袁崇煥冤死，孫承宗督師遼東之後，整個遼東的權力結構有了很大的改變。朝廷為了避免像以前袁崇煥一家獨大的情況，將遼東軍鎮的權力拆分成了三塊，名義上，孫承宗是遼東督師，軍政方麵的最高領導。而實際上，遼東軍鎮被分成了兩塊，軍政分開，遼東巡撫邱禾嘉主政，而監軍張春主軍，最後由孫承宗總覽全局。這樣孫承宗不能作為直接的指揮者參與前線的事務，而是坐鎮寧遠，為日後的軍事協調不及埋下了巨大的隱患。但是在明廷看來，這是最穩妥的辦法，關寧軍效忠的必須是朝廷是聖上，而不是袁崇煥這樣的督師。
三月，邱禾嘉拜見孫承宗，言“今閣老督師遼東，然觀明金利弊，敵勝於野，我勝於城。破敵之策唯揚長避短，避野戰而築城郭。以守代攻。下官觀輿圖，廣寧，義州，右屯乃寧錦之延伸，故應同時修築廣寧，義州，右屯，以互為犄角之勢，再以關寧鐵騎為支援，遊走三城之間，則寧錦防線前移數百裡。金兵若不能破，如此往複，蠶食桑葉，數年必能再圖沈陽！”
什麼意思呢，邱禾嘉認為，明金戰爭雙方各有優勢，明軍勝在依城防守，而不善野戰。金兵正好相反，所以要想破敵隻能揚長避短，避免野戰而修築城池，不斷地依托後方的堅城在前方築堡，然後再依托新築的城堡，往前再築堡。如此循環，則能不斷的壓縮金國的領土。現在的情況必須要將廣寧，義州和右屯同時修築起來，形成一個三角防線，再用數萬關寧鐵騎放在三角防線的中間作為救火隊，金兵集中兵力攻打哪裡，就去哪裡救援，這樣等於將寧錦防線往前移動了數百裡，再調集後方薊鎮或者北地的軍馬來填充寧錦防線，這樣就跟蠶食桑葉一樣，防線緩緩向前推進，如果金兵不能擊破，那麼數年之後，明軍就可以打進沈陽了。不得不說邱禾嘉雖然是主政，但是他的戰略眼光還是比較獨到。應該說，這個戰略是在當時情況下唯一可行的方法，隻不過可能要耗費大量的人力物力。但是邱禾嘉作為遼東巡撫隻管一地政務，而沒有關心到全國的局勢，事實上，大明的國庫已經枯竭，每年的遼餉是大頭，要照發，還是捉襟見肘。除此之外，西北的剿匪也是重要的一塊投入，再加上九邊軍費和其他各項開支，大明已經是屋漏偏風連陰雨，拆東牆補西牆的境地。根本不可能有這麼多銀子來同時修築幾個城。特彆除了右屯之外，廣寧和義州偏遠，要想重新修複不知道要花上多少銀子，而大明已經拿不出來這麼多的銀錢了。
孫承宗沒有當場反對邱禾嘉的策略，而是勉勵他，認同他的策略。邱禾嘉覺得受到了莫大的鼓舞，拜謝而去。孫承宗立刻上書朝廷，提出了邱禾嘉的戰略，不過對他的提案做了很大的修改，彆人不知道，作為大明兵部尚書銜的遼東督師，閣老，孫承宗對國庫的情況自然是了如指掌，大明根本就沒錢，但是城池不能不修，邱禾嘉說的也很有道理，隻不過步子邁得太大了，不現實。所以孫承宗的奏折提出了折中方案，“廣寧，海運、陸運皆難；義州，地偏僻。因此，必須先占據右屯，聚集官兵，積蓄糧秣，方可逐進，逼近廣寧。右屯城已隳，築城而後可守。築之，敵必至。必複大、小淩河，以接鬆、杏、錦州。”孫承宗的意思分為幾層，一、廣寧、義州暫且不修。二、右屯重要，距海較近，應先築守。三、為保右屯，還是要修大、小淩河城，互為犄角。四、關寧錦防線諸城，要進行串縱連接，加強防禦體係。五、築右屯，敵兵必至，而築大淩河城，敵更必爭。孫承宗的折中方案非常誠懇，上報之後內閣經過了一番分析，周延儒和溫體仁認為，內閣在這種大事上不要妄自發言，這是崇禎的逆鱗，沒人想觸這個黴頭，既然孫承宗有心提出這樣的方案，成了，孫承宗有功，內閣批準了也能沾光，不成，孫承宗有過，內閣沒有發表任何看法也撇清了責任，隻要崇禎聖心獨裁即可。
