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當然，除了全民體育建身活動之外，華東政府還在工廠、學校推廣競技體育活動，各公辦工廠均組織了體育運動隊伍，同時也鼓勵私營企業，建立員工的運動隊伍，競技體育是以田徑為主，另外也有遊泳、網球、足籃排球等項目，有條件的大城市，每年都要以城市為單位，舉行城市職工運動會，或是足籃排球的單項比賽。
至於學園體育就更不用說了，各級學校除了保障學生有足夠的運動時間之外，都還必須成立自己的體育運動隊伍，參加市級、省級、甚致是全國級彆的比賽。
而所有的體育運動中，足球是最受歡迎的運動項目，因為足球本來是元老最喜愛的體育項目，因此最初在工廠，或學校裡，都有元老出麵組織球隊，同時足球是參與的人數最多的體育項目之一，也有利於培養工人、學生的團隊、合作意識。
另外華東政府的軍隊對外交流時，通常都要和外軍進行足球比賽，由於這個時代的足球運動還是早期，技術、戰術、訓練都還並不成熟，相比之下，元老們中間有幾個資深球迷，不少業餘愛好者，基本都可以算是這個時代的大師，因此人民軍的足球隊往往都能以較大優勢取勝，也頗為振奮人心。工人、大學的足球比賽一般都會允許民眾觀看，也增加了民眾的參與程度，自然也成為民眾最喜聞樂見的體育運動。現在也專門請國際奧委會的一行人來觀看。
連續看了兩場比賽，顧拜旦又深入工廠、學校了解開展體育運動的情況，對這種模式極為讚揚，認為這很符合國際奧委會提倡的業餘參與精神，從而對華東政府又多了幾分好感。
顧拜旦一行在上海停留了三天，對華東政府也有了更為直觀的認知，而且華東政府參加奧運會的大原則也己經確定下來，因此國際奧委會一行離開上海，去了青島。
當然國際奧委會一行在青島也受到了華東政府高規格的接待，同時也見到了華東政府剛剛成立的一個機構，華東政府奧林匹克委員會，簡稱華奧會，隸屬於文教衛委員會，專門負責對接和國際奧委會的協商工作，同時也負責組建華東政府的奧運代表隊，選拔運動員、訓練、以及參加奧運會的組織安排工作。另外還兼管華東政府的體育事務。
原來華東政府內部也討論過，是否設立體育機構，但最終還是決定，暫緩成立體育機構，畢竟現在華東政府在短時間內，沒有成立完善的競技體育係統的打算，因此隻成立華東政府奧林匹克委員會，專門負責應對參加奧運會的工作，同時也兼管一下體育事務，等以後條件成熟，再成立專門的體育機構。
新任的的華東政府奧林匹克委員會會長叫仇義，這個人也有些來曆，按他的簡曆所說，在舊時空裡曾是職業球員，並曾效為於中超某球隊，司職中場，後腰和右前衛，也能打中後衛和右邊衛，但由於天賦和水平有限，一直到26歲仍在隊裡打不上主力，球隊曾想將他轉會到中甲球隊去，但因為種種巧合，都沒能成功，隻租借到中甲球隊踢了2個賽季，但成績也不太理想，2個賽季加上杯寨，他隻獲得了28次首發機會，35次替補出場，另有5次在垃圾時間替補出場，一共隻打進3個球，助攻5球。
後來中超大降薪，被球隊裁員，而他又不願踢中甲，因為中甲的工資更低，於是家裡給他找了個關係，憑足球特長進入某電力國企，因為這個國企組織了職工足球隊，在行業內的成績還不錯，正好需要這樣的人，雖然在國企的工資比球隊低，但工作穩定，事情也不多，主要還是踢球比賽，同時還兼任教練。
不過仇義剛進國企沒兩個月，就被派往援外，當然隻援外3個月就回去，畢競仇義也不是技術人員，純粹是走個過場，表示新員工的態度，也是進國企之後的資曆，好辦轉成正式員工，那知這一去就沒有再回來，跟著艦隊一起穿越了。
華東政府成立之後，仇義除了踢球之外，沒有其他特長，本來跟著大眾混日子，後來軍隊和外軍進行了幾場球賽獲勝，而且足球很受本土民眾的歡近，這讓仇義看到了希望，也許自己的這個特長還有用。於是仇義首先找軍隊，要求擔任軍隊球隊的教練。
