大明之朔風疾！
豐州，這是移民之後第一個春天，沒有春寒，雪化得也早，似乎預示著今年會有個好收成，豐州人懷著期望，二月下旬就開始整修水利、開墾土地、春耕播種。大統領府提出的目標是今年播種麵積不低於七十萬畝，而且每家每戶還要在山間地頭多種山藥蛋以備糧荒，這些活可不輕，男丁每人差不多要種十幾畝地，一家男女老幼幾乎都要守在地裡乾活，幾乎累得喘不氣來。大統領府下了本錢，給各百戶所都調撥了一副仿製的鏡麵犁，還動員蒙古人帶著牲口來幫忙，宣教司也喊出了“今年種地不流汗，明年逃荒要餓飯”的口號，在豐州各級官吏的帶領下，這個春耕百姓幾乎在拚命，田野裡日夜湧動著忙碌的人群，這幅場景直到四月初才逐漸結束，老百姓總算可以歇口氣了。
春耕拚過去了，大統領府卻更加憂慮，最可怕的事還是不可避免發生了——新老豐州人的矛盾終於爆發，雙方曾經長期敵對，矛盾一直就存在，而語言、習俗也各有不同，能湊到一起過日子本身就是個奇跡，去年麵臨共同的生存壓力，加上李榆和綽爾濟喇嘛的影響，尚能保持克製，但今年開春後矛盾再也無法掩飾，而且有越演越烈的趨勢，各地衛所上報的情況令人震驚，新老豐州人相互敵視、鬥毆，個彆百戶所還互相驅逐對方離村彆居，甚至發生群體械鬥，起因形形色色，也很難說誰對誰錯。
這是早晚的事，大統領府的官員都清楚，鄂爾泰一怒之下到衛所巡視了，他還是老一套，誰聽不進道理就用鞭子說話，其他官員卻一籌莫展，李槐提筆給李榆寫了幾個字“水、土地、律法”，李榆看了後捂著頭不住地叫苦。
蒙古人祖祖輩輩逐水草而居，視水為生命之源，對水的珍惜達到了極致，絕對不允許在河流、湖泊裡飲牲口、扔東西，下河洗澡、洗衣服更是休想，在他們看來，水隻能供人畜飲用，做其他任何事都是浪費。老豐州人繼承了他們祖先視水如命的傳統，常年不洗衣服、不洗身子，甚至吃飯用的鍋碗也舍不得用水洗，看著關內來的漢人把一盆盆用過的臟水潑出去，簡直就是割他們的肉，他們無法忍受了，自動組織起來看守河流、湖泊，不許漢人靠近。而關內移民也憤怒了，他們中很多人來自缺水的延綏，對水同樣珍惜，但清洗食物、衣服還是免不掉的，偶爾還想洗個澡，絕對受不了老豐州人看見洗腳水也想喝的做派。矛盾去年就存在，今年徹底爆發，老豐州人掐著脖子強製人家學他們，關內移民當然不乾，也同樣組織起來搶水，雙方為此摩擦不斷甚至大打出手。
土地也是雙方爭執的焦點，關內漢人講究精耕細作，每年春耕必先深翻土地、廣施農肥，以保持土地的肥力，而老豐州人一塊土地種兩年就棄之不用，換塊地繼續耕作，他們的土地有的是，不在乎這點地，關內來的莊稼把式看著就心疼，這幫粗貨簡直是在糟蹋地呀！老豐州人也對關內人不滿意，你們不是擅長種地嗎，為什麼不去山丘溝壑開荒，而是搶河灘平地耕作，這裡水草豐盛，明明是放牧牲口的好地方呀，你們憑什麼搶我們的草場，有些家夥還故意把牲口趕進莊稼地裡搗亂，雙方自然而然發生了衝突。
