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原來在幾天以前，顧拜旦等國際奧委會一行乘座的輪船己經到達南海，並在婆羅洲停靠，給青島發來電報。而青島行政院協商之後決定，讓顧拜旦一行先在上海停留，並且安排文教衛委員會委員長汪軍，在上海和顧拜旦舉行會談。
安排顧拜旦首先在上海停留，一來是由於上海是目前中國經濟最發達，現代化水平最高的城市，這裡做為接待顧拜旦一行的第一站，可以將華東政府最好的一麵展現出來；二來這次顧拜旦來訪，隻是由領事館互相傳遞了幾份電報溝通，實在是太缺少前期的鋪墊，因此在上海先接待顧拜旦，可以將一些事情先談好，或是互相交個底，算是給青島之行打一個前站。
由於現在華東政府還沒有傳門負責體育方麵的機構，因此自然沒有和顧拜旦對應的官員。而汪軍負責文教衛這一塊，體育也是屬於這個範圍，因此隻能由汪軍來會見顧拜旦，雖然規格略顯高了一點，汪軍的職務，相當於歐洲各國的內閣成員了，但也可以顯視華東政府的誠意和對顧拜旦的重視。而上海市政府自然是要隆重接待顧拜旦一行，以顯示中國的好客和禮儀。
於是顧拜旦等國際奧委會一行的客船到達上海，在碼頭就受到了熱烈的歡迎，上海專門組織了舞獅、舞龍，以示熱烈，同時也是向國際奧委會一行成員展示中國傳統的體育活動。也讓顧拜旦等人大開眼界。
在這次中國之行前，顧拜旦等人也是做了大量的功課，因為華東政府可不是清廷，幾年前剛剛取得遠東戰爭的勝利，現在是遠東地區舉足輕重的地區性大國，因此絕對不能把華東政府當成以前的清廷，必須要給他們足夠的尊重才行。同時在認真了解了一些中國的曆史文化方麵的知識之後，顧拜旦也不得不存認，中華文明是一個絕不遜色於歐洲文明的存在，不能因近60餘年以來，清廷的愚昧、落後、屈辱而否定中華文明的偉大和光輝。
顧拜旦這一行正是帶有了這種認識，因此看到這種帶有強烈民俗風格的慶祝表現活動，並不認為是原始的耍戲，而是異國的風情，甚至認為這是一種融合了舞蹈、競技、宗教祭祀、仿生學、娛樂於一體的活動。由其是請顧拜旦一行人為當天的獅子點睛的時候，也都欣然同意。
李鬆晨代表華東政府，向顧拜旦等國際奧委會一行致辭，對他們的到訪表示歡迎，同時也祝願國際奧委會一行在華東政府的訪問成功，同時也高度評價了顧拜旦所暢導的奧林匹克精神。
而顧拜旦也發表了簡單的致辭演講，先中華曆史文明進行了高度的讚揚，又對中國近一個世紀以來所受的侵略表示了同情，對侵略行為也進行了遣責，同時又祝賀中國在華東政府的領導下，獲得民族獨立。當然這一段也是淺嘗輒止，而且僅僅隻是籠統的對侵略行為進行遣責，但並沒點那些侵略國家的名稱，畢竟在侵略者中，就有顧拜旦的祖國法國。當然話說到這一步，也算是畢競得體了。
在碼頭的歡迎儀式結束之後，有汽車將顧拜旦一行接到飯店，並且在當天晚上，為顧拜旦一行舉行了盛大的歡迎晚宴，在上海經營創業的元老基本都有出席，同時還有各國駐上海的領事，以及上海工商文藝等各屆人員。
雖然顧拜旦創辦的奧運會是拒絕商業介入，參加奧運會的運動員也必須都是業餘運動員，但在正常的社交場合，顧拜旦並不排斥和工商巨子見麵，一來歐洲本身就是一個商業社會；二來顧拜旦本身也是貴族出身，顧拜旦是不可能完全脫離商業。而且顧拜旦也是社交的老手，在席間舉止優雅，應對得體，顯得風度翩翩。當然國際奧委會一行則對中國的美食稱不絕口。
歡迎儀式是賓主雙方都儘歡而散，接下來就是汪軍代表華東政府，和顧拜旦進行協商。不過雙方的協商並沒有遇到什麼阻礙，一方麵國際奧委會確實希望華東政府參加奧運會，而華東政府也有參加奧運會的意願，雙方的目標一致，談起來自然就十分順利；另一方麵，在歐洲也沒有國家強烈的阻止華東政府參加奧運會，雖然英法兩國都表示過反對，但態度並不強烈，而且還有德國、奧匈帝國支持，另外這一屆奧運會是在瑞典舉辦，和英法沒有關係，因此從國際奧委會這一方來說，並沒有太大的阻礙。
