“郡侯且看看這份文書！”
興樂宮內。
自從那日大朝會之後，整個鹹陽上下為之沸騰一片，儘皆談論朝會三事。
一下子出現那般多的高爵，再加上軍中被賜封的也是數以萬計。
還有諸方對於近月之後的真正大朝會期待，那時……秦王也會正式的登位諸夏天子位。
成為等同於三代天子的尊貴之人！
何為朝？
乃是相對於四方蠻夷荒野！
夏朝！
大夏天子統禦諸夏。
商朝！
大商天子統禦諸夏。
周朝！
大周天子統禦一切。
秦朝！
老秦人與有榮焉！
就看近月之後，那場真正大朝會會是一個什麼模樣，不知道大王登位天子又是一番什麼模樣。
未幾，鹹陽上下沸騰之勢，略有稍緩。
秦王政上首翻閱一道道文書，時而手持毫筆，批閱著什麼，時而令侍者將一份份文書拿下去，落於王弟的桌案上。
“嗯？”
“不知關聯何事？”
周清將那封文書拿在手中，口中輕語。
連日來……，自己除卻上午在中央學宮負責編定製式文字以外，便是前來鹹陽宮，商討下一次大朝會之事。
儘管許多事情已經定下。
尤其……連日來，一份份文書從鹹陽各方傳來，除卻開首的歌頌讚揚之語外，內蘊便是一份份建言。
希望王兄采納的建言。
“看看再說！”
秦王政放下手中毫筆，常服著身，從案後起身。
“這是……，關中之地各大府庫田糧的支出之數？”
“還真是多。”
“似乎整個關中之地都不夠分的。”
手中的文書是國府統轄關中各大郡縣上報信息彙聚，內容不算複雜，周清很快就閱覽完畢。
上麵的內容很是有趣。
是從國府頒下一道道賜封公告之後引起的。
按照秦律，秦國二十等爵位，每一級爵位都是有相當好的待遇的。
就算是第一級的公士，都有俸祿五十石，田地一頃半，還可以擁有一處半的宅子，何為一處半的宅子？
就是可以比普通人的宅子大一些，多一些房間。
第二級便是上造，擁有俸祿一百石，田地兩頃，宅子兩處。
第三.級便是簪嫋，俸祿一百五十石，田地三頃，宅子三處。
……
第十級左庶長更是擁有俸祿五百石，田地七十四頃，宅子七十四處。
第十一級右庶長，則是俸祿五百五十石，田地七十六輕，宅子七十六處。
……
……
第十八級大庶長，俸祿九百石，田地九十頃，宅子九十處！
第十九級關內侯，俸祿九百五十石，田地九十五輕，宅子九十五處。
第二十級徹侯，俸祿一千石，這一等爵位可以擁有真正的賜封土地，自己被賜封為徹侯，封地便是落在天水。
如今為郡侯，雖沒有細細明言這一等的爵位，可是……食邑巴郡之地，很是清楚了。
那隻是秦律定下的封賞標準，而根據百多年來，高爵難以出現的慣例，往往被一代代秦王賜封的高爵，賞賜超過秦律不止。
秦國東出平定諸國。
藍田大營全體將士超過四十萬！
再加上東出過程中收攏的降兵降將，數量會更多。
關鍵平定諸國的過程中，並沒有損傷太多，加起來也就超過十萬餘，這等代價相對於平定諸國，實在是不值一提。
兵士少有損傷是好事。
如今卻成了一件難題。
參與東出滅國，將士儘皆有封賞，十八級高爵以上的人不多，以下的人卻是不少，他們身上儘皆有封賞。
由國府統轄頒布公告，得到賜封的足足有數十萬人。
而且其中大量的爵位彙聚在十級上下，在民爵、官爵上下擺動，那等爵位，平均一人要有將近十頃的土地。
還有額外的宅子。
再加上王兄的恩寵。
就算把整個關中的地分完，也不夠啊。
何況，自昭襄先王以來，已經有一代代老秦人被賜封在關中，關中如今存留的土地並不多。
可是又不得不賜封！
那就形成了麻煩。
“春秋以來數百年，諸夏之人並無太大增長，反而曆經一場場大戰，實則有些削減。”
“數百萬頃之地，相對於廣袤諸夏，並不大。”
“就是老秦人不願意離開關中，不願意出函穀關罷了。”
想要將這個問題解決，實則很簡單，就是將一位位老秦人得賜的田地落在函穀關外，落在山東諸地。
整個諸夏，南北西東近萬裡，區區數百萬頃，乃至於千萬頃土地都不算什麼。
問題的根源沒有解決。
從案後起身，看向自上首走下來的王兄。
“關中才是老秦的根基之地啊。”
秦王政亦是感歎。
如今秦國統禦諸夏，可就算是自己，都覺得關中才是最為踏實的地方，因為對於山東諸地，自己除了韓國、趙國以外，都沒有踏足過。
對於那些地方很陌生。
連自己都這般感覺，何況老秦人。
然而，關中、隴西已經沒有太多的土地賜予老秦人，那也不是自己想要的，老秦人才是自己真正的根基。
“蒙毅，你覺得如何？”
“該怎麼處理？”
興樂宮廳殿內，並無外人，國府王綰正在謀劃一樁樁大朝會的章程，廷尉府也是一樣。
周清手持文書，看向臨近亦是起身的長史蒙毅。
“大王！”
“郡侯！”
“此事實則非現在出現，從秦國滅趙之後，就有些出現了，一戰而落，因軍功得封者甚多。”
“關中僅存的一些土地也封賞於他們了。”
“如今隻是更加明顯罷了。”
“欲要解決，如郡侯所言，關外、山東都有大量的無主土地，蒙毅以為，是否可以以關外、山東之地數倍增之，以利誘之。”
“令老秦人自願前往關外。”
方正孔武的神容上，蒙毅先後一禮，順而將自己所想道出。
在大王麵前，若有思緒，當有落下，否則……並不為大王所喜，待在大王身邊多年，這些還是知道的。
“這是最好的解決之法。”
“也是最難的解決之法。”
秦王政雙手背負身後，看向蒙毅，此法自己當然知曉，甚至於早先就有施行，讓老秦人儘量選擇關外之地。
可是……效果上不為明顯。
甚至於中間還出了不少亂子，老秦人立下軍功，得了爵位，身份尊貴，當地的官府也不好處理。
許多事情都是鹹陽令親自處理的。
老秦人呐！
“難易本就是相輔相成的。”
“你既有此法，可就進一步解決之道？”
周清輕笑一聲。
再次看向蒙毅。
“解決之道。”
“蒙毅以為，可有八個字！”
蒙毅再次一禮，看向武真郡侯，看向大王。
“哦？”
“說說。”
秦王政一喜。
蒙毅果然有解決知道？
八個字。
“赳赳老秦！”
“共赴國難！”
蒙毅深深一禮，八個字深沉的從口中流出，很是堅決，很是有力，百多年前，老秦人被魏國險些滅國的時候。
便是這八個字作為支撐！
才令老秦人走到這一步。
現在……秦國一統天下了，路已經走完了嗎？
還沒有。
秦國仍舊有相當多的磨難。
這個時候，便是需要老秦人再次助力。
“赳赳老秦！”
“共赴國難！”
“這件事欲要解決，終究還是要落在大王身上。”
“昔年，商君變法秦國，《強秦九論》任何一策落下，都有相當大的阻力，可是老秦人都接受了。”
“現在……隻是拿更多的土地讓他們前往關外、山東之地，當不會很難。”