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第五章 精英履曆的解讀(2 / 2)

福本智之接著解釋林真秀第一次晉升撞上的機會。

“林桑第一次晉升是搭上了室升格課的快車。職業官僚第一次晉升通常需要三年,林桑第一次晉升時間原本在2013年3月。但2012年8月林桑就職的中國蒙古課日中經濟室升格為中國蒙古第二課,他當時已入省兩年零四個月,並經曆過兩個職位,已符合《國家公務員法》中晉升所需時間不少於兩年的規定,所以按照職業官僚優待慣例,沒等完全滿三年就晉升為課長補佐,這又節省了半年。”

“入職就是七階係長級係員,兩年半後就是六階課長補佐,現在已經是五階企畫官,按照三年一晉升的規定,林桑三十歲之前就能晉升到四階課長?”今野義雄算了下,有些吃驚。

日本中央省廳的課長和海對麵的“治國處長”(課長處長)一樣,都是非常關鍵的一個職級,下能負責具體執行,上可參與政策擬定。如果林真秀三年後就能擔任課長,他為了乃木阪46的未來發展,現在就需要考慮這個變數了。

“這倒不至於。晉升課長的前提是必須擔任過室長。林桑今年剛晉升企畫官,室長雖然與企畫官同階,但擔任室長仍算晉升,同樣要三年資曆,而後再過三年後晉升課長。因此最少也需要六年。”

那也不過推遲到2020年,差彆不是很大,就是不知道企畫官到底有多大的權力。今野義雄思付著,問了個他非常關心的問題。

“福本先生,索尼音樂娛樂如果和文化交流?海外廣報課發生業務往來,可能會在哪些方麵?”

福本智之想了下,“文化娛樂產品出口時可以向外務省申請扶持。如果外務省認可出口有助於日本文化推廣,就有機會得到政策、人力、宣傳支持,這些事務申報和具體執行由文化交流?海外廣報課擔當。還有一些由外務省管轄或有關聯的基金會有文化娛樂產品出口或海外宣傳推廣補助,文化交流?海外廣報課有指導這些補助發放的權力。

“能具體說一下嗎?”

“打個比方,向海外出售音像製品或者上映電影經常會遇到隱形非關稅壁壘,這時候可以通過文化交流?海外廣報課申請外務省出麵交涉。如果進行海外演出,可以通過文化交流?海外廣報課協調當地總領事館人力和公共關係支持。申請出口或海外演出財務補助的話,可以向文化交流?海外廣報課申請,外務省的國際交流基金會聯係考察,符合標準就會。”

“文化交流?海外廣報課在其中能起到哪些作用?”

“這要看涉及的外交層次了。協商非關稅壁壘,由外務大臣同意,事務次官安排,文化交流?海外廣報課執行;需要駐外使領館協助,由事務次官批準,官房長協調,文化交流?海外廣報課執行;隻要財務補貼的話,特彆是國際交流基金發放的補貼,文化交流?海外廣報課的課長就可以決定。”福本智之說,“但不管是哪個層次,隻要與文化有關,都由文化交流?海外廣報課上傳下達,繞不開他們。”

“企畫官在其中負責什麼?”

“企畫官的工作是非固定性的、非常規的項目策劃、執行和管理。”福本智之說,“這個問題要從文化交流?海外廣報課的組織結構和業務範圍說起。”

“文化交流?海外廣報課的主管是課長,課之下有三個室,主管是室長。與室長同階,但沒有主管室的是企畫官,沒有定額,一個到三個都有可能。”

“文化交流?海外廣報課有許多長期穩定展開的交流活動,為此設立了三個室來管理。對日理解促進交流室,負責邀請海外有影響力的人士來日本參觀訪問;國際文化合作室,負責與聯合國教科文組織、聯合國大學相關的業務;人物交流室,負責與其他國家的政府官員、專家、文化人物保持溝通。”

“文化交流?海外廣報課也會有許多臨時性、試驗性的項目和業務,不在上述三個室的管理範圍內,這些項目就由企畫官在課長的安排下,帶領配給他幾個係員落實和執行。同時,企畫官自己也可以策劃發起一些項目,經課長批準後帶著係員完成。”

“例如,一家文化娛樂企業計劃在海外演出,想得到當地領事館的協助和申請國際交流基金的海外日本文化宣傳補助,就需要向文化交流?海外廣報課提出申請。課長收到申請後,看到不是常規的項目,就會交給某個企畫官核實。該企畫官考察核實後簽上自己的意見交給課長。如果意見是可行,課長就會批準,並交給這名企畫官來執行,直到項目結束。”

福本智之說“今野桑今天想要谘詢什麼,我想我已經明白了。我建議,如果索尼音樂娛樂有項目考慮在海外推廣或發展,並且打算從文化交流?海外廣報課獲得支持,那麼無論是否交給林桑負責,隻要他沒有調離,十年內,他的看法都很重要。即便不能獲得他的支持,也一定不要讓他反感。”

“十年?”

“是的,三年企畫官,三年室長,至少一任三年課長,加起來九年。他調任後,至少一年內,後任按照慣例不會改動他做過的決定,一共十年。”

今野義雄微微低頭,以示感謝,“非常感謝福本先生的解讀,我還有最後一個疑問想請教先生。”

“請說。”

“中國蒙古第二課屬亞洲大洋州局,文化交流?海外廣報課屬大臣官房,林桑2012年還隻是課長補佐,從中國蒙古第二課調到文化交流?海外廣報課,不僅跨課,還跨局,這種調動是否正常?”

“通常來說,課長補佐級的職員跨局調動非常少見。”福本智之沉吟了會兒,“林桑的這次調動究竟是什麼原因,或許隻有當時的亞洲大洋州局局長,現在的外務審議官(政務擔當)杉山晉輔桑才能回答了,我也是姑妄一說,今野桑姑且一聽,不用當真。”

“雖然我大多數時間在日本銀行就職,但也曾擔任過駐華大使館一等秘書,算是半個中國學院派,有些事能感受得到。從當時的情況看,與2012年日中關係因某個事件激化後,中國學院派全麵失勢有關。”福本智之一邊回憶,一邊說。



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