2《張瀾文集》第4o—42頁。
1米慶雲《國立成都大學興廢記略》。
時1928年春成都“軍警團聯合辦事處”借口省一中學生毆斃校長楊廷銓一案逮捕並殺害了成大等校中的黨員及進步師生多人（內有成大學生6人）。慘案生後張瀾憤而辭職表鄭重申明“我之決心辭職不隻是為成大及成大學生而言實在見得此次慘案之關係極為重大。以前軍人之橫暴尚不敢公然無故殺人。試問以最高學府之大學尚且突然派兵圍搜以後更何有於其他學校不可以任意蹂躪；以大學之學生尚且派兵逮捕不加審訊供證俱無立予槍斃至今不知其所犯為何罪以後更何有於一般平民之生命不可以任意草菅而禽獮之。惡例一開以後慘死枉死的人不知道還有多少。我之所以決定辭職就是不忍見四川的人民從今以後要接接連連的枉死慘死。”2經師生挽留和不忍成大中途停頓他答應在新校長到任前暫負責任至193o年冬自動離職。1931年1月複任南充中學校長。此後他受劉湘委托率考察團出川考察教育、實業和地方自治情況並在1934年任四川安撫委員會副會長。他也不斷和人有所接觸。1935年促成了劉湘派人與陝北中央的聯係。1937年掩護和協助川北工委書記於江震在川北恢複和展地下組織1。
抗日戰爭爆後張瀾主張長期抗戰以對付日本的“戰決”戰略。1937年7月列名起“華北抗戰四川民眾後援會”被推為會長。1938年國民參政會成立被遴選為參政員。從此他全身心地致力於抗戰、民主、團結的事業。當汪精衛在越南河內出“豔電”公開投敵時他和黃炎培、梁漱溟、冷遹、江恒源於1939年1月3日表了“討汪通電”。在第一屆參政會上提出了《抗戰建國之後方政治必須選任人才案》既指出了政治上的種種弊端又提出了選任縣長至中央大員的四條資格。1939年冬參與起各黨派負責人參加的統一建國同誌會。接著又參與起成立各黨派的統一政治組織。1941年3月19日在重慶上清寺特園（張瀾的好友鮮英寓所）正式成立了中國民主政團同盟。張瀾作為無黨派人士參與起並在1941年下半年接替黃炎培擔任了民主政團同盟主席職務（他終生擔任此職）。之所以推舉張瀾為主席是因為他“德高望重公正剛直主張正義愛國愛民在這一三黨三派聯合政治組織中眾望所歸；同時也因他與當時抗戰大後方的地方實力派的曆史關係有利於在當地開展民主運動；更重要的是由於他是久經考驗、堅貞不屈的民主戰士”。2張瀾任民盟主席後先於1941年11月16日在重慶臨江路俄國餐廳召開茶話會以他和左舜生、章伯鈞、羅隆基四人名義公開了民盟的組織。接著在11月25日領銜與張君勱等12人聯名提出（沈鈞儒等11人副署）致國民參政會二屆二次會議的提案《實現民主以加強抗戰力量樹立建國基礎案》共十條辦法主要是“政府明令於最短時期間結束訓政實施憲政”；“成立戰時正式中央民意機關其職權必具備現代民主國家民意機關最基本之實質”；“為節省抗戰時期財政支出任何黨派不得以國庫供給黨費”；“政府一切機關應揮天下為公之精神實行選賢與能之原則尤以戰時如然不得歧視無黨、異黨之分子及利用政權吸收黨員並強迫公務人員入黨”；“政府明令禁止任何黨派利用政權在學校及其他文化機關推行黨務並嚴厲2《張瀾文集》第83頁。