而華東政府參加奧運會,更是沒有障礙,參加奧運會的唯一限製就是禁止職業運動員參加,但現在的華東政府,彆說是職業運動員，就連舊時空裡中國特有的專業運動員都沒有，算是標準的業餘運動會，完全符合奧運會的標準。
於是雙方達成一致，華東政府確定參加在瑞典舉行的第五屆奧運會,而華東政府參加奧運會所遇到的問題都由雙方協商解決，首先確定的是這次以中國的名議參加奧運會，在華東政府正式建國之後，再改成正式的國名，這是華東政府在對外交往時必須堅持的原則，即使是在各國成立的外交機構隻是領事館，但正式的名稱都是中國而不是華東政府，雖然清廷也曾抗議過，但各國有的根本不理，有的則稱清廷的國號是大清國，華東政府的國號是中國，這沒毛病啊。其實如國旗、國歌之類，由華東政府自己確定，隻要在奧運會開始之前上報給國際奧委會就行了。
不過在雙方協商的最後，顧拜旦提出，日本也向國際奧委會提出了申請，希望參加第五屆奧運會，華東政府對此是持什麼態度，是否接受在奧運會的賽場上和日本的運動員同場競技。
原來國際奧委會邀請華東政府參加第五屆奧運會的消息流傳出去以後，而且這將是亞洲國家首次參加奧運會，同時也是奧運會首次集齊五大洲的國家。英法等國家對此並沒有太強烈的反對，但日本先急了起來，本來這時日本國內還在為是否參加奧運會而爭論不休，支持派認為這是日本融入國際社會，向世界展示日本的國家風貌、民族精神的機會，而反對者則認為奧運會是歐洲人的遊戲，和日本無關，也沒有必要參加。
但得知國際奧委會邀請華東政府參加第五屆奧運會之後，日本上下立刻就達成了一至，日本必須也要參加第五屆奧運會，這件事情上是決不能輸給華東政府的，因此日本立刻要求英國政府，向國際奧委會提日本希望參加第五屆奧運會的意向。
而對於國際奧委會來說，當然是參加奧運會的國家越多越好，第五屆奧運會中亞洲來二個代表，自然是要比隻來一個代表要好，不過日本和華東政府目前還是敵對關係，兩國要同時參加第五屆奧運會，確實是有些麻煩，當然在兩國之中，國際奧委會更看重華東政府，因此借這次協商的機會，詢問一下華東政府的態度。
汪軍表示，政治歸政治，體育歸體育，華東政府重視奧林匹克精神所代表的積極意義，也不希望政治因素乾涉體育運動，因此華東政府對日本參加第五屆奧運會並無異議，同時也期待雙方的運動員能夠秉承著奧林匹克精神，在奧運的賽場上同場競技。
顧拜旦對汪軍的答複十分滿意，同時也對華東政府的氣度頗為佩服。雙方在上海的協商相談甚歡，在協商結束之後，華東政府安排顧拜旦一行在上海參觀，學校、工廠、著名建築景點等。並且在顧拜旦參觀學校、工廠時，還特意安排兩場足球比賽，舞龍、舞獅、雜耍等表演。
雖然華東政府沒有專門的體育機構，但對社會的全民體育建身活動開展，卻是相當重視，因為體育運動，不僅能夠提高民眾的身體素質，而且能夠樹立民眾積極向上的精神麵貌，努力進取的社會價值導向，因此華東政府正式提出了“發展體育運動，增強人民體質”的口號。並拔專款修建了大量的公用體育設施，體育場所，推進全民體育煆煉。
這個時代本來就缺少娛樂活動，體育運動自然也是很好的消磨時間方式，而且在華東政府的治下，民眾的生活水平也得到不同程度的提高，相當一部份地區都己經解決了溫飽，而其他地區也基本達到了半溫飽的水平，至少不會餓死，因此大部份的民眾也有足夠的意願和條件進行體育運動。
全民體育建身活動的形式多種多樣，傳統的如戲劇、舞龍、舞獅、雜耍等都算，也有打太極拳、太極劍、踢毽子，舞空竹等，有條件的地方還可以遊泳、騎車、滑冰，內容是相當豐富多彩。
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