金秋十月，開平府。忽必烈的大帳之中，此時正陷入激烈的爭論。秋高馬肥正是用兵之時，帳中爭論的焦點並非是否用兵，而是對誰用兵。忽必烈稱汗之後，其最大敵人由臨安的南宋朝廷變成了阿裡不哥。在北方漢軍世侯的支持下，他逐漸挽回了對阿裡不哥的頹勢，並通過政治手段收複了高麗，初步穩定了周邊。忽必烈本想乘勢打擊親阿裡不哥的勢力，逐步剪其羽翼。隻是今年以來，又發生了山東李璮之變和蜀地霹靂軍的異軍突起，徒增了局勢走向的變數。
以蒙古將領和張柔、史天澤等漢軍世侯認為，仍應兵發大漠，以一舉擊潰阿裡不哥。他們認為，李璮眼下困守濟南已久，城中缺兵少糧，甚至以人為食，破城指日可待。江淮前線的宋軍更是不足為慮，其唯倚仗的不過是水軍而已。至於蜀地的霹靂軍隻不過疥癬之癢，隻需要將要限製在蜀地便可。如若其敢到北方廣闊平坦之地來，隻需鐵騎掩殺衝鋒，定讓其丟盔棄甲。
劉秉忠和姚樞等金蓮川幕府幕僚則以為，雖然當下與阿裡不哥的戰爭仍然僵持，但其已是強弩之末。憑借著漢地強大物質財富和資源，便可以將其耗死。隻需要封鎖其外部資源的輸入，待其衰弱之後，再來個雷霆一擊。在他們看來，南宋才是最大的對手，畢竟其地域廣闊，資源富足，人口更是高達七、八千萬，實在是個龐然大物。對於霹靂軍，他們與史天澤的看法一致，認為那隻是偏安之地，不足為顧慮。
作為敗軍之將，紐璘與欽察本無資格出席如此重要的會議。隻不過因為蜀地戰局危急，汪惟正又不斷懇請派兵援助，忽必烈便讓兩人參加，為與會人員第一手資料。紐璘與欽察先是將霹靂軍戰力吹得天下無雙，以證明並非本人無能而是敵人太強，又極力建議派重兵入蜀，趁霹靂軍羽翼尚未豐滿之際將其扼殺。當然為了減輕罪責，兩人還將失敗的鍋丟給了汪惟正、劉黑馬及楊大淵、張大悅等人。
兩人被打得如喪家之犬，親兵部曲也損失殞儘，對霹靂軍和歐陽軒自然是恨之入骨，言語之中未免激憤和誇張之辭。忽必烈本就對蜀中戰事極為不滿，又聽得兩人有不實之詞，心中越發產生懷疑。畢竟雖然火器犀利，卻不光是霹靂軍擁有，金軍與宋軍也有不少，卻也在蒙軍天下無雙的騎射之下連連敗退。當下便認為這兩人所言，定是狡辯之詞。
實際上紐璘與欽察對霹靂軍的戰力有所誇大，卻並未失實。蒙軍之前遇到的宋、金兩軍使用的乃是最原始的火器，不僅火藥配比不精準，而且炮管質量、口徑比都差強人意，炮手更不懂彈道學、射界、風偏等計算公式。更何況，霹靂軍不僅火炮數量龐大，還正在淘汰黑火藥，使用威力更大的無煙火藥等新型炸藥。將兩者威力進行比較，如果說霹靂軍的火器是成人的話，那麼宋金兩軍的便是嬰兒了。
紐璘也是個不長眼之人，眼見忽必烈臉色不悅，竟然提起成吉思汗的“翰腹之謀”來。鐵木真在臨終之前囑咐子孫，要滅掉金國需要借道大宋，窩闊台大汗也正是按此翰腹戰略滅掉了金國。蒙哥即位後，定下的策略便是拿下蜀地和大理，以繞過宋軍重兵布防的荊襄和兩淮防線。經大理攻擊大宋腹地的策略是成功的，但其奪下巴蜀，直下臨安戰略卻遭到了失敗，自己也身死釣魚城下。
