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第五章 精英履曆的解讀(1 / 2)

與乃木阪的開始!

“如果想要了解林桑,約本所吉原祥子研究員更為合適,她也是東外大畢業,和林桑是前後輩關係,而且吉原研究員的研究領域中有地域文化部分,與外務省和林桑聯係也比較密切。”福本智之放下簡曆後說道。

今野義雄情商沒那麼低,立刻回答“還是要拜托福本先生了。”

福本智之點點頭,組織了下言辭,然後再開口,“因為吉原研究員的關係,我對林桑也略有了解。他身上最鮮明的標記是東外大平均五年才出一個的外務省職業官僚,被認為是外務省東外大派的明日之星。”

“外務省按照學校出身分東大派、慶應派、東外大派和大凰會。大凰會是創價大學出身的。”在今野義雄疑惑的眼神中,福本智之一邊解釋,一邊取出自己的手機,點了幾下,調出一份數據後讀給今野義雄聽。

“朝日新聞每年會出版《大學排名》(大學ランキング),著名大學十年內國家公務員試驗合格總數。今年最新版中,外務省綜合職合格者共252人,按照學校出身,東大148人,京大31人,慶大30人,早大16人,一橋14人,阪大3人,東外大、東北大、中央大各2人,神大、築大、icu、明大各1人。林桑就是《大學排名》中記錄的東外大兩人中的一人。”

看到今野義雄欲言又止,福本智之停下來,“請說。”

今野義雄不解地問“東外大出身的合格人數這樣少,為什麼會有東外大派?”

“因為東外大出身的職員大多通過專業職試驗入省。”福本智之又調出一份數據,“朝日新聞《大學排名》記錄的十年內外務省專業職合格者出身學校排名中,前五名分彆是,東外大71人、阪大52人、早大44人、慶大31人、上智大22人。所以外務省有東外大派,隻不過絕大多數是專業職職員,像是林桑這樣綜合職職員隻有很少幾個。”

“綜合職和專業職有什麼區彆?”

“現國家公務員考試分三類,第一種叫綜合職試驗,2012年之前叫國家公務員采用i種試驗。通過綜合職試驗的公務員被認為是職業官僚;第二類叫一般職試驗,2012年之前叫國家公務員采用ii種試驗;專業職試驗,2012年之前叫國家公務員采用iii種試驗。這兩類試驗通過後錄用的公務員被認為是非職業官僚。”

“今野桑看過推理小說或電視劇嗎,對警察階級有沒有了解?”福本智之問。

今野義雄點點頭。這個肯定看過,當年《藥師寺涼子怪奇事件簿》、《跳躍大搜查線》這些諷刺警視廳的小說、電視劇反響相當大,許多人因此知道了警察的階級和晉升路線。

“中央省廳的職業官僚換到警視廳就是職業組,它們都是通過綜合職試驗和官廳訪問後才會錄用。中央省廳的非職業官僚換到警視廳就是準職業組,通過一般職或專業職試驗和官廳訪問後錄用。”

“中央省廳的職業官僚的和非職業官僚之間的關係就和警視廳的職業組與非職業組關係一樣,入職階級一個高一個低,晉升速度一個快一個慢,晉升上限一個沒有一個有。”

“一般來說,中央省廳的職業官僚入職就是八階國家公務員階級中的第七階係長、主查,二十年左右晉升為第四階課長,之後的晉升不受限製,可以晉升到事務次官。非職業官僚入職是第八階係員,最多晉升到課長,極少數例外能晉升到第三階局長,但大多數隻能以課長補佐退職。”

今野義雄有了一個疑問,“按照先生說的,東外大出身的職業官僚極少,那缺少前輩的提攜,又是在東大生居多的中央省廳,林桑也能正常晉升到課長,甚至再晉升到局長嗎?

“能。”福本智之很肯定地說“首先,年功序列的正常晉升是官僚結構穩定的重要支柱,即便事務次官也不敢改變;其次,東外大派職業官僚少,但非職業官僚多,特彆是在專業技術部門影響力很大。誰敢阻撓東外大派的正常晉升,就可能麵臨專業技術部門不配合的麻煩。東外大5年才出一個職業官僚,又能占幾個重要職位呢?所以不太可能有人故意阻攔林桑晉升。”

今野義雄又問,“就林桑本人而言,可能晉升到什麼職階?”

“職業官僚晉升的下限是課長,有不小的概率能晉升到局長,也有一些職業官僚轉為外交官,可以晉升到公使級。林桑在同期中晉升速度最快,有晉升機會時,他在同期中排在最前,有可能在五十歲之前達到局長一級。但他不是東大畢業,還是中國語專業畢業,在中國的大學研修,職業官僚起步在駐中國的總領事館,這樣純血的中國學院派,再晉升外務審議官比較難,事務次官更不可能。因此,五十歲後,林桑轉為外交官,擔任駐外大使的可能性比較大。以他純血中國學院派出身看,擔任駐華大使也有機會。”

“林桑晉升速度很快是什麼原因呢?”

今野義雄有些擔心林真秀是不是有深厚的背景,這樣的話他就更加頭疼。

“運氣吧。從簡曆看,他入職和第一次晉升的時候遇上了很難得的機會,比同期搶先了兩年半。”

福本智之答道“通常職業官僚入職後會先進行為期兩年的海外研修,其中一年學習所在國的外語言,一年學習所在國的社會學科。例如現任事務次官齋木昭隆桑,1977年到1978年在美國塔夫斯大學弗萊徹法律外交學院進行兩年研修。現任外務審議官(政務擔當)杉山晉輔桑1978年到1980年在英國牛津大學用了兩年多時間進行研修。”

“但林桑是東外大東亞學科中國語專業畢業,又安排到中國進行海外研修,可以不用另外學習語言。現在東外大分言語文化學部和國際社會學部,但林桑就讀時,學部還沒有改組分開,他學過東亞學科社會學,進行所在國社會學科研修時可以免除許多課程。因此,他的海外研修隻需要一年。”

“他研修的那年恰逢上海世博會召開,駐上海總領事館接待任務眾多,急需懂中國語的外務省職員支援,所以林桑在研修的同時擔任了上海總領事館領事官補,正式職位的資曆就從2010年開始計算。這樣一來,他不僅可以比同期提早一年回國,進入晉升排序中,還比同期多了兩年資曆。”



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