矛盾已無法回避，大統領府經過商議，在用水的問題上堅決支持老豐州人——豐州水草豐茂、河流眾多，但每年都有很長時間的枯水季節，加之水利尚不完善，人畜飲水同樣困難，對河流、湖泊的保護不可放鬆，至於關內人的習俗，隻能動員大家多修水渠、多打水井來解決。李榆乾脆說，老百姓爭水隻是個表象，說到底還是豐州太窮，試問豐州的高官們，誰家不洗衣服不洗澡，他家裡的烏蘭、巫浪哈就經常躲在家裡洗澡，大家都笑起來，其實所謂習俗主要還是針對老百姓，如果能把水引到每個村，再有足夠多的水井，所有的問題都會迎刃而解，但這還需要時間，在此之前隻能咬牙苦乾。而在土地問題上，大統領府支持新豐州人，老豐州人自己種不好地，就要好好學人家，絕不能圖省事，甚至不懂裝懂，李榆拍著桌子大罵，把牲口趕進地裡糟蹋莊稼實屬膽大妄為，糧食與水都是豐州人的命根子，毀壞莊稼與破壞水源一樣皆屬重罪，都必須加以嚴懲。
“王昉，你帶宣教司的人下去，一定要把道理告訴百姓們，豐州環境惡劣，大家同心協力才能生存，誰要膽敢胡來，就讓理問所用鞭子教訓他們。”李榆吼叫道。
王昉興奮地答應一聲，他的行情依然不錯，頂頭上司雲榮成天被種地放牧的事纏得焦頭爛額，根本顧不上宣教司，他照樣還是老大，豐州十處打鑼九處有他。
最麻煩的還是律法，豐州目前除了一些大統領府頒布的政令，還是無法無天的狀態，人們遵循的基本上是地方習慣，刑罰則以鞭刑為主——大斷事鄂爾泰為豐州量身定做了最省事的司法體係，百戶所一級由百戶召集本所長者處理簡單糾紛，可執行三十鞭以下刑罰；千戶所一級由百姓公舉斷事官和陪審官，處理賊盜鬥毆獄訟，可執行六十鞭以下刑罰；衛所要正規一些，設立專門的理問所處理各種獄訟，但隻能執行一百鞭以下刑罰；鄂爾泰自己掌管的大法司則是法力無邊，一百鞭以上獄訟必須由大法司審理，而且可以隨意提審下級的獄訟，殺頭、坐牢的獄訟本應由大統領召集議政官會審，但鄂爾泰不願意給大家添麻煩，自己全包了——他給大法司罰刑的權限放寬到三百鞭子，這幾乎就是要人命，而且為了不擔打死人的惡名，他還允許人犯賒賬，挺不住可以回家療傷，三天後再接著打，直到打夠數為止，老天可以作證，沒人受得了三天兩頭挨鞭子，這還不如直接打死算了，到目前為止豐州沒有一例死刑，鄂爾泰也沒打死過一個人，但吃不住鞭打而尋死的有好幾十個，不過有資格被判兩三百鞭子的人基本上也屬於罪大惡極，死了也沒人替他們抱屈。豐州軍法也差不多，但多了個《七殺令》，戰場上敢胡亂，一個哨長就解決問題了，所以李榆也大言不慚說他從未處死過人。至於坐牢，豐州有監獄嗎？鄂爾泰充分發揮了想象力，實在應該關幾天的，就在地上畫個圈，把人趕進去就算坐牢，老豐州人老實，不到放人的時間就是不敢出來。
鄂爾泰用這套粗陋的辦法輕鬆地執掌獄訟好幾年，但如今行不通了，十五萬移民湧進豐州，立刻把原有的秩序衝得千瘡百孔，鞭子已經解決不了問題，畫地為牢更是成了笑柄，李槐、杜宏泰等人提出適用《大明律》，雲榮和白玉柱、劉天任兩名大法司斷事也提出新老豐州人各依本俗法，而孫庭耀、馬奇、範永鬥則堅決反對豐州適用《大明律》，哪怕伸隻腳進來也不行。
總讚畫杜文煥對目前的亂局深感憂慮，主張立即進入備戰狀態，利用金國入犯的壓力轉移內部矛盾，順便將青壯集中到各個衛所整訓，以免他們留在民間鬥毆生事。李榆也有此打算，但這時傳來一個消息，迫使他不得不提前解決豐州律法問題——宣德衛的指揮使烏爾登與同知張孟存打起來了，兩人都被宣德衛僉事蔡如熏派人押解回蠻漢山大法司問罪。
