“陛下若是隻是想要知道各郡縣的消息，那麼就沒必要招募那些遊俠，不過若是陛下還想探聽更多消息，倒是可以考慮招募遊俠，若說是打探消息，這些人倒是有他們的渠道。
但若是招募這些‘英雄豪傑’，就一定要給他們拴上鏈子，他們這些人，大多數都沒什麼遠大抱負，更彆說真心忠於陛下的了。
絕大多數人，最多想要一個身份，甚至借助鐵鷹衛的虎皮，謀私人之利。”
薑妄把招募遊俠的好處與壞處說了。
這時代的遊俠慷慨豪邁的有，一諾千金中的人也有，但大多數卻隻能稱得上是混混、地痞流氓。
這些人，大多數都喜歡遊走在秦律邊緣，若是有鐵鷹衛的身份在，他們絕對會讓自己淩駕法律之上，所以這些人，必須得給拴上鏈子。
聽著薑妄的話，始皇帝若有所思的點點頭。
隨後他又把現在鐵鷹衛的架構說了說。
薑妄聽聞，隻感覺太簡陋。
不過，也可以理解，畢竟這是第一個情報機構，沒有前人經驗借鑒。
他也知道始皇帝把鐵鷹衛的情況說出來是什麼意思，思考了片刻，緩緩開口：
“陛下，首先鐵鷹衛要有一個定位，他是獨立於所有部門的權力機構，隻對你負責，就連丞相都不能乾預和命令。”
“這是當然。”始皇帝頷首。
“其次，待遇問題，高薪養廉，現在鐵鷹衛的俸祿太低了，若是招收遊俠，這麼低的俸祿，他們一定會把手伸向其他地方，而且提高他們的地位，他們為了子子孫孫，也會更加努力。”薑妄說出了第二點。
若是生活都沒有保障，那些遊俠憑什麼替始皇帝賣命。
真以為一腔熱血，心存理想的人很多啊。
“第三，定位要清晰，職權要分散，定位清晰就是鐵鷹衛到底是乾什麼的，這要定準，不能模糊，其次，職權要分散，不能一家獨大，一家獨大，陛下的眼睛可能就會被蒙蔽。”
若是把鐵鷹衛比作明朝的錦衣衛，而鐵鷹衛由一人完全掌控，那很可能出現始皇帝被蒙蔽的情況。
這種情況在明朝，並不少見。
就算雁山值得信任，但人是會變的。
“第四，賞罰分明，鐵鷹衛是陛下的鷹犬，卻絕不能讓他們借助鐵鷹衛的特權來做其他事。
若是鐵鷹衛的一些人，借助自己的特權，橫行霸道，欺壓鄰裡，甚至官吏，陛下，這是在損耗您的威嚴。”
聽著薑妄侃侃而談，始皇帝心中開始出現了關於鐵鷹衛的粗獷架構。
比如，俸祿提高，加入監管部門。
另外，權力分散，互相監督。
薑妄把自己能想到的都說了出來。
他是真沒想到，始皇帝竟然自己搞出了一個鐵鷹衛。
也許是他曾經不經意間的某些話，給了始皇帝一些提示吧。
不過，既然情報機構提早出現，薑妄就隻能讓它儘快完善起來。
因為，像是鐵鷹衛這種權力機構，在不完善的時候，可能會有很多人被冤死。