紐璘試圖以成吉思汗和蒙哥的遺訓來說事，試圖勸服忽必烈派大軍入蜀，從政治上講便是極幼稚的。成吉思汗已亡故多年，天下形勢已發生翻天覆的變化，再遵守其遺訓便是固殘守缺。更要命的是蒙汗當政之時，對忽必烈十分忌憚，對其刻意打壓甚至一度奪了其權力。忽必烈本就對屬於蒙哥派係的紐璘心有芥蒂，又對其丟失了西川和潼川府路不滿，眼下還在極力鼓噪蒙哥的遺訓，臉色變得極為難看，當即罷了其所有官職，將其逐出大帳。
欽察眼見如此，嚇得閉口不再言語，以免再觸忽必烈的逆鱗。他原本也準備力諫派軍入蜀，除了對霹靂軍和歐陽軒恨之入骨的原因外，也有讓其他蒙軍將領也吃下火炮苦頭的想法。他逃到開平之後，被人羞辱得抬不起頭，甚至還有人偷偷給他送來了女人的衣服。如果派去的人再被霹靂軍痛揍，不就證明了自己並非無能之輩？如此一來，即便忽必烈要重新啟用他，眾人也是無話可說。與紐璘不同，欽察深受忽必烈的信任，是其鐵杆心腹。
眼見欽察沉默不語，忽必烈便將目光投向了劉整。劉整雖然是曆事金宋蒙的三姓家奴隸，人品十分低劣，但卻是頗為精明之人。他恨歐陽陣讓其成了喪家之犬，也知道霹靂軍終究將成為蒙軍的心腹大患，心中實際讚成派兵入蜀的意見。隻不過他是個見風使舵之人，眼見紐璘如激怒了忽必烈，便改口稱霹靂軍不足為顧慮。眼見忽必烈臉色稍霽，便又開口稱應先付阿裡不哥，同時訓練水軍。平定阿裡不哥之時，便可水陸並進攻臨安。
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劉整的這個建議，既奉迎了忽必烈的想法，也兩頭討好了史天澤、張柔等蒙軍將領和金蓮川幕府的謀臣們，可謂兩頭撈好。忽必烈自然是龍顏大悅，當下便委任他到襄陽前線，負責全權操訓水軍。劉整對此任命十分欣然，一方麵他又有了領兵之將，將手握數萬水軍大權。自奉命到開平之後，他身邊僅有親隨幾人，說成落魄並不為過。另一方麵，成為水軍將領意味著成了攻宋先鋒。他恨歐陽軒，更恨賈似道、呂文德、俞興等陷害他的南宋高官。隻有滅了臨安朝廷，才能讓他一泄心中之恨。
在議事前，忽必烈已經收到大理方向傳來的八百裡加急消息，賽典赤報告稱蒙軍在與霹靂軍在邊境地區爭奪銅礦中吃了大虧，損失了四千白蠻士卒，也稱霹靂軍火炮凶猛。這個消息並沒有讓他吃驚，畢竟這點損失與紐璘和欽察之敗相比並不算回事。他仍然認為，霹靂軍強悍的戰績多是靠刷新附軍而來，戰勝的蒙古精銳並不多。隻要自己麾下的怯薛軍和色目騎兵一出動，必定會戰而勝之。
忽必烈也是個開明之人，當下又逐個詢問了大帳之中將領和謀士的意見，均與以上意見大抵相仿，心中便暗自作了盤算。第二日一早他便下詔，主力前往陰山集結，前往漠北打擊支持阿裡不哥的草原部落。荊襄、兩淮前線則加緊備戰，並建造船隻訓練水軍。巴蜀戰場則嚴令汪惟正等人固守，待解決阿裡不哥之後再作打算。為防霹靂軍坐大，忽必烈又命賽典赤加強圍堵，並繼續實行對廣南西路方向實施翰腹戰略，以牽製宋軍。
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