事情的起因很簡單，一個老豐州人放牧時走累了，在路邊找一戶人家歇歇，屋裡正好沒人，他坐了一會兒就走了，但這家夥順手牽羊從人家的米袋裡舀了一碗米，而且很倒黴被人家抓住送到千戶所。這個案子本來簡單，老豐州人出門在外，進彆人家討碗水討口飯很平常，遇到主人不在家，拿點吃的喝的也不過分，審案的斷事立刻就放人。但這個千戶所剛判完一個案子，把一個偷了老豐州人家兩隻羊的家夥打了二十七鞭子——在草原上偷牲畜曆來是重罪，判三十鞭執行二十七鞭也算寬大。新豐州人可不乾了，偷羊的被打得下不了炕，擅入人家偷活命糧的反倒沒事，這就是欺負我們，喊冤到了宣德衛理問所。受理此案的理問官想息事寧人，把那個倒黴的牧民喊來，判十鞭子執行七鞭子，這一下兩邊都不乾了，關內人覺得判輕了，還是不公道，而老豐州人認為我們幫他們那麼多，拿碗米算個什麼，理問官這是偏心，把沒罪的定為有罪。
兩邊都不服氣，鬨到了衛所，烏爾登與張孟存也吵起來。烏爾登認為到我的地盤就該守我的規矩，那個千戶所斷事放人沒有錯，理問所反而在和稀泥，而張孟存則認為，豐州那一套太過寬縱，兩邊都判輕了，還應該重判，應該學習明國太祖實行嚴刑峻法，讓老百姓對大統領的三尺之法望而生畏，百姓被嚇住了，才會跟我們平定天下。烏爾登火了，原來這家夥還想拉我們跟他造反，一拳就砸在張孟存的臉上，張孟存當然不肯吃虧，撲上去就跟烏爾登廝打。僉事蔡如熏聞訊趕來，乾脆找來理問官給他倆定個鬥毆的罪名，派人押解去大法司請罪，當然也不是真捆著手腳送去，而是派人陪著他倆上路。
烏爾登、張孟存鼻青臉腫站在麵前，李榆氣得拍桌子大怒，劈頭蓋臉就是一頓臭罵，發過火後才說道，大斷事不在，我也懶得理你們，自己到巡檢司找間房子閉門思過，什麼時候想明白了再出來見人，轟走了這兩個家夥，李榆捂著腦袋沉思起來。
“召集議政官及各衛指揮使、理問公議吧，這件事拖不得了。”李槐小聲建議。
“金國人那邊怎麼辦？現在是四月中了，還沒他們的消息傳過來。”趙吉卻憂心忡忡。
“暫時不管他們，我們內部安定不下來，這仗也沒法打，”李富貴擺擺手，有些幸災樂禍地說道，“我們前麵還有察哈爾人，要挨打也是他們在先，我們還有時間，今年春耕太累了，讓大夥多歇歇吧。”
三天之後，豐州的議政官、各衛所的指揮使、理問趕到大統領府，興和衛指揮使劉興祚擔心東邊有變不敢離開，派同知滿達海代替他，大同參議朱以謙精通大明律法，也受邀參加會議——他是宣大總督張宗衡的臨清同鄉，受命擔負總督府與豐州的聯絡，往來次數多了，也成了豐州的老熟人，李槐這次特意請他來幫自己說話。
大堂內坐滿了豐州官員，總理政務李槐起身侃侃而談豐州以無法無天著稱，僅有的一些規矩也不過是當地的習俗，這也不是壞事，習俗乃曆經千百年傳下來的生存之道，我們當然應該遵從，而無法無天則使我們無拘無束謀求發展，這也大益於豐州。然而情況在變化，大批移民進入豐州後，豐州人口暴漲，再想無法無天行不通了，可我們既無時間更無能力為豐州製訂一部律法，為今之計隻有推行《大明律》這部現成的律法，並在其基礎上加以變通，如此可事半功倍。