1張喬嗇《中國的忠實朋友張瀾先生》《人民日報》1982年3月4日。2史良《與日俱進奮鬥不息》（紀念張瀾11o周年誕辰文章）《人民日報》1982年4月1日。禁止青年學生參加黨派鬥爭以飭學風而固國家元氣”；“政府明令保障人民身體、信仰、思想、言論、集會、結社、入黨、看報、旅行等之自由”；“明令停止特務機關對內之一切活動並禁止一切非法特殊處置”；“實現經濟民主化之原則嚴禁官吏利用政治權力實行壟斷投機之商業行為”；“軍隊國家化停止軍隊中任何黨派之黨團組織藉以防止以武力從事黨爭”1。這個提案實質上是重申了民主政團同盟的主要政治主張。由於議長蔣介石不同意此案故未交付大會討論蔣介石派參政會秘書長王世傑勸張瀾等收回提案而另由主席團名義擬了一個四條內容的提案《促進民治與加強抗戰力量案》交大會討論。張瀾拒絕出席參政會以示抗議。
1943年張瀾根據對國內政治形勢的觀察認為國內人才不能集中民意不能申張黨爭不能消弭關鍵在於未能實行民主。7月6日他致書蔣介石反複申明實行民主的必要性。9月國民黨五屆十一中全會作出了“以政治方法”解決問題和戰後一年內召開國民大會“還政於民”的決議。針對國民黨的假民主、真獨裁的實質張瀾在九一八十二周年紀念日表了一本冊子《中國需要真正民主政治》。從近代中國民主政治的消長、什麼叫民主政治、什麼叫黨治、訓政與憲政、中國今天需要從實行民主政治五個方麵對他所主張的“主權在民”的民主政治作了全麵論述。他認為真正民主政治至少要具備下列幾個必要條件主權在全體國民手裡而不是在一個人一個黨手裡；眾人的公事要由全體民眾直接討論處理或選舉代表組織議政機關討論決定；民眾代表應由民眾的自由意誌直接推選不得由一黨的黨部人員會同政府官吏來指定人選；地方人民及其代表之參與中央政事者應能自由行使選舉、罷免、創製、複決四權決不可削弱其權力尤不得有利誘威脅之事；一個國家應有民主憲法全國上下共同遵守即一國之元亦不得以自我意誌變更法律。他認為黨權與國權同時使用竟至黨權過國權會使民主變得名存實亡。在中國舍即時放棄一黨專政結束黨治取消黨化外所謂真正民主政治便永遠無從談起1。蔣介石看見這本冊子後“當麵威脅他‘不要上的當！’同時下令禁止行。但此書在秘密傳播中不脛而走影響很大”2。延安《解放日報》在1944年2月22日以“參政員張瀾著文抨擊一黨專政要求實行真正民主政治”為題對它作了詳細介紹。
1944年9月張瀾到重慶主持召開民盟全國代表會議通過了民盟綱領草案。同時出席國民參政會三屆三次會議。會上代表林伯渠提出召開國事會議、成立各抗日黨派聯合政府的建議。這一建議得到各民主黨派的讚同。張瀾認為這是一個“正當的要求”“民主政治的開步走就是聯合政府”。1944年1o月1o日民盟在《對抗戰最後階段的政治主張》中明確提出了立即結束一黨專政建立各黨派之聯合政權實行民主政治的主張。1945年1月15日針對蔣介石元旦文告中所的不等戰後就可召開國民大會問題民盟表《時局宣言》指出“如僅僅將二十五六年所選出之一部分代表再就無法選舉之若乾省份指派若乾以足一千四百四十名之額更益以數百名國民黨中委及候補中委為當然代表以此而欲製定一部全1《張瀾文集》第136—137頁。
1見《張瀾文集》第185—196頁。
2史良《與日俱進奮鬥不息》（紀念張瀾誕辰11o周年文章）《人民日報》1982年4月1日。國共遵之憲法以此而居然‘還政於民’並欲以此而成就全國的團結統一吾人認為必將適得其反。”13月1o日民盟言人對國內民主與團結問題表談話提出“目前中國之迫切需要不僅須切實做到‘還政於民’更須切實做到‘還軍於國’”2。
