這個過程不是一蹴而就的。
我們之所以這麼做，並不是要搞亂乾部隊伍，而是要進一步穩定和理順乾部隊伍。
隻是要通過改革，讓不稱職的乾部下去，讓能乾的乾部上來。
讓機關的閒人離開機關，減輕財政負擔。
但是，現在方案還沒出來。其實大家不必擔心的，好好工作才是重要的。”
張祖元接著說道：“我也是這麼對他們說的。”
張祖元出去後，周海洋心想，看來有人已經開始為自己的前途和命運擔心了。
接下來，找他的人會更多了。
人們向來都喜歡說：把命運掌握在自己手上。
可是在官場，一個人的命運，有一半是掌握在領導手上的。
這也許就是裴曉虹她們幾個，為什麼當初選擇下海創業的主要原因吧！
半個月之後，市委組織部關於改革乾部任用製度的方案拿出來了。
許多政治體製中暴露的問題，正是源於乾部人事製度的弊端。
因此，乾部人事與人才製度改革，將成為政治體製改革的核心。
而人事與人才製度改革，必然帶來政治體製深層次的轉變。
這份改革方案的初稿，先是在常委內部傳閱，分彆提意見和建議，然後上常委擴大會研究討論。
這個方案，是根據中組部的相關文件精神，參照近幾年來華國各地在任用乾部的先進經驗，吸納了外地的一些成功做法而起草成型的。
總體方案分為幾大塊：
第一部分是《乾部禁用試行辦法》。
規定：凡是群眾反映強烈，有行賄受賄索賄行為的，不論數額多大，一律禁用。
在現任職務中，三年內無所作為的，一律禁用。
在現任職務期間，不顧具體情況，勞民傷財，脫離本地實際，大搞政績工程的，一律禁用。
禁用辦法一出台，就一石激起乾層浪。有人說，這是一個創舉，也是一個奇跡。
周海洋在常委會討論的時候，對此專門談了自己的看法：
“我們以往都習慣研究哪些乾部可以提拔。
現在，就是要來個逆向思維。
專門研究哪些乾部不能提拔，不能繼用。
這是限製平庸無能的乾部，走上新的領導崗位的一個有力措施。”
第二部分是《乾部檔案填寫試行辦法》。
主要內容是：凡是乾部鬨矛盾，汙陷他人，行賄受賄索賄，吃喝嫖賭，打架鬥毆，欺上瞞下，欺上壓下的，都要寫入檔案。
徹底改變以往檔案填寫粗放，抓大放小的問題。
通過檔案，真實體現乾部的個人品質和政治素質。
以此作為考察乾部德才的重要參照標準之一。
這是規範乾部行為，實行廉潔自律的一個監督性的措施，也是乾部管理的一個新生事物。
如同所預料的那樣，這個試行辦法，在會議上，遭到了一些常委的反對。
認為這種做法太過分了，又不是老子管兒子。
太細了，會搞得人人謹慎，人人自危，工作放不開手腳。
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