九月的嵐水縣，晨霧像一層薄紗裹著整座縣城，低窪處的農田裡還凝著晶瑩的露珠。
秦宇軒、趙科和孫工三人踏著微涼的晨光走出宿舍，昨夜整理走訪筆記到深夜，眼下眼底都帶著淡淡的青黑，卻絲毫沒影響腳步的輕快。
縣招待所食堂的早餐簡單得很，小米粥配著鹹菜和白麵饅頭，三人匆匆扒了幾口，便拎著公文包直奔縣企辦——今天要查的農產品深加工補貼台賬，是解開企業投訴謎團的關鍵。
企辦坐落在縣政府大院西側的老辦公樓裡，紅磚牆皮斑駁脫落，樓梯扶手被歲月磨得發亮。還沒到辦公室門口，就見企辦主任周明陪著個戴黑框眼鏡的中年男人候在走廊裡。男人穿著洗得發白的深藍色夾克，胸前彆著褪色的工作牌，上麵印著“王建國”三個字。
“秦主任，可把你們盼來了！”周明快步迎上前，熱情地握住秦宇軒的手，指了指身邊的人介紹，“這是咱們企辦負責補貼審批的王主任，昨天接到通知就連夜把台賬整理好了，就等你們來查。”
王建國臉上堆著略顯僵硬的笑，鏡片後的眼睛快速掃過三人，伸手遞來一杯泡得釅稠的綠茶：“秦主任一路辛苦，先喝口茶歇口氣？台賬都在檔案室，隨時能看。”
秦宇軒接過茶杯卻沒碰，指尖在微涼的杯壁上輕輕敲了敲，開門見山：“多謝王主任費心，我們時間緊，就不耽誤了，先看去年的補貼審批材料和台賬吧，重點是流程細則和審批標準。”
王建國的笑容頓了頓，隨即又舒展開：“應該的，應該的，這邊請。”
他引著三人走進二樓的檔案室，拉開靠牆的鐵皮櫃，裡麵整齊地碼著一摞摞藍色文件夾，最上麵放著幾本厚重的牛皮紙台賬本。“這些全是去年的審批材料，按月份排的，台賬在這兒，每筆補貼的申請、審批、撥款記錄都記在上麵了。”
趙科率先拿起台賬本，指尖劃過泛黃的紙頁，目光像探照燈似的掃過密密麻麻的字跡。孫工則蹲在地上，一本本翻看企業申請材料，時不時從公文包裡掏出便簽紙做標記。
秦宇軒站在兩人中間，視線在台賬和材料間來回切換，沒放過任何一處可疑的細節。
檔案室裡靜得隻剩紙張翻動的“沙沙”聲，陽光透過狹小的窗戶照進來，在地麵投下斑駁的光影。
沒過多久，趙科突然“咦”了一聲，指著台賬上的一行記錄說：“秦主任，你看這兒——福滿糧油廠的申請日期是去年10月28號，利民油坊是10月12號，按說先申請的先審核，可福滿糧油廠11月5號就批下來了，利民油坊反倒拖到12月才出結果。”
他頓了頓，語氣愈發疑惑：“而且福滿的審批意見就四個字‘符合條件’，連具體符合哪條政策標準都沒寫，這也太籠統了。”
秦宇軒湊過去一看，果然如趙科所說，台賬上福滿糧油廠的審批欄裡，字跡潦草且含糊，和其他企業詳細標注“符合《嵐水縣農產品深加工補貼細則》第三條第二款”的格式截然不同。
他正想開口，蹲在地上的孫工也舉著一份材料站起身，眉頭擰成了疙瘩：“秦主任，興旺糧廠的情況更奇怪，他們去年提交了三次申請，每次的材料我都看了，營業執照、產能報告、納稅證明一應俱全，可三次都被駁回了。”
孫工把材料遞到秦宇軒麵前，指著“駁回理由”一欄：“你看，駁回通知上隻寫‘材料不全’，連缺什麼材料都沒標注，這讓人家怎麼補？”
王建國原本靠在鐵皮櫃上，聽到兩人的話，身子猛地直了直，額角瞬間滲出細密的汗珠。
他快步走過來，伸手想翻趙科手裡的台賬，語氣帶著刻意的輕鬆：“哎呀，可能是當時負責錄入的小同誌疏忽了，忙起來就忘了寫全。基層工作瑣碎，難免有疏漏。”
“疏漏？”秦宇軒從孫工手裡拿過興旺糧廠的申請材料，指尖在“駁回理由”那行字上重重一點，目光銳利地看向王建國，“王主任，補貼審批是政策性工作，每一步都得有依據，‘材料不全’四個字就能把企業打發了？”