隨著抗日戰爭的結束中國建設什麼國家的鬥爭突出起來了。民盟也形成了國共以外的第三個大政黨的地位。1945年7月黃炎培等六參政員訪問延安促成了國共兩黨的重慶會談。正式向國民政府提出了由國共兩黨及民盟三方以同等數量的代表組成政治會議的建議。8月3日張瀾對外國記者表談話重申民盟的中心主張就是抗戰、民主、團結三層民主一層又是中心的中心。並提出了戰後立國的“兩個根本原則”“一、對社會各階層都保障其應得權益力圖階級諧調防止階級鬥爭而求社會的和平順遂地展。二、切實推進國家的現代化普遍提高全國人民的生活水準、教育水準、文化水準以打破今日中國各方麵的落後狀態。”18月15日民盟《在抗戰勝利聲中的緊急呼籲》中提出了“民主統一和平建國”的口號。8月28日至1o月1o日、周恩來、王若飛在重慶同國民黨談判期間多次會見張瀾等民盟領導人坦誠交換對時局的意見。8月3o日、9月2日、9月15日三蒞被譽為“民主之家”的上清寺特園同張瀾麵談。張瀾為的安全擔憂表示不相信蔣介石有和平民主的誠意是假戲。我們就來一個假戲真做讓全國人民當觀眾看出真假分辨是非這場戲就大有價值了。當向張瀾介紹國共雙方會談情況時張瀾建議將已談攏的問題公之於眾免得蔣介石將來不認賬。還如你們不便我可以采取給兩黨寫公開信的方式把問題攤開來。讚同這個意見。9月18日張瀾在《新民報》表了《給國共兩黨領袖的公開信》除要求商談內容隨時公諸國人外著重提出政治必須徹底民主和軍隊國家化問題批評了“民主必恃武力始能保障”和“統一必賴武力始能維持”兩種觀。國共談判臨近結束時1o月1至12日民盟在特園召開了臨時全國代表大會（1956年2月8日民盟中央將它定為民盟第一次全國代表大會）通過了政治報告、宣言、綱領和組織規程、組織展方針。政治報告闡述了民盟的政治理論。大會選舉了以張瀾為主席的領導機構為民盟投入戰後爭取和平、反對內戰、爭取民主反對獨裁的鬥爭作了政治上、理論上和組織上的準備。1945年1o月1o日根據簽字的《政府與代表會談紀要》決定召開有國、共、民盟、社會賢達參加的政治協商會議每方出9名代表。在的支持與幫助下民盟住了國民黨假手青年黨拆散民盟的壓力組成了統一的以張瀾為席代表的9人代表團1出席了1946年1月1o至31日在重慶召開的政治協商會議（俗稱舊政協）。
會議前夕張瀾致函國共雙方要求1946年元旦雙方停止武力衝突。在會議過程中張瀾本著民盟“以民主來求得統一以和平來完成建國”與“政1《民主同盟文獻》1945年12月出版。
2《中華論壇》第9期1945年9月15日出版。
1《中華論壇》第9期1945年9月15日出版。
1舊政協由國民政府主席召集國、共、民盟、社會賢達四方各9名代表共36名。在國民黨指使下青年黨提出單獨參加政協並要求9名代表。經國共妥協讓出2名國民黨讓出1名會議再增加2名共給青年黨5名。這樣政協參加者變成五個方麵38名代表。民盟與社會賢達名額不變。治民主化、軍隊國家化”的一貫主張先提出了《實現軍隊國家化並大量裁兵案》並在協商過程中堅持實行普選的議會製（兩院製）、內閣製和省自治製的政治製度堅持各黨派協商、製定共同綱領、成立聯合政府、由聯合政府從事製憲和整軍的原則。民盟的主張在政協五項協議中得到了體現。
