劉邦剛得天下那一陣子，與手下沒大沒小玩在一處，想什麼時候見麵就什麼時候見，有事半夜三更隨便挖，但後來發現這樣不行：自己出身於低級官吏，臣子卻多是原來六國的貴族，要不就是比自己還無賴的草莽，以後子孫還怎麼製住這些人？
劉邦很快采納儒生的辦法用人的奴性來構建一種無形的牢獄，除了采納叔孫通製定的朝廷儀式，讓朝臣震恐肅敬，再也不敢喧嘩失禮，又借助遠古的巫術中對真名的禁忌，因循人們奴性的慣性，把封建社會特有的畸形兒——避諱製度重新撿起來，最終演化為維護統治的思想工具之一。劉邦頒布的禮儀規定對當代帝王及本朝曆代皇帝之名進行避諱，如呂後名雉，大家遇到雉要統統改叫野雞。皇帝駕崩時膽敢穿得花枝招展，直接哢嚓。
後來泛化到死去皇帝的宗廟陵寢不能說好與不好，在陵寢邊喝酒唱歌不行，皇帝叫你過來你不過來不行，給皇帝造的車船不牢固不行，對著皇帝的座駕指指點點不行，皇帝不愛吃香菜禦廚不小心放了不行，不小心泄露了皇帝的行蹤不行，不小心走進皇帝居住和處理政務的宮殿不行，對皇帝使用過的器物處置不當也不行，至於什麼叫處置不當，看擁有權力者的心情吧。
這些還隻是有法律明文記載的，法外之刑就更是看皇帝個人素質了。上行下效地，當官的一邊小心翼翼地對皇上避諱，另一邊對下屬對百姓又改換上一副盛氣淩人麵孔，讓他人為自己避諱，最驕橫的當屬"隻許州官放火，不準百姓點燈"，隻要說你“大不敬”，什麼都可以往筐裡裝。
為了避諱，草民們小心翼翼，誠惶誠恐。他們創造了種種避諱方法：主要是用同義或同音字代替要避諱的字，改姓改名改官職改地名改年號改乾支改物名。還有缺筆寫彆字，或留空不寫，或用框框或代替的，避諱製度使今天的閱讀古文獻造成諸多不便和混亂。更可悲的是因這衍生的官本位流毒，並沒有隨著封建社會的滅亡，反而有所光大。人為地製造出官位越高越神聖的奴性，以"為尊者諱"的緊箍咒緊緊鉗住了人們的思想，給現代人的社會生活也造成了極大的戕害。
武帝點頭微笑，很滿意地退了朝，第二日就把公孫弘升為左內史。後來沒多久，又越級提拔為禦史大夫。當年與公孫弘一並入選的齊國人轅固，曾勸戒公孫弘“務正學以立言，毋曲學以阿世”，怎麼也想不到公孫弘的智慧能那麼好地掩飾自己的奸猾，用岸然道貌博取當權者的歡喜。於公孫弘輩，真正是“笑罵由他笑罵，好官我自為之”！
經過這一次審案，內朝獲得王太後和皇帝的雙方麵支持！漢武帝的官製確立了中外朝。由大將軍、大司馬、侍中、常侍、給事中、諸吏等官組成的中朝，成為真正的決策機關；另一個是以丞相為首的外朝，逐漸由決策機關變成執行一般政務的機構！
未央宮前千步廊兩側，是九卿的辦公衙門。
少府，相當於如今內務府，在它邊角的一個小居室裡，竇嬰終於看到了灌夫。
借著火把的明滅光芒，竇嬰看著帝國曾經的勇士被折磨的不成樣子，感傷虎落平川，孤雁失群。灌夫卻看得開了：“魏其侯，你給我一個痛快，強於被豎子侮辱！”
竇嬰隻能安慰：“說什麼蠢話，仲孺你要勇敢，要堅持！事情還有轉機。”
灌夫慘笑：“大不了就是挨一刀，隻是這麼多天來委屈求全，換的如此下場。不如當初舍得一身剮，揍它個痛快。”
竇嬰心裡另有計較，還是不願意相信斡旋失敗，心想如今灌夫身陷囹圄，現在能救他的也許隻有自己了。竇嬰堅信皇上隻是一時被迷惑了，隻要說明事情的來龍去脈，皇帝一旦辨明忠奸，應當可以峰回路轉。
竇嬰知道時不我待，要想改變結果，隻能爭分奪秒，先見到皇帝。竇嬰馬上進宮求見皇帝，但宮門前的侍衛們堅持公事公辦，按規定，定昏之後，一切人等不得進宮擾動聖駕！竇嬰無奈，隻得悻悻而歸，
第二天一早，竇嬰就出現在高不可攀的皇城前。
遠遠下馬，竇嬰發現青磚堆積的高高的城牆上頭，增派了不少期門軍衛，他們威風凜凜地挺身立在那裡。宮門緊閉，兩邊的小耳門也站立著兩列手握長矛的守衛，嚴密把守著帝國的心臟。
沒有宮籍，沒有手諭，沒有引見，自然不可進入。侍衛們目視遠方，木訥的無辜的臉讓你想耍狠都無從下手。
竇嬰欲待強闖，但想這終究不是辦法，畢竟自己是有求於人，隻有哀求。但軟磨硬泡本不是竇嬰的強項，唇焦舌燥之際，聽到了點卯的鼓聲。
官署衙門卯時開始辦公事，查點人數時叫“點卯”。吏役聽候點名叫“應卯”，點名冊稱為“卯冊”。若需簽到，則稱為“畫卯”。竇嬰知道，故舊未央宮衛尉李廣必然要來考勤巡視。
竇嬰心急如焚，但偏偏事與願違，從卯初到卯中，再到卯未，不見李廣出現。竇嬰想著這李廣該不會又去終南山中狩獵迷途了呢？
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