這次懷寧市在全市範圍內，實行大規模的政治製度改革。
就是要從政治的高度、從對黨和人民利益負責的高度，來解決政治體製問題。
從而推進政治文明。
剛剛平靜下來幾天，紀委書記雷浩就向袁啟亮和周海洋書彙報一個緊急情況：
那封林忠明包養的兩個女人寫的匿名信屬實。
這一對雙胞胎姐妹，確實是林忠明長期包養的。
她們姐妹現在住在懷寧市內的房子，也是林忠明給他們買的。
對此，紀委準備立案調查，建議對林忠明實行雙規。
袁啟亮表示同意，讓他們馬上和省紀委取得聯係。
第五天，一切準備就緒後，紀委對林忠明實行了雙規，並對他家裡進行了突擊搜查。
然而，除了價值五十多萬元的煙酒和一件文物之外，其他一無所獲。
辦案人員打死都不信，林忠明家裡沒有巨額資金。
但搜不出來，便無可奈何。
情況彙報到袁啟亮那裡，袁啟亮說：“繼續找，哪怕是挖地三尺，也得找出錢來！”
按照常規的搜查，辦案人員確實已經儘力了。
房間的各個角落，包括牆壁的痕跡處都刨開過，冰箱裡的食物也解凍過，還是沒發現什麼。
後來把所有的家用電器都拆卸了。
從一台電腦的主機裡，發現了三張存折。從顯示器裡找到兩張存折。涉案金額達六百多萬元。
這是改革開放以來，懷寧市抓出的最大的蛀蟲。
林忠明的毀滅，讓所有知道他的人都吃了一驚。
也讓袁啟亮和周海洋，這兩位政治體製改革的始作俑者，感到欣慰。
因為，如果不是人事製度的改革，如果沒有改變對乾部的傳統處理辦法，林忠明這種人，是無論如何也挖不出來的。
他不但會一直在局長的位置上乾下去，還有可能提拔重用。
政治環境的改造與淨化，必須依靠強有力的政治手段。
而政治手段的采取，必須通過製度的建立，在用“人”上做文章。
政治改革方案，調動了乾部的工作熱情和政治情緒。
從官方到民間都注意到，全市各級乾部，從來沒有象現在這樣關心過政治。
也從來沒有象現在這樣，積極參與政治生活。
他們關心的焦點在於，如何把個人理想與百姓利益，更緊密地聯係在一起。
最低的要求是，做一個負責任的乾部，其次是要做一個好乾部。
較高的要求是，要做一個堂堂正正的、有政治頭腦和黨性原則的優秀乾部。
做為秦華大學77級政治係的高材生，周海洋給中層乾部講政治課的時候，是這麼說的：
你們不要認為，不想當官，也就不談什麼政治。
認為政治是當權者的事，這個看法是不對的。
政治離我們並不遙遠，政治也不是個空泛的東西。
與我們每一個人的生活與工作，都息息相關。
從這個意義上講，每一個人都是政治載體，也是政治生活的終端。
這麼一講，大家都豁然開朗了。
全市機關乾部，用了三個月時間，貫徹落實市委市政府的幾個文件，增強了他們的緊迫感與危機感。