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投資華源市的民生工程，本是一番好心，想儘辦法降低老年服務中心運營成本，本是企業經營管理的正當舉措，稽查部門卻抓住這一點對企業進行處罰，這讓關雲天難以理解。
不要說令人匪夷所思的二百萬超級罰款，就算按所謂的正常處理程序，罰款十萬，關雲天也不能接受，因為他覺得老年服務中心沒有做錯什麼
為了妥善處理這件事，關雲天想了很多辦法，經過一番分析權衡，他都覺得解決不了問題，關雲天的目標不僅不接受任何罰款處罰，還要讓空餘建築繼續對外出租，否則，華源市老年服務中心將陷入虧損狀態。
關雲天在辦公室來回踱步，一圈又一圈，突然，他停住腳步，好像作出了一個什麼決定，回到辦公桌前坐下，從抽屜裡翻出一張名片，看著上麵的電話號碼，從撥號的熟練程度可以看出，他對這個號碼有些生疏，或者不經常撥打這個電話。
名片上的單位叫“明潔律師事務所”，關雲天要找的正是事務所的主要合夥人趙律師，老趙以及整個明潔律師事務所團隊，都是昌達集團聘請的常年法律顧問。
電話占線，看來對方業務繁忙，關雲天靠在椅子上閉目養神，從他的表情看得出來，他對華源老年服務中心遇到的這件事，感到既憤怒又無奈。
幾分鐘後，關雲天再次撥號，電話終於接通了，他首先說話“趙律師，你好我是關雲天，打擾你辦公了。”
“關總今天這麼悠閒，怎麼想起給我打電話了”
作為昌達集團的法律顧問，前些年老趙總會為解決企業遇到一些涉及法律糾紛的問題，每年跟關雲天打兩三次交道，這些年昌達集團非常穩定，都有三四年跟外界沒有法律糾紛了，所以，老趙跟關雲天各忙各的，平時一年半年也不聯係一次。
“你是大忙人，沒有事我肯定不會打擾你，現在說話方便嗎”關雲天道。
“果然長時間沒聯係了，怎麼還跟我客氣不要管我忙不忙，有什麼事你儘管說。”
拿人錢財，替人消災，明潔律師事務所每年接受昌達集團一筆數額不菲的谘詢費，老趙和他的律師團隊自然清楚自己的角色，每當昌達集團遇到法律糾紛，他們都會馬上停下手頭的其他工作，首先處理昌達集團的事務。
關雲天把華源老年服務中心遇到的情況向老趙作了通報，“趙律師，你認為這件事應該怎麼處理比較妥當呢”
“關總，你想達到什麼樣的結果”
“我們的項目為今後幾年的市場發展預留了空間，所以，建築麵積有部分空餘，這在當時得到了規劃部門的許可。我的目標不僅要免於處罰，而且空餘建築還要繼續出租。”關雲天道。
“因為處罰來自行政監管部門，如果通過法律途徑，隻能申請行政複議。”
“我也是這麼想的，這件事隻能通過行政複議解決問題。一會兒我把那份處罰通知書傳真給你，根據上麵的內容，請你們準備一份行政複議申請書，到時候還要請你們代理企業，出麵跟政府法製機構交涉。趙律師，這件事不在昌達集團的業務範圍，代理費另行收取，由上市公司昌達控股支付。”關雲天特彆說明。
“關總何必分這麼清楚行政複議不像上法庭，沒那麼麻煩，我們就算幫個忙吧。”
“那可不行，事情一碼歸一碼，代理費該怎麼收，一分也彆少，為企
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業做事，千萬彆看我的麵子。”關雲天道。
收到傳真後，老趙迅速召集幾名律師一起商量對策，他們對麵前的傳真內容進行研究後，覺得要想去除不合理的罰款比較容易，但老年服務中心要以正當名義出租空餘建築，確實有違華源市的地方法規。
“按照關總的意思，不僅要讓老年服務中心的剩餘建築正常出租，還要讓行政部門撤回處罰決定，這是他們決定申請行政複議的目標。”趙律師說道。
“要實現這個目標，恐怕有點難度，需要動一番腦筋。”
“是啊，這件事並不像看上去那麼簡單，要充分研究華源市的地方法規和昌達控股當初跟地方部門談判的備忘錄。”
趙律師跟關雲天再次溝通後，關雲天讓工作人員將律師事務所需要的資料儘快送過去。
從備忘錄可以看到，昌達控股當初在跟華源市的有關部門進行項目談判時，曾提出兩個要求，第一是建築麵積要超過項目初期的實際需要，第二是建築物的空餘部分可由企業自行處置。
對於第一個要求，政府部門表示理解，畢竟隨著人口老齡化程度的不斷加劇，養老市場是在不斷發展的，為將來預留一部分空間，有利於企業靈活經營。
即使對第二個要求，政府職能部門也是默許的，至少從談判備忘錄沒有發現任何明確的反對意見。
“但這裡有個問題，如果建築監管部門認為華源老年服務中心利用政府給予的優惠政策，以較低價格拿地，並在政府指定的地塊上建房出租，這就是在利用地方政府，鑽政策的空子。”一位律師提醒道。
“也許稽查部門現在就是這麼認為的，但在行政複議過程中，咱們一定要扭轉這個看法。”老趙道。
“使用什麼策略呢”