四月二十日，福建靖海使衙門的牌子正式拆下，換成了國民軍司令部。寶島那邊的國民軍幾大部會根據建築物擴建的情況擇期搬來，以後此地將會成為國民軍的心臟所在。寶島原來的國民軍司令部主要用於預備部隊管理所在，同時新城師也會在下一步擴編後遷出，為新城鎮發展騰出更多空間。
目前靖海使衙門主要是蘇聖平一人在用，原先的海軍幾大部已經分拆搬走，分彆前往寶北和寶南各自駐地。他們搬走後，靖海使衙門空曠了許多，正好可以用於幕僚廳和其他幾大部的駐紮。
幕僚廳下屬辦公室、戰略室、軍事室、政務室、情報室、護衛室六個部門。
辦公室負責綜合協調，由目前的秘書陸廣謙擔任主任，成員以文人居多，主要以泉州書院支持蘇聖平的學子構成，包括孔亮、林家有、李秋榮等人。
戰略室負責輔助戰略製定，實行顧問製，由劉天瑞擔任主任，王少傑、陳繼平、朱強、泉州海商幾大家家主、莆田幾大家家主等為顧問。
軍事室負責輔助軍事上的事務，由從離人島返回的日本團團長言堯明擔任主任，抽調國民軍各參謀部人才組成。
政務室負責輔助民政上的事務，以民政廳、民政學堂人才為主。原本是想由大舅哥王猛任主任的，如今隻能另外抽人，由寶島政事廳人事管理司司長李鼎智擔任。
情報室負責輔助處理情報上的事務，以信息部、軍情部抽調人員組成，由從江寧返回的關誌鵬任兼任主任。
護衛室負責他和家人的安全護衛，基本配備三百人，由多年的護衛徐如擔任主任。
隨著國民軍司令部牌匾掛起，幕僚廳就算是正式開始運作了，除了戰略室的大部分顧問不在這辦公之外，其他人員已遷入開始辦公。由他們協助蘇聖平處理有關事宜，將他從瑣碎的事務中解放出來，有更多的時間來思考戰略性、全局性的事務。
幕僚廳成立之後，接下來一件大事就是籌備了近兩個月的泉州議政會於四月二十五日正式成立。
議政會成員共有成員三十五人，其中五人為士人代表，以泉州書院院長林翰增領銜。十人為商人代表，由李家家主李福生領銜。五人為地主代表，泉州五縣各出一人，以乾安縣的大地主耿青鬆為代表。五人為工場主代表，以複興工業園管事何誌敏為代表。另有五人為普通民眾代表，都是通過《華夏新聞》宣傳之後，第一個吃螃蟹的普通府城居民。這些成員都是通過自己報名，然後經議政會籌備委員會審核通過確認的。作為第一屆議政會，暫定的任期是三年，最多連任兩屆，屆時再由老一屆議政會籌備選擇新一屆議政會成員。
議政會的章程目前還處於摸索階段，不過總體上概括起來主要就是通過審查稅賦的使用情況，監督泉州政事司的施政。此外，還有兩項重要職能，一是監督官員的廉潔自律情況，作為審計監察的重要補充。二是對泉州的發展提出意見建議。為此，議政會有一項重要的權力，經由十人聯合提議，可以提請議政會罷免泉州政事司、審計司、監察司、司法院的主要官員，隻要經二十五人投票同意，該名官員就地免職。
議政會作為蘇聖平最重要的一個製度創新，開創了民眾監督官府的先河。泉州府議政會成立後，等機製運行順暢後，莆田、龍岩也會跟進，各縣的議政會也會相繼建立，最後才是福建和寶島議政會的建立。
議政會成立的儀式上，蘇聖平到場祝賀，並且發表了演說，鼓勵議政會所有成員按照議政會的議事章程積極建言獻策，為泉州的各項事業發展貢獻力量。
之後，議政會舉行了第一次會議，由於還沒有福建議政會，因此由候望樓提名，眾人投票選舉李福生擔任議政會會長。眾人都還沒有選舉和被選舉的意識，隻當是一種體驗，李福生全票通過。此後就由李福生召集，每個月召開一次議政會，每個會員都可以提前提出議題，交由會議討論。
作為新生事物，議政會的作用和優勢，蘇聖平認為說教並無太大意義，隻有讓眾人切身體會他的好處，才會自發的維護這一製度。這條路還很漫長，他隻要精心嗬護就可以了。（www.101novel.com）