穩固了河北新得之地，並將東部防線與曹操形成了脆弱的平衡後，劉衍的目光，越過巍巍太行，投向了那片飽經蹂躪、卻又承載著漢室最後象征的土地——關中。
決策：西進之議
建安九年公元204年）春，平原城，一場決定未來戰略方向的密議正在進行。
“主公，”賈詡首先開口，他手指地圖上的關中地區，“自李傕、郭汜內鬥身亡，其部將段煨、李蒙等各據一方，關中已成權力真空。曹操雖挾天子，然其重心在河北與我等對峙，無力西顧。此乃天賜良機。”
郭嘉補充道：“關中，四塞之地，沃野千裡，昔秦、漢皆據此以成帝業。若能取之，則進可窺視中原、巴蜀，退可憑險自守，立於不敗之地。更兼高祖龍興之地，於主公‘漢室宗親’之大義名分，亦是絕佳呼應。”
荀彧則從內政角度分析：“關中殘破，民心思安。主公若以仁義之師入關，撫慰百姓，修複陵廟，則三輔士民，必簞食壺漿以迎王師！此乃收取民心、彰顯正統之良機。”
田豐亦讚同：“然需速戰速決，以雷霆之勢，在曹操反應過來之前，穩定關中局勢。”
劉衍聽著麾下頂尖智囊的分析，心中已然明了。西進關中，不僅是戰略擴張，更是政治上的必然選擇，是踐行他“再造大漢”理想的關鍵一步。
“諸公之言，深得我心！”劉衍決斷道，“關中，必須拿下！然，如何用兵，方為上策？”
謀定：雙管齊下
經過周密謀劃，一套結合軍事打擊與政治招撫的“西進方略”出爐：
1.政治先行，高舉義旗：
·以“漢室宗親、清剿國賊指李傕等餘孽）、奉迎鑾駕雖在許都，但可宣稱欲迎回舊都）、安撫陵廟”為出師之名，大造輿論。
·派遣能言善辯之士，攜帶重金、書信，秘密潛入關中，聯絡對現狀不滿的本地士族如韋端、杜畿等）以及搖擺不定的軍閥如段煨），許以高官厚祿，分化瓦解關中勢力。
2.奇正相合，兵發兩路：
·北路疑兵策應）：由張飛為主將，張遼為副，率軍兩萬，自並州上黨郡已通過外交或小規模軍事行動施加影響）方向，做出佯攻河東郡的態勢，吸引關中北部守軍的注意力。
·南路主力奇襲）：由關羽為主帥，趙雲、徐晃為副，統精兵三萬以騎兵和山地精銳為主），自河內郡已通過前期滲透取得部分據點）秘密西進，穿越崤函古道，直撲潼關！此路關鍵在於隱蔽與神速，力求在敵人反應過來之前，奪取潼關天險，打開進入關中的大門。
突進：雷霆之勢
計劃既定，青州軍這台戰爭機器再次高效運轉。
南路，關羽率軍偃旗息鼓，晝伏夜出，憑借趙雲白馬義從卓越的偵察與開路能力，以及徐晃對地形徐晃乃河東人，熟悉周邊）的熟悉，竟奇跡般地避開了沿途諸多眼線，神兵天降般出現在潼關以東！
潼關守將根本未曾料到會有大軍自東而來，倉促迎戰。關羽一馬當先，青龍偃月刀如劈波斬浪，直取守將！趙雲、徐晃各率精銳，左右夾擊。守軍本就人心不齊，見主將瞬間被關羽斬落馬下，頓時大亂，或降或逃。雄踞天險的潼關，一日易主！
潼關失守的消息傳開，關中震動！盤踞在長安附近的李傕舊部李蒙、王方等人大驚失色，匆忙集結兵馬，欲圖奪回潼關。
然而，關羽豈是易與之輩？他依據賈詡、郭嘉事先推演，並不固守潼關，反而以趙雲為先鋒，徐晃為合後，主動出擊，迎戰李蒙、王方聯軍於華陰附近。
趙雲的白馬義從機動無雙，於萬軍之中直取李蒙，槍挑敵將於陣前！徐晃則沉穩指揮步卒，結陣向前，大破敵軍。王方見勢不妙，率殘部逃往長安。關羽乘勝追擊，兵臨長安城下。
與此同時，北路張飛、張遼的疑兵也起到了效果，迫使關中北部勢力不敢南下救援。而劉衍派出的使者更是功不可沒，成功說服了屯兵於華縣的段煨保持中立，甚至暗中提供了部分糧草。
定鼎：長安光複
長安守軍見聯軍大敗，援軍無望，加之城內人心惶惶，早有不滿李傕餘孽暴政的士族百姓暗中活動。在關羽大軍圍城，並發出“隻誅首惡，脅從不問，開城者賞”的宣告後，城內發生小規模叛亂，部分守軍打開城門。
建安九年秋，關羽率軍進入長安城。
這座飽經董卓、李傕、郭汜蹂躪的昔日帝都，已是滿目瘡痍，宮室殘破，百姓麵有菜色。關羽嚴令軍隊不得擾民，迅速接管城防，撲滅零星抵抗，並將王方等負隅頑抗者明正典刑。
劉衍在接到捷報後，立刻做出部署：
·政治象征：表奏關羽為“前將軍、假節鉞，督雍涼軍事”，暫鎮長安。同時，下令撥出巨款，優先修複未央宮、長樂宮等象征漢室權威的建築，並派重兵護衛西漢諸帝陵寢，親自撰寫祭文，遣使祭祀。此舉極大地贏得了關中乃至天下心向漢室之人的好感。
·安撫地方：任命隨軍的能吏由田豐選拔）接管三輔各郡政務，廢除李傕時期的苛政，減免賦稅，招撫流亡，發放糧種，迅速穩定秩序。
·招賢納士：廣貼招賢榜，征辟關中士人。一時間，如杜畿、張既等才俊，紛紛投效。
天下的反應
劉衍襲取關中，如同在曹操背後插入了一根堅硬的楔子。
曹操在許都聞訊，驚怒交加，卻無可奈何。他正忙於消化新得的冀州部分郡縣，鎮壓袁尚殘部，又要防備南方的劉表、劉備，根本無力西顧，隻能眼睜睜看著劉衍勢力伸入關中，咬牙切齒地默認了這一事實。
劉備在徐州，則更加堅定了與劉衍保持友好關係的決心。
而荊州劉表、江東孫權，則對這位迅速崛起、且占據大義名分的“劉皇叔”更加忌憚。
至此，劉衍的勢力範圍已橫跨青、冀部分）、雍三輔）三州，雄踞東方，虎視中原，西控關中，成為了真正意義上足以與曹操分庭抗禮、甚至在某些方麵更具潛力的天下強藩。
站在新修葺的長安城牆上，遠望八百裡秦川，劉衍知道，他“三造大漢”的宏圖，已經打下了最堅實的根基。下一步，將是與曹操的最終較量，還是整合力量，南向以爭天下？曆史的走向，已然掌握在他的手中。
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