秦的連坐製是商鞅發明的，是商鞅變法的核心內容。
以連坐來控製百姓，軍隊，讓百姓，士卒互相監視，製度當然非常厲害，所以強秦才能兼並六國。
但俗話說的好，法外還有人情，用法太嚴苛，會出問題。
陳勝，吳廣便是戍卒，被發往漁陽鎮守，結果在大澤鄉遇到了連年大雨，在約定時間內肯定到不了漁陽了。
秦法，失期當斬。於是陳勝，吳廣便殺官吏，反抗暴秦，於是天下誅秦，秦滅亡。
漢高祖建立大漢，與民約法三章，殺人者死，傷人及盜抵罪。
就這三條法律，於是大收民心。
但此一時彼一時，漢末法律對士族太寬仁，對百姓太苛責，於是曹操用法很嚴，這就是亂世用重典。
丞相亮亮治理蜀漢，也是走嚴法路子。
正所謂“開誠心，布公道；儘忠益時者雖仇必賞，犯法怠慢者雖親必罰，服罪輸情者雖重必釋，遊辭巧飾者雖輕必戮；善無微而不賞，惡無纖而不貶；庶事精練，物理其本，循名責實，虛偽不齒；終於邦域之內，鹹畏而愛之，刑政雖峻而無怨者，以其用心平而勸戒明也。”
反倒是劉備時期，刑法比較寬容。
關平此刻為典農校尉，也就是目前一千二百餘士卒，以及五千十屯降兵的頂頭上司，父母官。
就算普通降兵，人心也不可測，更彆說夏侯惇治軍，大得軍心。
甚至今天就有十二個人，在沒有口糧的情況下，打算徒步數百裡的無人區，回歸夏侯惇。
這幫人真不可鬆懈，虛得用法嚴苛，才能鎮之。
關平套用秦法，稍加改變，放在這裡用一下。
等二三年後，這幫人有田有糧，有老婆有孩子，再不思量回歸夏侯惇，這才算是成功了。
孫乾，馬良都是讀書比關平多的多的知識分子，比關平更了解秦法，稍加思索，便同意此事。
但馬良也有苦楚，說道：“校尉大人，男子有妻兒才可以安居樂業。但現在實在找不到適齡女子。”
關平聞言笑道：“忘記告訴二位先生了，此前殷先生派人前往江東購買了二十五個山越女子，雖然人少了一點，但也有個盼頭。我會派人將女子們帶過來，居住在此。成天讓女子們招搖。這五千條光棍，還不是血衝上腦？檢舉賞老婆，誰還敢不檢舉？誰還敢叛逃。”
關平越想越覺得這法子不錯，說道：“也可以變個法子。比如說今年種稻，我們官方收取三成稅收，七成留在民間。但也可以測算一下，誰種田更拿手，維護莊稼更勤快。分做三批人，最優秀的一批人今年新年便給發老婆，等明年又選出一半人，新年老婆，最差的那批人最後再說。以此來增加男子們的進取心。”
關平本想是全部發老婆的，好讓這幫降兵安心留下，仔細一想，此刻靈機一動，插入了競爭機製。
對此，孫乾馬良都沒有意義，競爭是好事，但更重要的是發老婆是必須的，安穩降兵是首要任務。
關平與馬良，孫乾商量完畢之後，當即命人前往新野，將那二十五個山越女子送過來，每天招搖，引誘這幫降兵互相舉報。
關平反正也是閒來無事，就打算在典農校尉部待上一些時日。
以前就算了，鐵心事是幫備備打工，做個二世祖。
現在是幫自己打工，又局勢險惡，稍不留神就有可能完蛋，父子二人插標賣首去許都。
淪為千古笑柄，做事得認真點啊。
不過當晚關平沒有住在典農校尉衙門，而是帶著丁奉，丁封兄弟一道，前往了張苞部。
典農部建立在一片荒野上，分做兩個區域，張苞部，李正部。
張苞麾下十個都伯，分成五部。
張苞與趙統，糜威一起，負責一屯。
屯內十分簡單，降兵沒住在排房內，典農部的士卒們負責看管。
關平當晚來到了屯中之後，便帶著酒，拿著熟肉，來見張苞。
張苞的房間很大，有客廳，臥房，書房。
關平來的時候，張苞正在洗澡，聞得關平來了，這憨哥哥讓關平在客廳等著。
等張苞洗澡更衣完畢，這才出來見關平。
白天的時候，關平給張苞的後背墊了東西，所以張苞沒受傷，但感覺到了屈辱。
張苞回來後，又處罰了麾下出事的兩個都伯，沒打，但罰吃一個月白米飯。
這是關平想的處罰方式，被張苞，李正等人繼承了，成了光榮傳統。
張苞這憨貨記仇，但公私分明，白日的事是他錯了，該打。自然不會與關平計較。
更何況關平進來，就奉命上酒菜，賠不是道：“特帶來酒菜，向哥哥賠不是。”
“錯了就是錯了，賠什麼不是？”張苞搖搖頭說道。
兄弟二人合用一張案，分坐兩側，打開紙包吃肉，倒滿酒，兄弟二人便吃喝起來。
“哥哥在此駐守，可還還舒坦？”關平也知道這憨哥哥不會因此記仇，其實順便是來閒聊的，趁著酒酣，便問道。