在舊政協召開期間民盟代表團和代表團達成了一項諒解即雙方在提出重大政治主張之前事先彼此協商。這一諒解開創了與民盟政治合作的先例。在1946年維護政協協議與堅持政協路線的過程中雙方有成功的配合與合作。第一、在爭取兩項否決權問題上實行了合作為了保證政協通過的憲法修改原則不致在國民大會上輕易被改變雙方共同要求在國民大會代表名額上合占14強；為了保證和平建國綱領在國府委員會上不致被輕易改變雙方共同要求在國府委員名額上合占13強。這兩項要求國民黨政府始終未予答應。第二、在抵製國民黨違背政協協議召開的非法國大問題上實行了合作。按照政協協議國民大會必須在停止內戰、政府改組、完成憲法草案的修改、各黨一致參加的條件下召開。但國民黨已經動了內戰並在1946年1o月11日國民黨軍隊侵占張家口的當天由蔣介石宣布當年11月12日召開國大。當然堅決反對。民盟亦早在9月3o日就致電蔣介石表示了反對國民黨一黨召開國大的立場。1o月14日張瀾在重慶表談話稱“國民黨以一個‘戰勝者’的姿態來召開國大是威脅！是利誘！我們民盟不能放棄自己的意見和立場不怕一切威脅和利誘絕不參加”。“我們一貫主張和平、民主達到統一。和平不能打；民主即是要打破一黨獨裁實現聯合政府”。“國共雙方現在誰也打不倒誰武力不能解決問題還得必走政治協商的路。”111月12日民盟留京中委在藍家莊民盟總部作出不參加國大的決議。當晚張瀾從重慶打電話給民盟總部叮囑“我們同盟必須在政協決議程序全部完成後才能參加國大否則就失去了同盟的政治立場希望大家要萬分慎重絕不可稍有變動”2。11月14日張瀾又同記者談話表示“民盟立場是要調和國共關係爭取和平、民主達到統一民盟就是要保留第三方麵調人態度實現和平、民主、統一所以民盟絕不參加一黨國大”3。非法國大召開和製定了所謂憲法後民盟表聲明予以譴責拒絕承認。在1947年1月民盟在上海召開的一屆二中全會上張瀾指責國民黨憑藉“法律”的權力撕毀政協決議片麵地製定所謂“憲法”是企圖以“法治”之名來保“黨治”之實。接著民盟又譴責了國民黨的所謂“政府改組”。
國民黨對民盟一向采取軟硬兼施的策略。隨著內戰的動加緊了對民主勢力的鎮壓。1946年7月在昆明暗殺了李公樸、聞一多。8月18日在成都追悼李公樸、聞一多二烈士時打傷了張瀾。1947年1o月7日在西安殺害了民盟西北總支部主委杜斌丞。5月31日至6月1日在重慶、成都大批逮捕盟員。7月間在桂林、南寧、八步等地又有百餘人被捕。為此張瀾三次致函行政院長張群要求停止一切非法壓迫在野合法黨派行為釋放被捕盟員。1o月23日南京民盟總部開始被特務包圍監視。1o月27日內1《新華日報》1946年1o月15日。
2《民主報》1946年11月18日。
3《新華日報》1946年11月15日。
政部言人以所謂“勾結共匪參加叛亂”的罪名宣布民盟為“非法團體”。在上海的張瀾即派黃炎培等赴南京同國民黨交涉。結果國民黨政府仍令民盟自行解散停止活動在宣布解散的前提下“各地盟員之登記手續可予免除並保障合法自由但今後如有假借名義作非法活動者各地治安機關仍當依法處理”。11月5日張瀾等被迫作出“自行解散”的決定。11月6日公布了張瀾署名的《中國民主同盟總部解散公告》宣布盟員“自即日起一律停止政治活動本盟總部同人即日起總辭職總部亦即日解散”1。公告出後張瀾口述、葉篤義筆錄了如下的書麵談話並公之報端“餘迫不得已忍痛於11月6日通告全體民主同盟盟員停止政治活動並宣布民盟總部解散。但我個人對國家之和平民主統一團結之信念及為此而努力之決心絕不變更。我希望以往之全體盟員站在忠誠國民之立場謹守法律範圍繼續為國家之和平民主統一團結而努力以求達到目的。”1民盟總部被迫解散了但民盟沒有被壓垮。從11月下旬起沈鈞儒、章伯鈞、周新民等秘密離滬抵香港於1948年1月5至19日和原在香港的中央委員一起召開了民盟一屆三中全會恢複了領導機構製定了新的政治路線號召和領導盟員更堅強地站在革命陣線一邊展開了為徹底摧毀南京反動政府、實現民主、和平、獨立、統一的新中國而奮鬥的新鬥爭。張瀾雖未去香港但支持這一新的鬥爭並在上海抱病作了力所能及的工作。1949年4月他和羅隆基等被國民黨軟禁於虹橋療養院。上海解放前夕經地下黨營救而脫險。
