“大王應該知曉。蜀中原本盛產井鹽，其鹽井，泉源深也！但早在大秦入蜀前，楚國已侵奪清江、伏牛等鹽泉。巴國滅亡後，楚軍又奪取臨江以東諸鹽泉，故而我秦國雖得蜀地，可民間缺鹽，政局不穩啊。”
“缺鹽？”秦王蕩的眉頭一皺。
鹽的重要性是不言而喻的。
自人類的生活方式從狩獵逐漸轉變為農耕以來，糧食中缺少鹽份，人不能再像以前一樣通過狩獵動物來補充鹽份，轉變為尋找含鹽的礦物質。
而通過在食物中加鹽，每天攝入少量鹽是最自然的方式！
秦國地處西隅，大部分生產和生活所需品都能自給自足，但唯獨鹽很難靠自己解決。蓋因內陸地區遠離鹽產地，隻能通過貿易來獲得食鹽，這就產生了鹽商這一行業和與食鹽貿易產生的巨額利潤。
這個時代的鹽並沒有施行官營政策，但在齊桓公時，管仲實行的經濟改革便大力發展漁鹽之利，從而使齊國迅速富強，稱霸天下。
鹽鐵官營是在漢武帝時開始的。也正是因為這一政策，使得國庫收入迅速豐盈，以使國家不至於在對外擴張後內力不支而崩塌。
鹽鐵官營是由民間製作，而收購、運輸和銷售必須由政府控製。這一政策施行之後，成為曆朝曆代一項重要的財政收入，以及控製國家穩定的重要手段。
這讓秦王蕩想到了一條發財的妙計！
但眼下秦王蕩要解決的，還是蜀地缺鹽的問題。
缺鹽不要緊，關鍵是巴蜀之地的鹽產出地被楚國控製了，日後蜀地的一些本就心懷叵測的部落，恐怕將在關鍵時刻，為了鹽巴跳出來站在楚國一方，與秦國對抗。
這是秦王蕩萬萬不能容忍的！
“張卿，如此說來，蜀地要實現長治久安，非得拿楚國開刀，奪回鹽泉不可？”
張若垂手道“不錯！大王，蜀地鹽巴緊缺，已經是一個隱患。清江、伏牛等鹽泉，以及臨江以東諸鹽泉，咱們秦國一定要奪回來！”
“話雖如此，但要一下子奪回這麼多地方，一場秦楚大戰不可避免。且蜀道險峻，山路崎嶇，天險遍地，要拿回這些地方，我秦國將不知道要付出多大的代價。”
饒是如此，秦王蕩也知道這些鹽泉對於巴蜀之地的重要性，對於秦國的重要性，所以他一定要想方設法地奪取這種鹽泉。
這時，張若又猶豫不定地想了想，說道“大王，臣有一事不知當講不當講。”
“請講。”
“蜀相陳莊作亂，殺死蜀侯通國。國無主君！當年先王考慮到蜀人可能不適應郡縣之管理，且原來蜀國的遺老遺少，王公貴族，乃至於部落之酋長甚多，不加以封賞可能人心不服。是故先王封公子通國為蜀侯，在蜀地實行郡國並行之製，收效顯著。”
張若沉吟道“大王甫一繼位，便出兵平定陳莊之亂，今年開春，臣又奉命掃滅叛亂的丹、犁部落（自稱“國”）。為何蜀侯一死，蜀人就接連作亂？蜀人桀驁，不服王化是一方麵，但臣以為，其中最重要的原因，還是在於蜀人心裡希望自己效忠的是蜀國，而不是秦國。”
“張卿，你的意思是……讓寡人再立蜀侯？”
“是的。大王，近日已經有不少蜀人貴族明裡暗裡地向臣暗示，希望大王能繼續冊封一個蜀侯，讓蜀國延續下去！”
秦王蕩聞言，不禁眉頭緊鎖。
存在即合理。
在蜀地實行郡國並行製，是秦惠文王時定下的，且為權宜之計，但著實行之有效。
可是秦王蕩壓根兒就不想秦國存在國中之國！
食邑可以有，封地可以有，但是封國萬萬不能有！
秦王蕩可沒有忘記曆史上的秦國三立蜀侯的悲劇。