八族代表詢問這些俘虜是否願意返回西羌八族時，幾乎沒人願意走。
不僅不願意走，還反過來勸這些代表，讓他們回去後勸勸族人，就歸順大漢吧。
他們一個冬季耳聞目睹，知道大漢的政策確實變了。
不僅對西羌的政策變了，對漢民的政策也變了。
他們管這叫“大漢新製”。
大漢新製的核心就是一句話：讓百姓過上好日子。
而且這百姓不僅僅指的是漢民，還包括了烏桓、鮮卑、匈奴、西羌、東夷、南蠻，甚至是西域胡人。
按大漢新製的說法，大漢要成為一個可包容無數民族的強大帝國。
當然，於禁還請他們看了西南軍團的日常訓練。
訓練場上的殺氣，直接讓這些代表冷汗直冒。西羌八族來的代表連談都沒談，直接返回了西羌八族。
談什麼談？
這幾個月聽到的，看到的，無一不說明西羌根本無力抗拒大漢護民軍。
更何況，護民軍手上目前還有數萬西羌戰俘。
這可是西羌八族幾乎六成的青壯了。
出兵十萬，馬超帶了四萬餘逃往了漢中，冀縣城下戰損近萬，其餘全成了護民軍的戰俘。
讓這些代表稍稍心安的是，這次大漢沒像過往一樣，把戰俘全部斬殺。
當然，代表們也沒能把俘虜帶回族中。
水利工程不能半途而廢。
好消息是，於禁答應他們，待工程結束，無論談判結果如何，都會放他們回去。
以西羌的戰力，於禁根本不需要扣住這些戰俘，以削弱西羌的實力。
關鍵是，這些戰俘雖然一直在被強迫勞動，可他們吃的、住的、穿的，比起他們在西羌時，起碼強上百倍。
於禁相信，這些人回去後，大部分人都會是促動西羌歸漢的力量。
西羌代表返回後沒多久，便又再次來了。
這次來，他們說得也很明白，他們被大漢騙了太多次，所以不想再次受騙。
所以，他們提了一個要求：護民軍不得出臨羌向西，卻要大漢幫其改善生活條件，幫他們富裕起來。
針對西羌的政策，於禁早在年節前後便得到了內閣的批準，自然滿口答應。
於禁反過來也提了兩個條件：
其一、所有派去西羌幫助西羌的漢人，其生命安全必須由西羌八族負責。有任何一人被虐待、被殺死，護民軍不僅會馬上進軍，而且還會屠殺百倍西羌人來報複。
西羌與大漢數百年的仇恨，可不是那麼容易化解的。
誰知道會不會有人不顧一切的殺害大漢派去幫助西羌之人。
其二、幫助西羌的時限是兩年。兩年後，如果西羌還不歸漢，護民軍同樣會進軍，而且會要求西羌西遷兩千裡。
當然，不西遷也是可以的。
留下的人全部要對著西羌的神明和圖騰立誓：真心歸漢。
內閣也好，於禁也罷，內心都確信，兩年時間大漢帶給西羌的，足以使他們能夠下定決心歸入大漢。