李建極瞟了一眼鄂爾泰、李富貴，不緊不慢說道“劉完人、孫老夫子誰敢動？總統恐怕就不答應，大斷事、李總領，要不我們聯手建黨，合力對付關內士紳。”
“爾增聰明！”鄂爾泰揮了揮手說出打算——自由黨、公民黨組成兩黨聯盟，大同官員也自擇加入兩黨，三股力量合為一體，趁著我們在議事院人多勢眾，馬上修改《聯邦條例》，把關內士紳想變天的路統統堵死，另外，總統有核準議事院決議之權，卻懶得處理政務，索性把這項權力從總統府分離，成立單獨的參議院，不僅有權審核、否決議事院的決議，還有權糾舉、彈劾包括議事官在內的所有官員，參議官人數不在多，但門檻一定要高，保證我們的人占絕對多數，一句話，大權必須牢牢掌握在豐州人手中。
“妙啊，這樣一來，關內人控製了議事院也休想變天複辟。”李建極拍手稱讚，孫庭耀、楚王也眉飛色舞——自由黨早盼著這一天了，商會的勢力太大，號稱“第二總理府”，繼續膨脹下去難免引火燒身，實際上，總理府已經發難了，李建極、沈守廉鑒於庫存白銀難以支撐大量增發銀鈔，而銀鈔行和富戶隱匿大量白銀的現狀，提出允許造幣廠為私人鑄造銀幣，雲榮嘴上答應，卻趁機逼迫商會把銀鈔局的否決權交給總理府，現在好了，兩家合為一家，一切都好談了。
“還有一件事，那個吳牲在待價而沽，把他拉進自由黨，我不想以後鬨出關內黨、關外黨的笑話。”李富貴看了一眼雲榮補充道。
雲榮點點頭“我去找他談，隻要他肯上我們的船，這個總理政務讓他當。”
“公民黨錢少、人才少，難以支撐大局，乾脆和自由黨合並算了。”張國基和穀可立、連善商量一陣後說道。
“不行，公民黨這杆大旗不能倒，有些事由你們乾最好，黨務花費我們想辦法。”鄂爾泰揮手說道，公民黨乾慣了臟活、累活，少了他們還真不行。
李建極笑著寬慰“老張，我們現在是一家人，絕不會少你們的好處，商會的關內私鹽生意以後歸你們了。”
幾天後，劉宗周、孫奇逢忙完建黨大業，跑到議事院挑戰，副議長範永鬥笑眯眯地拿出一份新起草的《聯邦條例》請他們過目。兩個老頭看完大怒，新《條例》規定凡重大議案，如修改《聯邦條例》、吸收新成員、遷都、解散聯邦等須不少於五十名議事官提議，並經三分之二以上議事官同意；增設具有監督、審核權的參議院，總統親任議長，參議官任職資格幾乎為豐州人量體裁衣——參議官須邊鎮任職五年以上者，或有立德、立言、立功三不朽大功者，或獲得五等以上世勳者；參議院、議事院任期也做了明確規定，每屆議事官任期五年，而參議官任期竟然是八年；總統萬世一係這次明確寫入《聯邦條例》，總統職權也更加擴大，不僅有權指定三到五人的繼位候選人，還有權指定三分之一的參議官、議事官、大法司斷事，以及不超過三十名終身參議官……
“無恥，這是故意刁難我們，親民黨堅決反對，想修改《聯邦條例》明年大選後再說。”劉宗周氣得把《條例》扔在範永鬥臉上。
“兩位先生彆動怒，這是征求意見嘛，其實你們反對也沒用，議事院裡我們的人多，通過這份《條例》輕而易舉，”範永鬥彎腰撿起《條例》，繼續滿臉堆笑地說，“我提醒您倆位，原先的《條例》可沒規定議事院每屆任期，明年能否大選還真不好說。”
劉宗周有些傻眼，任期問題在討論《聯邦條例》時被大家故意忽略了，隻含糊規定由兩府一院一法司決定，豐州那幫人臉皮厚，如果耍賴還真不好辦，相比之下新《條例》好歹有個期限。