1949年5月27日上海解放。5月28日張瀾與羅隆基、史良等表聲明祝賀上海解放。29日張瀾致電、朱德、周恩來、董必武表示願去北平共同籌劃未來建設。6月1日等複電表示歡迎。6月24日張瀾等由滬抵北平。9月張瀾出席了中國人民政治協商會議並被選為中央人民政府副主席。9月21日政協開幕會上他以年近八旬的高齡身著布衣長衫表了熱情洋溢的講話。他中國人民政協的召開是中國新民主主義時代的開幕從今天起中國人民真正做了自己的主人有了一個新民主主義的民主集中製。“這個新的政治製度將不同於世界上任何一個國家的現有製度。我們的新製度當然放棄了舊民主主義中所謂的總統製、內閣製那一套陳腐的舊東西。同時我們亦不同於蘇聯及東歐各國的政權治權合一的製度。根據我們的民主集中製中國人民把政權掌握在自己的手裡而人民又確確實實有了一個集中行使立法權和行政權的最高權力機關。這是理論和實際一致的一種製度。這個製度一定能夠充分揮新民主主義的精神一定能夠充分提高中國的行政效能。有了這樣一個政治製度中國人民一定能夠建立我們的新國家和新社會。”“我今天願與在座的諸位代表相約我們全體代表更應與中國全體人民相約我們應立下宏願抱定決心在領導之下共同起來擔負實現這個綱領（指共同綱領）責任。”1這個講話是他對數十年走過的曲折道路的深刻總結表達了他對新中國充滿希望的心聲。1o月1日張瀾登上參加了開國大典。
1955年2月9日張瀾病逝於北京終年83歲。
1上海《申報》1947年11月6日。
1上海《申報》1947年11月7日。
1《張瀾文集》第364、365頁。
第二十八章黃炎培黃炎培字任之彆號抱一江蘇省鬆江府川沙廳（今上海市川沙縣）
人生於1878年1o月1日（清光緒四年九月六日）卒於1965年12月21日享年87歲。
黃炎培生在一個既無田地又無房產的塾師家庭。其父黃叔才本地庠生先在鄉設塾授徒後到吳大澂（曾做廣東、湖南巡撫東河道總督）幕府當秘書1894年病故。其母孟樾清南彙地主孟蔭餘之女1891年病故。黃炎培自幼隨母認字9歲起到外祖父家讀私塾常常利用姑父沈肖韻家豐富的藏書廣讀博覽。1898年讀了嚴複翻譯的英國赫胥黎的《天演論》初步接觸了西方文化了解到“物競天擇適者生存”的道理。父母去世後為生活所迫他作過百貨店的臨時售貨員、塾師一麵勞作一麵讀書和習作詩文。由於詩文作得好得到川沙周浦鎮王筱雲賞識王將女兒嫁給他為妻。19o1年秋黃炎培考入上海南洋公學特班（屆）選學外交科。特班總教習是我國著名教育家蔡元培。他不但教學生讀書、作文還教學生日文和練習演。蔡元培的教育思想和教學方法給黃很大影響。19o2年秋黃炎培到南京應鄉試中了舉人。不久學校生風潮學校總辦將南洋公學解散。黃遵照蔡元培的教誨回川沙辦學19o3年春他主辦的川沙學堂開學。他一麵辦學一麵作“喚醒民眾”的工作每周舉辦公開演會宣傳中國被列強瓜分的危險。還時常到彆處講演。19o3年6月18日黃炎培等應邀到南彙縣新場鎮演由於地方痞棍誣告他們毀謗皇太後、皇上南彙縣知事於6月23日將黃等4人逮捕。因得到上海基督教堂牧師營救在6月26日兩江總督和江蘇巡撫聯署“就地正法”的電令到達前被保釋出獄隨即乘船離開上海亡命日本。