而看了他的資曆後，軍隊也頗感興趣，沒想到元老中還有這樣的人材，而且現在軍隊的對外交流增多，足球一直都是人民軍的優勢項目，隻靠元老也不行，要訓練本土士兵踢球，另外踢足球不僅能讓士兵煆練，豐富業餘生活，同時也能培養士兵的團隊合作精神，以及一定的戰術素養，因此在軍隊中開展適當的足球運動，也是很有必要的，於是聘請仇義擔任軍隊的足球教練。同時在文教衛委員會裡給仇義安排了一個職位。
第一步成功之後，也讓仇義找到了自已努力的方麵，要在華東政府出人頭地，還是要從體育這條路上走，雖然華東政府在短時間內不會成立專門的體育機構，但在開展全民體育建身和工廠、學校體育運動活動，因此可以在這方麵下功夫。於是仇義積極的倡導建立完善的工廠、學校體育運動體係，在有條件的地方組織市級、省級、甚致全國級彆的比賽，形成慣例。
而國際奧委會邀請華東政府參加第五屆奧運會之後，仇義更是意識到自己的機會來了，一方麵他在行政院極力支持參加奧運會，另一方麵又花了十餘天時間，苦心思索，又查閱了許多資料，最終寫了一份華東政府參加第五屆奧運會的計劃報告。
在報告中，仇義認為現在離第五屆奧運會還有兩年時間，完全有時間組織一支奧運隊伍，首先是運動員的選拔，雖然現在華東政府還沒有專業的運動隊伍，但由於近2、3年來，積極開展工廠、學校體育運動，實際也培養了一批業餘運動員，還是有一定的基礎，當然某些特點項目，如體操、跳水則可以從戲劇、雜耍藝人中挑選，另外還有軍隊這個龐大的體育人材庫，因此可以用6個月的時間來選拔運動員，再經過18個月左右的專業訓練，是可以組建起一支有一定競爭力的隊伍，並有望在第五屆奧運會取得不錯的成績，甚致實現獎牌、金牌的突破。
而具體的參加項目，第五屆奧運會設立的體育項目有田徑、遊泳含跳水；水球自行車、射擊、體操、古典式摔跤、馬術、擊劍、現代五項、賽艇、帆船、足球、網球等15個大項，100餘個小項的比賽。
華東政府可以參加的項目主要是田徑、遊泳不含跳水；水球、現代五項、足球；另外經過訓練，也能參加的項目還有古典式摔跤、射擊、體操、跳水、擊劍、網球，而水球、自行車、馬術、賽艇、帆船等項目，這次奧運會可以放棄。
而有希望取得好成績項目，應該是在田徑、遊泳、現代五項、足球這幾個項，但具體能取得怎麼樣的成績，最好是能出國去考查一次。
另外仇義專門提到了足球項目，認為這是華東政府最有希望獲得獎牌、甚致是金牌的項目，因為足球是在這屆奧運會才成為正式項目，此前隻是表演賽項目，而從這幾年華東政府與外國的交流來看，這個時代的足球運動水平並不高，從舊時空的曆史來看，足球運動現在還處於發展動期，技戰術水平都相當原始。
而華東政府近2、3年來，積極開展工廠、學校體育運動，足球運動是重點發展的體育項目，同時在軍隊中也大力的推行足球運動，實際培養了相當一批有一定技術水準的足球運動員，因此隻要從各地的工廠、學校、軍隊足球隊中挑選精英。
甚致仇義認為，有興趣，同時身體條件允許的元老也能參加，畢竟在元老中還是有一些足球水平不錯的，包括仇義自己，雖然在舊時空裡，元老隻是業餘水平，但他們對足球技戰術的理解要遠遠超過這個時代。雖然到了參加奧運會的時候，仇義己經38歲了，但仇義的身體一直保持得不錯，而且這個時代的足球比賽對抗相對較鬆，因此是完全可以參加比賽的，做為球員兼教練，組建好隊伍，再按舊時空的足球技戰加以訓練，兩年時間是一定可以訓練出一支有相當競爭力的足球隊來。都完全有能力去競爭這次奧運會的足球金牌。
這份計劃報告，也得到了行政院很高的評價，因此在汪軍和顧拜旦第一次協商之後，行政院決定成立華東政府奧林匹克委員會，任命仇義為會長。全麵負責參加奧運會的事務。
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