剛回長安，
劉仁軌上門來拜見，
這些天他一直在長安，三原縣試行兩稅新法很成功，他也有一份功勞。
如今，檢校民部員外郎的檢校兩字已經省去。
“聽說蘇將軍要去南中做姚州都督，下官也想同行。”
懷玉倒有點意外，
“南中可是很偏遠的，”
“嗯，知道，”
南中，漢以來，指的就是四川大渡河以南，以及雲貴，其地在巴蜀之南，故名南中，蜀漢諸葛亮平南中，分建寧、越嶲置雲南郡，又分建寧、牂柯置興古郡，至是南中七郡形成，牂柯、越嶲、朱提、建寧、永昌、雲南、興古。
蜀漢在此設來降都督。
隋朝時則把金沙江以南，哀牢山以北的雲南北部，稱為南寧。
南中範圍更大，南寧地方稍小，但不管叫什麼，這片地區在中原人眼中，那就是蠻荒。
大唐的姚州都督府，便是當年蜀漢南中七郡之一的雲南郡的大部份地區，也包含了建寧郡西部的滇池昆明一帶。
“年後兩稅新法，將會在整個雍州地區推行，你這次在三原表現很好，陛下要重用你。”
懷玉對劉仁軌也是當自己人，
“朝廷要把天下十道，擴為十五道，其中關內道要分出一個京畿道，轄雍州，以及華、同、岐、邠、商等共六州。
每道將分設轉運使司和支度使司，轉運司將經度一道財賦，支度使司則掌常平倉、市易、新法、水利等諸事。”
原來天下十道，各設了支度使司，掌管財賦倉儲新法轉運市易等等，權力有點大。
現在朝廷要拆分，
分成轉運使司和常支度使司，一個主管財賦漕運，一個主管倉儲市易。
轉運使兼采訪之名，負有監察之職，觀察道內州縣長吏。
支度使司同樣有監察之職，
兩司互不統屬，地位相當，各自有獨立的機構，隸屬不同的中央機構，對下道下麵的州縣，他們是隻管自己職責內的那一部份。
兩司還有互相監督的職責。
反正就是現在天下三百多州，一千五百多縣，還有大量的羈縻州縣，中央直接管那些州縣確實管不過來，尤其是財賦、新法這塊更複雜，
如今要加強效率，在道一級設立機構，做為中央的派出機構，是必要的，但又不是跟州縣一樣的，真正一級行政機構，不像之前的行台那樣，行台尚書令權力巨大，不會威脅到中央。
不管轉運使司還是支度使司，也主要是在漕運、倉儲、稅賦、市易這幾塊，再授予了一點監察權。
而在軍事兵馬、司法，甚至行政上，並沒有給他們授權。
轉運司和支度司都隸屬於尚書省的民部，
各道的二司的長官，都屬於從三品，這跟上州刺史品級一樣，二司的佐貳副使、長史、司馬等官，則分彆是正四、和正五。
大致是跟個下都督府或上州是差不多的，隻不過他們管的隻是一個條條，而不是塊塊。
劉仁軌辦事能力很強，武懷玉也對他很欣賞，所以對他是大力推舉的，李世民對他也還比較滿意，他的名字都寫在了皇帝辦公的屏風上。
算是已經直達天聽的官員。
這次十道變十五道，尤其是各道一司變兩司，要新添不少官員，更重要的是這是特彆難得的機會。
而新分出來的京畿道，也要新置京畿道轉運使司和京畿道支度使司，武懷玉打算推舉劉仁軌做個副使，借此機會推上他正四品，哪怕先檢校也行。
他現在是六品員外郎，之前也做過一任六品畿縣令，有宰相重推，皇帝特命，是可以的。
實在不行，先安排到道司做個長史、司馬也行，先把品級推到五品，不過是再鍛煉幾年的事情，到時就可以升副使。
將來一路順利的坐上道司，回頭也還可以再調個刺史，然後轉個都督，回頭再入朝，不過是郎中還是侍郎，這就是一條宰相之路。
“謝相公的提攜，不過相比去京畿的轉運或支度司，做個長史或司馬，我更想去姚州，”
“那邊偏遠，而且可能要打仗。”
“我跟蘇將軍談過，知道這次蘇將軍過去是帶著任務去的，因此我更想去。”
懷玉笑笑，
建功立業。
劉仁軌有顆很有報負的心，留在京畿，按部就班，倒也能出成績，可能升遷也會更順利，但劉仁軌還是想更有些作為。
“想好了？”
“想好了，”
懷玉還是提醒他，“你知道在南中，隋朝於開皇四年設南寧州總管府，委爨氏貴族和各部酋長為刺史，實行羈縻統治，可之後爨氏兩次叛亂，隋朝出兵鎮壓，爨王和其子爨宏達都被逝到長安，
吾大唐開國之初，開始重新經營，重置南寧州，並委爨宏達為昆州刺史，讓他帶父親遺骨回故土安葬，其返回後率部歸附朝廷，到武德三年時，爨地諸部和烏蠻、白蠻等都歸附朝廷，
於是南寧都督府，統轄十六州。”
南寧州都督，從武德初設立開始，一直是爨氏擔任都督，大唐羈縻統治，表麵上好像諸爨臣服，實際上大唐對爨地的征討就沒停過。