19o4年亡命歸來。19o5年秋在上海由當時任中國同盟會上海分部主盟員的蔡元培介紹加入了中國同盟會。次年因蔡赴德國留學黃接任了蔡的職務。19o7年有人密告兩江總督端方謂黃炎培潛回上海運動楊斯盛辦浦東中學宣講排滿革命。端方飭江蘇提學使毛慶蕃徹查。由於毛看重黃的才學又有楊斯盛的擔保便下公文不準“再有人根據舊案控告黃炎培革命”1。19o9年黃任江蘇省諮議局常駐議員。191o年任上海工巡捐局議董、江蘇地方自治籌備處參議。1911年江蘇巡撫程德全宣布獨立後黃在蘇州任都督府民政司總務科長兼教育科長。1912年冬任江蘇省教育司司長。1914年張勳任都督黃辭職離南京返上海任《申報》記者始號抱一。
川沙辦學是黃炎培教育生涯的開始。19o4年亡命歸來後先在上海南市城東女學和麗澤學任教後應愛國實業家楊錦春（斯盛）之聘辦廣明學和廣明師範講習所。19o5年與張騫等人組織江蘇學務總會（江蘇省教育會的初名）任常務調查乾事。19o6年得楊斯盛出資銀12萬兩在浦東六裡橋創辦浦東中學和浦東學。他認為“要救中國隻有到處辦學堂”“教育為救國唯一方法”1。中華民國成立後他在省教育司長任上擬定了《江蘇教育行政五年計劃書》其中不但規劃了各縣學、師範學校、中學、農校、工校的校數和辦學地而且還有關於大學、留學生、圖書館、博物館設立1黃炎培《八十年來》文史資料出版社1982年版第48頁。
1《黃炎培教育論著選》人民教育出版社1993年版第316、126頁。與建設的規定還把江蘇歲額24o萬元的教育經費從財政廳劃出專門成立獨立的管理機構並由全省竹木、屠宰、牙行等幾種地方稅充當使教育經費有了保障。
辭司長職以後黃炎培定居上海潛心研究國內外教育學考察國內外教育狀況。1914年2月至1917年春他以《申報》記者身份在安徽、江西、浙江、山東、北京、天津等地考察了五個月。隨中國遊美實業團體在美國考察了25個城市52座學校廣泛接觸各界人士尤注重考察美國的職業教育。還到日本、菲律賓、南洋各地考察。每次考察均有記錄並結集出版。他認為辦教育如同治病知病源才能開好藥方做到對症下藥。“外國考察讀方書也；國內考察尋病源也。方書誠不可不讀而病所由來其現象不一執古方治今病執彼方治此病病曷能已。”2所以他都是從中國實際需要出進行考察。1916年1月他在《東西兩大6教育不同之根本談》一文中“餘之考察教育所兢兢於心者不敢忘一‘我’字。蓋考察者我也非他也。我之所以考察亦為我也非為他也。以故足跡所至苟有咫聞尺見其所第一念即‘於我之比較如何’其第二念即‘我之對此當如何’。”3考察結果他認為中國的教育“乃純乎為紙麵上之教育。所學非所用所用非所學”改良之道“不獨須從方法上研究更須在思想上研究”1。他的結論是采取實用主義展職業教育。
黃炎培關於職業教育的理論和實踐集中體現在他創的中華職業教育社及其活動中。1916年9月黃炎培在江蘇省教育會內設立了職業教育研究會。經多方聯絡得到工商界巨子及南洋華僑領袖陳嘉庚的資助（從1917年起5年內每年1ooo元）於1917年5月6日在上海成立了中國近代史上第一個研究、試驗、推行職業教育的全國性團體中華職業教育社。黃炎培被推任辦事部主任。在7月由教育界實業界名流馬相伯、蔡元培、張元濟、宋漢章、聶雲台、穆藕初、黃炎培等48人聯名表的《宣言書》、《組織大綱》中提出“今吾中國至重要至困難問題厥惟生計。曰求根本上解決生計問題厥惟教育。