孫奇逢歎息道“口口聲聲大事公議、選官公舉，實際卻手握大權不放，這就是你們的以民為本！”
範永鬥使勁搖頭道“我們沒有手握大權不放呀，您二位不也有資格當選參議官嗎？參預國事的人是應該在邊鎮吃點苦嘛，孫先生應該清楚，豐州曆來是賢能者執政，老百姓手裡的選票不過是一根打狗棍而已，讓他們議政隻能越議越亂，選票不好玩！您二位可彆引火燒身啊。”
“我去包克圖找李漢民問個清楚。”劉宗周氣呼呼地向外走。
“去了也沒用，歸化同盟的各位首領到了，總統正忙得不可開交，他才不會管這些事。”範永鬥連忙喊道，劉宗周停下來，猶豫了一會兒轉身坐下，與孫奇逢一起研讀新《條例》，範永鬥馬上湊過來，“這就對了嘛，《聯邦條例》早該修改了，大家一起敲鑼打鼓慶祝新《條例》通過多好，您二位放心，明年準保舉行大選，大夥都巴望著當參議官呢。”
包克圖，這座沒有城牆的草原工商重鎮人聲鼎沸、一片歡騰，西域、西海、藏區、喀爾喀各部落首領都來了，隨行的商販還帶來了各地的特產，有西域的駿馬、美玉、棉花和各種從沒見過的果品，有藏區的青稞、犛牛、皮張，有喀爾喀的牛羊、毛毯，有西海的藥材、鹽塊，豐州人熱情歡迎遠道的客人，也拿出自己最好的貨物交易。部落會議似乎變成互市大會，包克圖知府馬奇欣喜若狂，與商會頭目鮑震一拍即合，宣布今後每年六月初舉行包克圖商貿交易會，期間市稅全免，眾商販歡聲雷動。
李榆馬上對首屆包克圖商貿交易會開幕表示祝賀，傻子道爾吉抓著一把棉花擠過來大喊“榆子兄弟，看我種的棉花，畝產上百斤了”，李榆興奮地與他擁抱，然後高聲宣布，三等巴克什道爾吉因種棉、種土豆成效卓著、功在千秋，經大科學院諸聖人一致推舉，當選大科學院聖人。
韓霖、李天經、陳得才、石老六、李茂等聖人紛紛與道爾吉擁抱相慶，大科學院知院王徵老大人拄著拐棍走過來，把一枚聖人金牌掛在道爾吉胸前，所有人都說他當之無愧，道爾吉激動得大哭起來。
巴圖拉著西域大統領巴圖爾走到眾人麵前，宣布一個重大消息——歸化同盟與羅刹國首次正麵交鋒，取得亞美什湖大捷，聚殲羅刹鬼三千餘人，眾人一愣，隨後再次爆發出山呼海嘯般的歡呼聲。
巴圖爾講了戰役過程亞美什湖是個鹽湖，準噶爾人曆來在那兒采鹽，羅刹鬼一直企圖獨占鹽池，雙方衝突不斷，規模也越來越大。副總統巴圖、協理軍務阿薩裡到達塔城後，與巴圖爾統一部署，調集西域常備軍、哈密衛、吐魯藩衛民兵以及天山南北的準噶爾、和碩特精銳一萬餘人參戰，聯軍秘密運動亞美什湖附近設伏，巴圖爾帶領準噶爾人假裝采鹽誘敵成功，數千羅刹鬼鑽進包圍圈，除少數逃跑外，其餘被一舉殲滅。
“這一仗打出歸化同盟的威風，吉爾吉斯人、哈薩克人徹底臣服，阿薩裡正率鐵騎向北掃蕩，羅刹鬼的據點鄂木斯克指日可下。不過，還有一個不幸的消息也要告訴大家，去年春天，羅刹國侵擾伏爾加河，土爾扈特首領和鄂爾勒克率眾反抗，不幸英勇戰死。”巴圖麵色沉重地補充道。
飛虎營裡的和鄂爾勒克之子書庫爾與土爾扈特勇士們抱頭痛哭，各族百姓也群情激奮，西征、報仇的呼聲響成一片。
“好兄弟，這個仇一定會報，但不是現在，你需要我做什麼？”李榆抱住書庫爾安慰。
“勇士、戰馬和武器，我要回伏爾加河與族人在一起戰鬥。”書庫爾咬牙切齒地答道。
“我都給你，記住，一定要忍耐，哪怕‘光榮的投降’也在所不惜，保住族人等待我打過去。”李榆低聲說道。