崇禎現在對金兵有著一種說不清道不明的感覺，憎恨當然是最主要的，但是又隱隱的有些懼怕。自從薩爾滸之敗後，明軍的邊防就一直壓縮在山海關的門口，離京師太近了。所以孫承宗的這種禦敵於千裡之外的方案，崇禎幾乎想都沒想就批準了。當然這籌集糧餉的責任就交給了戶部尚書畢自嚴，從崇禎登基開始，畢自嚴真算是官場不倒翁。這麼多年穩穩的坐在戶部尚書的位置上，一動不動，也許是崇禎離不開畢自嚴這個背鍋的吧。確實大明國庫如今漏洞百出，崇禎不是不知道，但是這個責任不能他來擔，真到有那麼一天的時候，完全可以說畢自嚴自從自己登基以來就一直是戶部尚書，他蒙蔽聖聽就可以了。
畢自嚴接到這樣的重任，又是一個頭兩個大，今年的遼餉已經讓他心力憔悴，可是沒想到現在又來了這麼大一樁事，畢自嚴無比頭疼。經過戶部的核算，如果孫承宗的策略想要成功，一共需要白銀二百萬兩。現在戶部統計，發完遼餉和邊軍的軍餉，剩餘隻有五十餘萬兩，這還不算西北剿匪的費用。現在就算將五十餘萬兩全部給孫承宗，也不過是隻能修建右屯。大小淩河隻能再等一等。為了讓崇禎滿意，畢自嚴提出了分批付銀的方案，先付五十萬兩給孫承宗，到下半年再優先供給孫承宗一百萬兩修建大小淩河城。
拿到了五十萬兩銀子之後，孫承宗立刻叫來邱禾嘉，將自己的上書和朝廷的決定告訴了他。並且將五十萬兩全部交給邱禾嘉，讓他和祖大壽，何可綱一起前去修築右屯。這也是出於保護祖大壽的意思，孫承宗知道去歲的京師大戰，祖大壽的表現就是砍頭也不為過。回到遼東鎮之後，祖大壽幾乎天天躲在軍營裡，就算是要到寧遠城議事，也是帶著大把的衛士，生怕被錦衣衛抓走問罪。既然這次要實施築城蠶食的策略。孫承宗便將這個任務交給祖大壽，如果祖大壽這次活乾的漂亮。那麼孫承宗還可以上書給祖大壽分說一二，將功補過。畢竟作為祖大壽的老上司，孫承宗對於這員勇將還是比較喜愛的。
可是孫承宗沒想到邱禾嘉表麵上領命，可是心裡一直有些不滿，自己的方案被這麼砍了一大半，完全不是本來的樣子。邱禾嘉不敢當麵頂撞孫承宗，可是內心裡已經打定主意，同時修建右屯和大淩河城，以最快的速度將右屯小三角防線修建完畢。然後繼續上書，提議修建廣寧和義州。從四月開始，邱禾嘉帶領何可綱的三千人和祖大壽的一萬人，再加上大淩河當地的少量駐軍，一共一萬四千人開始修建二城。孫承宗直到十五天後才得知邱禾嘉並沒有完全按照自己的命令執行，孫閣老大怒，派人斥責邱禾嘉。但邱禾嘉硬是頂著孫承宗的壓力力主兩地同時修建。在這種急功近利的思想影響下，邱禾嘉對祖大壽言道“孫經略當年，有支持袁崇煥守孤城之勇，今何欲棄之，奈我朝無崇煥第二人乎？”他誓死不撤，甚至散儘家財，募得白銀三萬兩，投入到大淩河城之中，祖大壽和何可綱以及數萬將士看其忠義，一起努力搶修大淩河城。沒想到，因為在右屯一帶大興土木，一萬多人加上民夫一共三萬人，這麼大的動作當然會被金兵偵知，而他們沒想到的是皇太極的反應竟然如此迅速。說打就打。
“偉大的天聰汗，不是草原人不想配合您，實在是去歲的損失實在是太大了，草原各部落的丁壯本來就不多，又損失了這麼多人口，掠奪來的奴隸不能滿足我們的需求，很多牛羊因為沒有人照料，在冬天活活凍死在草原上，現在我們的情況並不好，這才剛過一年，沒有得到休養生息的草原是不能這麼快將鷹仔變成雄鷹的。”盛京故宮內，說話的正是皇太極的老熟人，也是漠東的話事人土謝圖汗，去歲的作戰，他的科爾沁各部也遭到了巨大的衝擊，雖然皇太極給了他很多補償，可是對於土謝圖的胃口來說還不能滿足他。這才剛過一年，皇太極竟然又把他給招來，要跟明朝開戰，土謝圖心裡自然是一萬個不情願。不僅是他，他相信，所有的草原部落應該都是這樣的心態。
皇太極看著這隻草原上最狡猾的狐狸，心裡不禁冷笑一聲。“混蛋，說白了是想先要利益再出兵，好，本汗這次就給你，但是以後你會加倍的奉還，草原會被大金完全統治！”
請記住本書首發域名：..bigebar.