李槐的話得到杜宏泰的響應，《大明律》花費了大明太祖皇帝二十年的心血，其上承唐宋之法，兼容刑禮之用，體例之精妙、刑名之嚴密、條目之清晰、文義之簡當可謂蓋世無雙，大明二百餘年未改其一字，可見其卓越之處，以《大明律》為律法，並加以融通，可一改豐州無法可依的現狀，依照依法治國的理念治理地方。
李槐、杜宏泰的話說完，卻無人回應，王自用、張妙手、趙勝一夥低著頭在講悄悄話，孫庭耀、馬奇、範永鬥等商人出身的官員則一臉不屑地嬉笑，而豐州的本地官員嘰嘰咋咋議論開了。
“、杜參政，我們可是在草原上討生活呀，關內的律法用得上嗎？大明太祖也在關外設過衛所，後來還不是灰溜溜退了，好像他的《大明律》也沒幫上忙呀。”東勝衛指揮使巴圖嘲諷地說道。
“我們造過反，朝廷從未下旨赦免過我們，也沒有承認過我們的官職，適用《大明律》大概也要先把我們抓起來吧！”王自用冷冷地說道，順便瞟了一眼朱以謙。
孫庭耀不怕朱以謙，搖頭晃腦說道“太祖皇帝以農為本，方有《大明律》，而豐州實行農牧工商並進，與大明情況大相徑庭，，你不會是想改變豐州發展之策吧？”
李槐有點尷尬了，把這幫反賊、奸商想漏了，他本意是打算把《大明律》拿來改頭換麵，來個掛羊頭賣狗肉的豐州版《大明律》，大家一嚷嚷，他才發現這一招漏洞太多啦，豐州發展到現在，再也不可能後退了，不但不能掛《大明律》的羊頭，連邊也不能沾。
“推行《大明律》並非一成不變，而是加以變通，你們怎聽不明白？曆朝曆代皆實行依法治國，沒有律法可循，何以治理豐州？”杜宏泰辯解道。
“既然如何，還不如實行一國兩製，華夷各依本俗法治理，遼、金兩朝的做法即是成例，這也是事半功倍。”雲榮起身回應，大法司斷事白玉柱、劉天任立即對他表示讚同。
“此大謬矣，豐州以自由平等、無貴賤、無奴役為治理之策，倡導‘同族異俗’，一國兩製就是有意分割華夷，眼前圖省事，今後必將後患無窮。”布顏圖連連搖頭，他和鄂爾泰早就溝通過，豐州移民後，最好的出路就是各族融合，而實行華夷分治，人口絕對少數的老豐州人必將被新豐州人逐步吞並。
官員們的意見對立、互不相讓，一時陷入僵局，大斷事鄂爾泰站起來，緩緩開口了“豐州草創百廢待興，本無律法可言，唯有阿勒坦汗在日為土默特定下的規矩、成例可循，阿勒坦汗篤信喇嘛黃教，戒殺揚善廣施恩惠，以罰牲刑取代酷刑，如以三隻羊、三頭牛、三匹馬為‘一九’，六隻羊、六頭牛、六匹馬為‘二九’，以此類推，既使重罪也可以‘九九’、‘十九’贖刑，草原無酷刑而秩序井然，最珍貴的男丁儘可保全。然豐州創業之初，人皆貧困至極，所攜牲畜也一體歸公，罰牲刑無從談起，餘不才，以鞭刑取代罰牲刑，三十鞭為‘一九’，懲惡揚善倒也合適，這就是豐州現行的規矩。”
鄂爾泰掃視了一眼眾人，加重語氣說道“時至今日，老規矩已千瘡百孔，再也無法維係，然而我們無路可退，即使想推行《大明律》也錯過了時間，豐州走的這條路前無古人，未來的律法也隻能由我們創新，絕沒有捷徑可走。”