安南明軍水師是由兩廣義軍為班底組建的，大部分軍官出身於義軍，即鄧耀、楊彥迪和陳上川的部下。
兩廣義軍大多出身草莽，以前不是漁民疍戶就是海盜，為了抗清報國才走到一起。
貪生怕死的懦夫早就在曆次清軍圍剿時投降了，剩下的都是置生死於度外的勇士。
近期普遍怯戰風氣流行，一定是因為獎懲製度不合理，而不是將士的忠誠問題。
為了激勵將士勇敢作戰，朱由榔煞費苦心，設計了一係列福利和激勵政策，希望在正規海軍創建伊始就打下好底子。
如果隻想光複兩京十三省，也許靠強大的陸師就可以。可朱由榔的目標絕不僅限於此，而是重新屹立於世界列強之顛。
世界已經進入大航海時代，未來三百年，大明是否能持續興盛強大，實現真正的中興，還得看能不能征服海洋。
十七世紀的荷蘭海上實力非常強大，所擁有的戰艦、武裝商船據說有一萬多艘，號稱“海上馬車夫”。
一旦在寶島被鄭成功擊敗，他們有可能退避三舍，放棄東亞貿易，退回南洋專心經營香料群島。也有可能惱羞成怒，從歐羅巴召集更多艦隊反擊，發起更大的戰爭。
如果荷蘭人和清廷勾結聯合，將成為大明最難對付的敵人。
沒有遇敵比必戰的勇氣，大明水師不可能與海航技術暫時領先的西洋人一較高下。
朱由榔認為發展水師刻不容緩，第一步就是打造軍魂。
每支軍隊都有著它自己的傳統。這種傳統與性格，是在軍隊創建時決定的。
他要給水師注入“遇敵必戰，敢打敢拚”的軍魂。從此不管歲月流失，人員更迭，這支部隊的軍魂永在。
陳上川也認同這個觀點，舉雙手讚同。他聽完一係列福利，又開始擔心起來。
以他對天子的了解，有獎必有罰。勇敢戰鬥的獎勵如此豐厚，怯戰的懲罰想必也會非常嚴厲。
“沒錯，船長不是那麼好當的。如果這樣還望風而逃，彆怪朕撤他們的職，扔到誌靈城後山守水塘。”
“守水塘”是朱由榔常用的處罰方式，就是把犯一些小錯，且屢教不改的軍官罰到誌靈城外的湖邊站崗。
那裡是明軍操練水軍的地方，軍官被罰在那裡站崗，眾目睽睽之下，確實很沒臉麵。
很多人情願挨軍棍也不願意去守水塘，實在丟不起這個人。
陳上川倒是鬆了一口氣，暗呼陛下果然是仁慈，要不然事情就不好辦了。
海上作戰要考慮的因素太多，敵艦數量、風向、洋流，每一樣都要考慮在內。有時是因為船長怯戰，有時確實沒有交戰條件，不能一概而論。
如果每一次避戰都要“斬首示眾”，這個船長真的沒人敢當了。
“守水塘”就好很多，隻是丟人又不是丟命，和文官被貶差不多。
不過陳上川也有一些擔憂，這樣的處罰未免過輕，可能起不到震懾作用。被貶文官起複的例子屢見不鮮，軍人隻會更容易。
因為在能當上中層軍官，背後肯定有高級將領賞識，否則一輩子都是大頭兵，升到把總一級就到頭了，絕不可能率艦出海。