天災之年，災民隻要餓不死就阿彌陀佛了，更何況還能有報酬收入。
以工代賑，簡直是一舉多得的偉大創舉。
公孫策跟隨包拯已有多年，知道包拯有治國之才，可也沒想到，包拯的才能遠超他的想象。
猶如海水一般，不可鬥量。
仿佛世上就沒有難倒他的難題，這才是最可怕之處。
包拯微微一笑：“以工代賑關係重大，尚需試點，以驗證效果，方可逐步推行，故而本府並未上疏。”
範統道：“包大人言之有理！下官這就按包大人所說，即刻施行，正好可以將楚州淤積多年的永濟渠疏通。”
包拯點點頭：“如此甚好！不過僅僅隻是疏通河道，還無法雇傭楚州所有災民。”
知州範統和通判馮文斌聽後都連連點頭。
的確，疏通河道，幾千人足矣。
而楚州如今的災民至少有三萬人之眾。
範統問道：“不知包大人還有何良策？”
“辦法有很多。”
“除了官府的力量，還可以調動鄉紳地主的力量。”
“比如，鼓勵鄉紳地主擴建房屋，以少量的成本給，雇傭災民。”
“鼓勵寺廟、道觀翻修廟宇。”
“還可鼓勵鄉紳地主進行娛樂活動。”
聽到這裡，兩人又是一陣費解，摸不著頭腦了。
馮文斌道：“包大人，前麵幾條，下官尚能理解，可鼓勵鄉紳地主大搞娛樂，下官便無法理解了。”
包拯嗬嗬一笑：“這有何難理解的！國家的經濟就像水，隻有流動起來，才能有活力。”
“但凡災荒之年，錢糧都集中在富人的手中，錢無法流通，便形成了一潭死水。”
“本府之所以鼓勵富人從事娛樂活動，便是要刺激他們手裡的錢流通起來。”
“同時，開展娛樂活動，還能增加災民就業，帶動其他行業發展。”
此時，範統和馮文斌才恍然大悟一般，滿是讚歎。
他們現在才知道，包拯年紀輕輕便一路扶搖直上，不是沒有原因，而是實力所在。
兩人心想，要是朝廷早點派包大人來楚州的話，楚州早就渡過難關了，也不會是現在這個樣子。
實在是相見恨晚啊！
慨歎了一陣後，馮文斌又問道：“包大人，下官還有一事請教。”
“馮通判但說無妨。”包拯微微一笑。
“楚州連年乾旱，百姓食不果腹，然而楚州的糧商卻是趁機哄抬物價，囤積居奇，大發國難財，還望大人賜一良策對付這些個奸商。”
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