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縣衙。
城中大戶的話事人，三五成群，竊竊私語。
不同於高唐縣宴請豪強時還會有席位，這次召集城中大戶的話事人，眾人都隻是在縣衙的院中立足靜候。
鄭平給的時間太短，召集的人又多，管讚也來不及去準備招待用的席位。
“我有族親在城門口當差，聽說城外的黃巾老弱都要被安置，而且還有潰逃的黃巾也紛紛聞訊而來，想求田地糧米。”
“田地糧米？田地還好說，這縣衙有足夠的糧米嗎？”
“管縣令已經向我們借過一次糧了，這次不會又要繼續借糧吧？”
“我們的糧米也不是大風刮來的，總不能全都借出去安置那些泥腿子吧？”
“連郡丞都親自來安德城了，倘若不借些糧米出去，這今後也不好過啊。”
“哎，這黃巾可真該死啊！若無黃巾，我還在家摟著小美人快活呢。”
“要我說啊，這黃巾就該全部殺掉，一勞永逸。”
“全殺？你知道黃巾有多少人嗎？近五千人啊！這安德縣才多少戶？這全殺了，安德縣還能有多少人？”
“彆爭了，郡丞來了！”
“.....”
眾人議論紛紛中，鄭平已經健步而來。
白袍鱗甲，腰懸長劍，儘顯肅殺之氣，令眾人不由內心有些忐忑。
郡丞是文職，但如今卻如武將一般披甲戴胄、仗劍而行，這難免讓人心生畏懼之意。
“諸位，軍務繁瑣，我便直言了。”
鄭平立在堂前高位，星目一掃眾人，語氣平和但卻有一種不容置疑的威勢。
“九縣的黎民百姓反叛，隻因受了黃巾賊的慫恿和裹挾，並非真意。”
“劉府君有令，隻誅首惡，不得將歸降的黎明百姓視為黃巾賊，九縣官吏都應有仁德愛民之心，助其恢複家園，準備過冬的物資。”
“若有違令者，輕則罰奉刑杖，重則下獄問罪。”
“但因各縣錢糧緊張，故劉府君也希望城中有錢糧者，能出錢出力，共進同退。”
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“當然，這錢糧也不能讓諸位白花了。”
“明年開春，劉府君會給諸位提供名為曲轅犁的新式犁具，可將現如今的二牛一人的耕作方式，變為一牛一人，同樣的時間能犁的田地亦是以往的數倍。”
“同時，劉府君還會提供由家父注釋的《汜勝之書》《四民月令》給諸位抄錄。”
“諸位都是家中有大量良田的人，都明白精耕細作對於糧食產量的提高有多麼重要。”
如今這個時代，田地的均產在三石左右，荀悅的《前漢記》、《仲長統傳》都有相關佐證。
但亦有采用《汜勝之書》中記載的區種法進行深根細作，讓良田畝產達到十石的，而采用溲種法的更讓良田畝產達到十九石、中田十三石、薄田十石的高產。
但不論是區種法還是溲種法，都需要精耕細作，普通人是用不了這樣的方式的。
光是耕牛，就已經讓普通人望而退步了。
哪怕是大戶人家的耕牛，也難以對每一塊田地進行精耕細作。
但新式犁具曲轅犁的出現，卻能讓耕牛的利用率直接翻了數倍！
這意味著，一旦采用了曲轅犁，這些大戶就能對更多的田地進行精耕細作，增加田地的糧食產量。
在高唐縣的時候，鄭平可以用一些權術，讓豪強租地給官府，但那隻是考慮到劉備官微名小的權宜之計。