大旱如同一場殘酷的過濾器，將北方各州殘存的生機幾乎榨乾，卻唯獨將生存的希望與人口的洪流，導向了那片在災荒中依然保持著秩序與溫飽的土地——劉衍統治下的青、冀部分）、雍三輔）地區。建安十年秋，儘管旱情仍未完全緩解，但一場前所未有的人口遷徙浪潮，卻已達到了頂峰。
洶湧的流民潮
通往青州及各控製區的官道、小徑、乃至荒野，隨處可見扶老攜幼、衣衫襤褸的人群。他們來自兗州、豫州、徐州，甚至並州、幽州的袁氏故地。麵黃肌瘦的臉上，唯有一雙眼睛還閃爍著對“生”的渴望。
“快到了！前麵就是青州地界！”
“聽說過了黃河，就有粥棚，有活乾，餓不死人！”
這股人口的洪流，其數量之巨，遠超劉衍及其謀士團最初的預估。原本預計吸納數十萬流民已是極限，但至建安十年末，湧入的人口竟已逼近百萬之眾！各邊境郡縣設立的臨時收容點人滿為患，壓力驟增。
機遇：龐大的紅利
麵對這突如其來的“甜蜜負擔”，劉衍在短暫的震驚後，迅速看到了其中蘊含的巨大機遇。
“主公，此乃天賜之機也！”郭嘉難得地收起了慵懶，眼中閃爍著興奮的光芒，“曹操、袁氏餘孽、劉備，經此大旱，皆元氣大傷，丁口銳減。而我等若能妥善安置這百萬之眾，不消數年，兵源、賦稅、勞力，皆可翻倍！此消彼長，天下大勢，將徹底傾斜！”
賈詡撚須沉吟：“奉孝所言不虛。人口，乃立國之本。得此百萬生民，妥善消化，勝過十萬精兵。”
荀彧則更關注實際：“然，安置百萬流民，所需糧食、土地、屋舍、官吏，皆是天文數字。稍有不慎，引發疫病或民變，則福兮禍所伏。”
挑戰與應對：係統的力量
巨大的機遇伴隨著空前的挑戰。劉衍展現出了強大的統籌能力和其麾下行政體係的高效。
1.糧食供應與調度：這是首要難題。儘管儲備豐厚，但坐吃山空絕非良策。荀彧、田豐幾乎不眠不休，重新核算所有倉廩，精確製定配給方案，確保在下一個收獲季到來前不會出現斷糧。同時，加大從遼東、江東的糧食采購力度，糜竺的商業網絡全力運轉。劉衍甚至動用了部分軍糧儲備，以顯示決心。
2.分流與安置：
·充實關中：大量流民被有組織地遷徙至地廣人稀的關中三輔地區。關羽在長安配合，劃分荒地，分發農具、糧種耐旱作物為主），鼓勵開墾。並利用修複水利的契機，以工代賑，迅速將流民轉化為生產力。
·開發河北：渤海、河間等新占冀州區域，同樣是安置重點。這裡土地肥沃，戰爭和旱災導致人口流失嚴重，正需要大量勞力恢複生機。
·青州本土深化：青州內部也進一步挖掘潛力，開墾丘陵、灘塗，發展沿海煮鹽、漁業，吸納部分非農業人口。
3.秩序維持與戶籍管理：
·典韋、許褚的“神力營”和部分精銳部隊被臨時抽調，與地方差役一同維持秩序，打擊任何趁亂滋事的匪類，確保流民隊伍的安全與穩定。
·田豐主持的考功司負責官吏考核與選拔）麵臨巨大壓力，緊急選拔、培訓了大量基層吏員，日夜不休地進行人口登記、編戶齊民，發放臨時身份憑證，確保管理到位。
4.醫療與防疫：隨軍太醫和招募的郎中組成更多的醫療隊，在各大流民聚集區和遷徙路線上設立醫棚，防治因營養不良和聚集可能引發的瘟疫。趙雲的白馬義從承擔了護送醫療隊和藥品的任務。
5.人才甄彆與吸納：劉衍特彆下令，在流民中注意甄彆各類人才。工匠、郎中、識文斷字者、甚至有一技之長的方士，都被優先登記，量才錄用。這不僅緩解了安置壓力，更在無形中為青州吸納了大量寶貴的人才。
內部的壓力與遠見
如此大規模的安置，消耗是巨大的。府庫以肉眼可見的速度在消耗，一些原本的青州本土官員和士族，看到資源被大量用於外來流民，難免生出怨言，認為這是在“損耗根本，滋養外人”。
甚至有將領私下向劉衍進言：“主公，流民百萬，良莠不齊，若儘數收納，恐耗糧無數，且易生內亂。不若擇精壯收錄，餘者……驅之。”
劉衍聞之，肅然道：“爾等隻見今日之耗費，可知明日之回報？民為邦本，本固邦寧！今日我予其一碗粥，來日他便是我治下一良民，是我軍一銳卒，是我倉廩一斛糧！驅之？驅往何處？讓其餓死溝壑，或為曹操、劉備所用，反過來與我為敵嗎？此等言論，休得再提！”
他力排眾議，堅持“來者不拒，妥善安置”的原則。並親自巡視安置點，慰問流民，其“仁德”之名，在這百萬人口中口耳相傳，化為了最堅實的統治根基。
至建安十一年公元206年）春，隨著旱情初步緩解和第一批春耕的開始，這場空前的人口遷徙浪潮逐漸平息。劉衍治下的人口，經曆了爆炸性的增長，雖然短期內帶來了巨大的行政和財政壓力，但其帶來的潛在紅利——龐大的勞動力、充足的兵源、以及無與倫比的民心向背，已然為其未來的霸業，注入了無可估量的強大動力。
一個更加強大、根基更加深厚的劉衍集團，正從這場天災與人潮的洗禮中，破繭而出。
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