唐玄宗喝了一口茶，把茶杯放到茶桌上，說“好吧，朕打算按照你說的，把北方、東北、西南、嶺南戍邊的士兵減少二十萬，讓他們回鄉種田。西域和北庭這兩地的軍隊就不要裁兵了，因為這兩地本身兵力就少，而且除了吐蕃、大食、突厥的威脅外，藩屬國突騎施也有覬覦大唐西域的野心。”
“陛下說得對，安西都護府和北庭都護府，本身就兵力少，而且路途遙遠增兵困難，因此不能減兵。”
唐玄宗說“朕想起一件與兵役有關的事，想聽取一下你的建議。”
“陛下您講一下這件事，臣和您討論一下。”
唐玄宗說“朕隻顧和你談軍事了，忘了讓你吃飯，你快吃飯菜吧，朕已經吃飽了，你從靈州一路顛簸而來應該餓了。你先吃飽了，朕再和你談剛才的話題。”
張說是真的餓了，他和三十名衛兵，騎馬兩天，夜裡就在驛站休息，餓了就在路邊客棧吃飯。衛兵進洛陽紫薇城被安排在禁軍的住處了，現在應該也吃午飯了。
張說吃了一些飯菜，麵前的燉鯉魚，紅燒排骨等菜都是他喜歡吃的。
唐玄宗說“朕就不讓你喝酒了，因為我們二人要談國事。”
張說說“喝酒誤事，臣此次回來就是要向陛下彙報工作，商討一些事情。”
張說吃了飯後，跟唐玄宗說“陛下，康待賓的餘黨確實存在，臣已經暗中觀察清楚了，他就是以康願子為首的突厥降戶。臣已經安排好了兵力對付他們，隻要他敢反叛，就一舉拿下他。康願子假如真叛亂，臣平叛後，就有理由將河曲六州的突厥降戶等幾萬胡人，遷到許、唐、汝、鄧、仙、豫等州安置。這樣他們被分散開了，就沒有叛亂的機會了，讓中原漢人同化他們，慢慢地就變成順民了。”
唐玄宗說“張說，朕聽你這麼一說，決定等朔方那邊局勢穩定一些，再進行裁軍。你剛才說的遷胡人分散在中原各州的建議朕讚同。”
張說說“陛下英明。”
唐玄宗說“大唐自建國以來就是以府兵製為主，以前男丁二十歲到六十歲都要平時耕田，戰時打仗。朕幾年前頒布詔書令百姓輪流服兵役，並在實際操作中允許年滿五十歲的百姓不用再服兵役了。可是近年，不但中原地區，兩京周邊的府兵，難以征集了，而且連皇城內外的禁軍都難以征集了。並且各地的府兵還有逃跑的，你說這是為何呢？”
張說說道“如今社會空前繁榮，府兵種地，戰時從軍，其家中又不免各種雜役，難免有逃跑去做其他行業的人。臣建議招募壯丁，充當禁軍宿衛，免除他及家人各種雜役，再製定一些諸如提高軍餉等優待他們的製度。這樣以來定會有大量壯丁應征。”
唐玄宗說“好吧，朕采納你這一條建議。”
到了第二天，唐玄宗在武成殿的朝堂上，頒布了任命楊思勖為驃騎大將軍的詔書。
到了第三日，張說帶三十騎兵護衛返回靈州了。
康願子果然在朔方北部黃河內外發動了叛亂，張說派兵追討，生擒康願子，其他分散在周邊的叛軍餘黨都投降了。張說將河曲六州的五萬胡人，遷徙到了許、唐、汝、鄧、仙、豫等中原各州。
黃河“幾字形”頂部以南，及朔方各州原來的胡人居住的千裡之地，成了無人居住的區域。張說奏報朝廷，讓這一片區域成為了軍隊的牧場。
一天下午，唐玄宗在化成院接到張說平定康願子叛亂的奏報後，十分高興。在第二天武成殿的朝堂上，他說“諸位愛卿，兵部尚書，同中書門下平章事，朔方節度使張說，用擒賊先擒王的戰術，擒獲了自稱可汗的叛賊康願子，緊接著他的餘黨皆投降了。除了康願子等少數骨乾成員，押入大牢以外，其他人均未受到懲處。張說將河曲六州的五萬胡人，遷到了中原的許、唐、汝、豫、鄧、仙等各州。”
唐玄宗停頓了片刻後又說“張說，最擅長的是感化敵人，軟硬兼施，這樣能減少雙方的傷亡。張說上次向朕提出了改變府兵製，用提高福利待遇來招募壯丁入禁軍以充宿衛，朕采納了他的建議，你們也看到了，真是立竿見影啊，十天時間招募了十三萬精兵。張說上次還建議裁邊軍二十萬，朕將要下詔書落實這件事。”
張嘉貞在官員中間一排握著笏板說“陛下，臣請您三思啊，大唐西南，西部有吐蕃虎視眈眈，西北，正北有突厥躍躍欲試，假如盲目裁邊軍二十萬，會非常不利於邊境防禦的。”
唐玄宗說“朕已經決定裁邊軍二十萬了。這二十萬是作戰能力差的士兵，兵在於精，而不是越多越好。朕認為讓中原各地，以及兩京周邊的兵力充足，比邊軍數量過於龐大臃腫要強得多。”
源乾曜在東麵一排官員首位，握著笏板說“臣認為陛下言之有理。”
張嘉貞沉默了，不再說什麼了。
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