他話鋒一轉，又指向另一份材料：“還有順達麵廠，你看他們的產能數據——年產麵條十二萬斤，可隔壁豐裕麵廠的產能報告顯示，人家有五台新設備，年產也才十萬斤。順達麵廠的設備清單裡隻有兩台舊機器，怎麼就‘符合條件’拿到補貼了？這筆審批是誰簽的字？”
王建國的臉“唰”地白了，眼神躲躲閃閃，手不自覺地攥緊了夾克下擺：“這……這審批是集體決策的結果，具體是誰簽的字，時間太久了，我記不清了。”
“記不清？”秦宇軒把材料往桌上一放，紙張碰撞發出清脆的響聲，“王主任，國家的補貼政策是給真正需要的小企業，不是給關係戶開的綠燈。
現在這些台賬和材料裡的問題明擺著，你要是真想解決問題，就如實說——這些‘特殊’企業的審批，是不是走了不一樣的流程？”
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秦宇軒的話像一塊石頭砸在王建國心上，他張了張嘴，喉結滾動了幾下，卻一個字也說不出來。
就在這時，周明突然慌慌張張地跑進來，額頭上全是汗：“秦主任！秦主任！林書記讓你趕緊去他辦公室一趟，說有急事找你！”
秦宇軒皺了皺眉，看了眼桌上攤開的材料，又掃了眼麵色慘白的王建國，對趙科和孫工叮囑道：“你們繼續查，把有問題的材料單獨挑出來，每一處疑點都做好標記，尤其是審批意見模糊、駁回理由不清的，全部整理成清單。”
說完，他跟著周明朝三樓的書記辦公室走去。
林書記名叫林茂盛，五十多歲，頭發梳得一絲不苟，臉上總是帶著溫和的笑意，據說在嵐水縣任職多年，人脈極廣。
秦宇軒一進門，就見林茂盛正親手泡著一壺龍井，茶香嫋嫋散開。
“秦主任來了，快坐快坐。”林茂盛熱情地招呼他坐下，把一杯冒著熱氣的茶推到他麵前，“聽說你們昨天剛到就去走訪企業了，真是雷厲風行啊，年輕人有衝勁！”
“林書記過獎了，我們是來落實政策、解決問題的，自然要抓緊時間。”秦宇軒端起茶杯，卻沒喝，開門見山，“今天我們在企辦查補貼台賬，發現了不少問題，想向您了解一下情況。”
林茂盛臉上的笑容淡了幾分，他慢悠悠地給自己也倒了杯茶，抿了一口才說：“哦？什麼問題？企辦的工作我一直盯著，王主任他們做事挺規範的，會不會是有什麼誤會？”
“是不是誤會，查清楚就知道了。”秦宇軒把福滿糧油廠“後申請先審批”、順達麵廠“產能造假”、興旺糧廠“三次被拒無理由”的情況簡要說了一遍，語氣平靜卻帶著不容置疑的堅定，“這些企業明顯不符合補貼條件卻拿到了錢，而真正符合條件的企業卻被拒之門外，這恐怕不是‘誤會’能解釋的。”
林茂盛放下茶杯，手指在桌麵輕輕敲擊著，沉默了幾秒才開口：“秦主任啊，基層工作複雜得很。有些企業看著規模差不多，實際的產能、納稅情況、帶動就業人數都不一樣，審批的時候要綜合考量。”
他試圖勸說：“補貼政策的細則確實有點籠統，但審批流程絕對沒問題，都是按規定來的。我看這樣，讓王主任下午給你們詳細講講審批標準，把細則一條條解釋清楚，沒必要興師動眾去查企業，免得影響人家正常生產。”
“標準模糊不清，企業主都不知道具體要求，這本身就是大問題。”秦宇軒身體微微前傾，目光直視林茂盛，“我們已經和幾家拿到補貼的大廠約好了，今天下午去實地核查，產能有多少、設備有幾台、納稅交了多少，現場一看便知。政策落地不能隻看紙麵，得看實際情況。”
林茂盛臉上的笑容徹底消失了，眼神沉了下來：“秦主任，嵐水縣的情況特殊，企業和政府的關係一直很融洽，要是你們這麼一查，難免會讓企業覺得我們不信任他們，影響後續的合作。還是先聽我們的安排，彆打亂了工作節奏。”
“林書記，我們的工作就是查清實情，讓補貼政策真正落到實處，惠及需要的企業，這和咱們的工作目標是一致的，談不上‘打亂節奏’。”秦宇軒站起身，手裡的公文包往腋下一夾，“要是沒彆的事，我先回去繼續工作了，下午的實地核查不能耽誤。”