣一來，就完美的實現了政令通達。
等議會成立，王旭便會將決策權交給議會，重大決議必須經議會半數以上成員同意方能通過執行。
而作為議長的安凝將擁有否決權。
三大意識規則好比覆蓋全星域的智腦，且沒有死角，還可以輔助地方執政。
在這樣的監控下，除了王旭自己，星域有任何異動都瞞不過掌權者。
而王旭不過損失了三道神念，很快就能恢複。
如此一來，王旭內心瞬間卸下了一塊巨石，就算有朝一日不得不離開星域他也能放心了。