董卓對於皇甫嵩的情感，可以說是十分複雜。
中平五年陳倉之戰時，他作為皇甫嵩的副將，與其各領兩萬人馬，對戰王國、韓遂叛軍。
當時董卓認為‘速救則城全，不救則城滅’，於是向皇甫嵩進言，要求趕緊領兵去救陳倉。
皇甫嵩卻認為陳倉雖小，但城池堅固，守備完善，沒有那麼容易失陷，便不準董卓進軍，令大軍留在原地，靜靜等待破敵之機。
果然，王國大軍從冬天攻到春天，一連攻了八十餘日都沒有攻下陳倉，士卒疲憊，士氣低落，隻能無奈撤軍。
皇甫嵩抓緊時機，下令追擊。
董卓害怕王國困獸猶鬥，便以兵法中窮寇勿追的理由，勸皇甫嵩不要追擊。
皇甫嵩說：你懂個毛的兵法。
當然了，這不是原話。
但意思就是這麼個意思。
然後他就讓董卓留在原地玩泥巴，自己則是獨自率領本部的兩萬大軍追擊王國，連戰連捷，前後斬首萬餘級。
就連王國本人，也在逃走後不久，就被韓遂宰了。
這讓董卓對他又恨又怕，同時心中又有一絲敬佩。
董卓恨的自然是自己丟了麵子。
怕的，是自己兩次進言，兩次皆錯。
他發現自己打了三十年的仗，他的用兵之法在皇甫嵩眼裡，竟然猶如孩童一般稚嫩。
董卓覺得，若有朝一日，他與皇甫嵩對陣，怕是會輸的連底褲都不剩。
但......
除了皇甫嵩以外，他並不懼怕這天下間的任何人！
嗯……再除了張新。
自孟津以來，董卓與張新一共交手三次。
結果是大敗兩次，不克一次。
他的五萬多西涼嫡係，如今隻剩下了一半。
反而是張新的人馬越打越多，從最開始的兩萬五千餘人，打到了現在的十萬之巨！
想到這裡，董卓又有點怨恨皇甫嵩。
你說你沒事把兵法教給他乾嘛？
既然這玩意兒是你教出來的，那就讓你自己去解決吧。
老子不玩了！
因此董卓便找到了劉協，讓他下旨，令皇甫嵩出兵。
皇甫嵩此人，有個致命的弱點。
忠誠......
亦或可以說是迂腐。
山東諸侯起兵之後，董卓遷都長安，由於害怕後院失火，便以天子的名義，征召皇甫嵩入朝，擔任城門校尉。
董卓此舉的用意十分明顯，就是要收了皇甫嵩的兵權，防止他在後方搗亂。
原本他對此事並沒有報太大的希望，還在想著，若是皇甫嵩不來，他要再用什麼辦法穩住皇甫嵩。
沒想到皇甫嵩十分痛快的就交出兵權來了。
這下董卓徹底悟了。
想要驅使皇甫嵩，隻需要有天子的聖旨即可。
至於這道聖旨是不是天子的本意，那就完全不重要了。
......
劉協作為漢章帝，麵對董卓的要求，哪有拒絕的資本？
他隻能讓人按照董卓的意思寫好詔書，再蓋下皇帝信璽。
傳國玉璽雖然遺失，但那本來也隻是個象征之物而已，一般情況下不會使用。
六璽才是皇帝平時用的公章。
皇帝行璽，用於封國。
皇帝之璽，用於賜諸侯王。
皇帝信璽，用於發兵。
天子行璽，用於召大臣。