“劉岱倒是好運氣。”
鄭平將情報放下，眼神多了沉思。
閉門思過三年對於劉岱而言，這懲罰幾乎等於沒有。
而讓劉岱的懲罰減輕的原因，則是劉岱的親弟弟劉繇！
揚州刺史陳溫被袁術擊殺，劉繇為救劉岱、趁機自請揚州刺史，要替朝廷平定揚州。
董卓見劉繇自請，自然是欣然同意。
有劉岱和劉繇家眷在長安，董卓也不怕劉繇會在平定揚州後生事。
劉寵會自請辭去豫州牧的想法，鄭平並不奇怪。
豫州牧本來就是趕鴨子上架讓劉寵當的，目的是想讓劉寵牽製袁術。
但如今袁術敗了，董卓也不希望有個不受掌控的漢室宗親來當這豫州牧，於是便委派使者讓劉寵去當揚州牧。
劉寵自然是不肯離開陳國。
在陳國，劉寵就是世襲的陳王。
但如果去了揚州，劉寵的世襲陳王就沒了。
因此劉寵當即就自請辭去豫州牧一職，而董卓也順勢改派郭貢擔任豫州刺史，讓劉繇去當揚州刺史。
州牧和刺史的權力天差地彆。
董卓不過是玩了下權術，就將陳王這個漢室宗親的豫州牧給卸任了。
因為是劉寵主動請辭，即便是劉備也不能插手。
而郭貢又是潁川人，為了拉攏潁川太守曹操，直接選擇跟曹操聯手對抗袁術。
如今的豫州，變成了陳王劉寵中立，袁術跟郭貢曹操互分豫州的局勢。
但豫州和揚州的亂局，青州目前是無法介入的。
讓太史慈南下廬江郡，也僅僅隻是讓劉備跟以廬江太守陸康為首的吳郡士族豪強有一個建交的機會。
數日後。
鄭平將青州來年的戰略規劃呈遞給劉備審批。
豫州雖然又亂了，但兗州已經趨近於穩定。
臧洪有張邈、陳宮、應劭、鮑信等人的支持，又采納了陳宮輕徭薄稅的良策，埋頭以恢複民生為主。
而南麵的陶謙，則因為豫州和揚州的亂局，將兵馬駐紮在彭城、下邳和廣陵一帶，避免袁術北上。
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袁紹跟公孫瓚之間的矛盾越來越嚴重，已經無暇再顧及青州了。
換而言之。
青州除了東萊郡的海賊管承外，幾乎是沒有外患了。
這是廣積糧、高築城的大好時機！
“青州沃野二千裡，左有負海之饒，右有山河之固，地形險峻，堪比高祖之關中，光武之河內，此為用武之地。”
“然，臨淄城地勢平坦，難以堅守。若遇賊兵奇襲，則文武家眷皆易落入賊人之手，這是用武大忌。”
“易守難攻之城，皆要有山川形便、犬牙相入的優勢，廣縣西北四裡，四周絕澗，阻水深隍，使君可在此地建一城池，名為廣固城。”
“遷齊國和臨淄城之民入廣固城，進可攻，退可守，用武天下，就不會有後顧之憂了。”
臨淄城雖然傳承悠久，但卻不是一個容易固守的城池。
若隻是視為通商之地，交通發達地勢平坦的臨淄城自然是最佳的。
然而亂世之中，兵禍迭起，一個易守難攻的城池，遠比交通便利的城池更值得擁有。
西晉永嘉五年，前趙青州刺史便以曹嶷以臨淄“地原難守，在廣縣以西修築廣固城，將青州刺史部、齊郡和臨淄縣的治所從臨淄城遷入廣固城。
也就是從這個時候開始，青州的軍事地位出現轉折。
東晉隆安三年，鮮卑貴族慕容德接受尚書潘聰的建議，在廣固城建國稱帝，史稱南燕。
潘聰在建議中道：青齊沃壤，號曰東秦，土方二千，戶餘十萬，四塞之固，負海之饒，可謂用武之國。三齊英傑，蓄誌以待，孰不思得明主以立尺寸之功！廣固者，曹嶷之所營，山川阻峻，足為帝王之都。
雖然南燕國隻存在了十二年，但卻讓青州成了齊魯大地曆史上唯一一個建都稱帝的地方。
鄭平是青州人，自然是希望劉備的軍政重心在青州。
而臨淄城的軍事劣勢，鄭平自然也非常清楚。
在出遊諸州郡的時候，鄭平就專程在廣縣西北考察過地形。
曹嶷的確是個能人！
四周絕澗，阻水深隍，這是修建險要堅城的絕佳之地。
有一座險要堅城，才能真正成就帝王之業！
曹操選擇在許縣建都，同樣也是因為許縣地勢險要、山川河流犬牙交錯。
鄭平“廣積糧、高築城”的方案，劉備沒有立即許可，而是召集了青州文武一同商議，連孫乾簡雍等在臨淄城外的核心人員都回到了臨淄城。
廣積糧，劉備是認可的。
但高築城，劉備不敢輕易決定。
這不是將臨淄城再加固，而是要另外修建一座城池！
若要修城，至少得花費十年的時間，動用的勞力超過十萬以上。
以十年的時間去修一座城池，勞民傷財。
因此大部分的人，都會選擇修繕古城。
就如同臨淄城，自建城開始，千餘年間反複不斷地在修繕。
孫乾是青州人，也知道鄭平說的建城地理位置。
雖然認可那是個建城池的好地方，但孫乾並不讚同修建一座新城：“顯謀，修建一座廣固城，雖然有利於今後，但卻不利於當下。”
“動用十數萬青州之民，負擔十餘年的徭役，如此勞民傷財，有違使君仁義啊。”
國淵亦道：“臨淄城雖然沒有險峻地勢，但城高水深，亦是千年之城，隻要謹慎守備，也不是會被輕易攻破的。”
“更何況，即便再易守難攻的城池，終究也是會被攻破的。”
“這世上不存在任何一座城池，能完全依靠地利之便來守城。”
“有這個人力和財力，還不如多開墾河渠和良田，造福於百姓。”
張昭道：“臨淄城不適合守城，這青州還有很多易守難攻的城池，修繕一番就可以用，建新的城池，很容易引起民怨的。”
治中劉惠、功曹趙昱等青州文士，幾乎都在出言反對。
而武將一列，不論是關羽張飛、還是牽招田豫等人，則是閉口不言。
修築一座易守難攻的新城池，不利於民生卻利於軍事，武將自然是不願意反對。
一時之間，劉備陷入了為難之中。
這還是頭一回，鄭平的方案遭到了幾乎全部青州文官的反對。
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