曰吾中國現時之教育不惟不能解決生計問題且將重予關於解決生計問題之莫大障礙。”“而求根本上解決此問題舍溝通教育與職業無所為計。”“同人認此為救國家救社會唯一方法。”2同時宣布中華職業教育社的目的是推廣、改良職業教育改良普通教育力求做到學校無不用之成才社會無不學之執業國無不教之民民無不樂之生。為實施職業教育1917年1o月25日創辦了《教育與職業》雜誌。1918年8月2o日在上海南市6家浜創立了中華職業學校設木工、鐵工、琺琅、鈕扣四科並附設工廠。後來又添設土木、留法勤工儉學、染織、師範、商業等科。學生實行半工半讀。黃炎培親訂了“勞工神聖”、“雙手萬能”、“手腦並用”的辦學方針和“敬業樂群”校訓並進一步明確明職業教育的目的是為個人謀生之預備為個人服務社會之預備為世界及國家增進生產能力之預備。黃炎培是第一個提倡“增加生產從教育入手”的人。
黃炎培在實施職業教育的過程中不斷總結經驗。1925年12月13日2《黃炎培考察教育日記》第一集商務印書館1914年版第1頁。
3《教育雜誌》第8卷第1號1916年1月。
1《黃炎培教育論著選》第37頁。
2《黃炎培教育論著選》第81、84頁。
他在《提出大職業教育主義征求同誌意見》一文中提出隻從職業學校、隻從教育界、隻從農工商職業界做工夫不能達職業教育必須實行“大職業教育主義”即“辦職業學校的須同時和一切教育界、職業界努力的溝通和聯絡；提倡職業教育的同時須分一部分精力參加全社會的運動”1。1926年2月又在職教社專家蘇州會議上提出“本社以後應加入政治活動以增實力並與職業社會做實際之聯絡以期合作”2。“大職業教育主義”的提出明黃炎培不但跳出了就職業教育論職業教育的圈子和隻著眼於民族工商業展的局限而且突破了“教育救國”的局限認識到教育與政治的關係。這也是爾後職教社參加抗日救亡運動的一個思想基礎。
隨著指導思想的變化職業教育有了新的開展。1925年1o月創刊的《生活周刊》經鄒韜奮接辦後逐漸關心社會問題和政治問題由每期印數隻有2ooo份的刊物變成了很受讀者歡迎的行數萬份的刊物。職教社在城市辦了職業補習學校在鄉村也辦了職業學校。1926年6月與其他單位一起在江蘇昆山徐公橋試辦了鄉村改進試驗區。但1927年4月國民黨在南京成立國民政府後職教社遭受打擊。5月19日黃炎培以“學閥”罪名被通緝避居大連。後經蔡元培、邵力子等人向蔣介石情才被準予返回上海。1928年6月辭去職教社辦事部主任職。
黃炎培辭辦事部主任職後繼續辦職業教育並到日本、朝鮮考察。1931年5月29日到南京向蔣介石報告訪日時的見聞談日將對我侵略的預感。九一八事變後9月27日偕江恒源（接任辦事部主任）到南京向蔣介石陳述對時局意見。12月23日職教社創刊《救國通訊》（1934年1月改名《國訊》）刊頭揭示了“乾救國工作須有四種根本上之修養”高尚純潔的品格博愛互助的精神俠義勇敢的氣概刻苦耐勞的習慣。1932年淞滬抗戰期間黃炎培同上海工商金融界上層人士一起成立了以史量才為會長的上海市民地方維持會（後改名上海地方協會）任秘書長兼總務主任負責支援十九路軍和穩定金融與地方秩序。1937年蘆溝橋事變爆後他同江恒源等致電宋哲元支持二十九軍抗戰。八一三日軍進攻上海黃炎培任上海市抗敵後援會主席團主席被國民政府聘為國防參議會參議。他不顧個人安危致力於組織運輸、支援前線、救護傷員、內遷工廠等事宜。1938年初在武漢被國民政府聘為國民參政會參政員。他為職教社同人確定了“大量收容迅疏散保持元氣支持抗戰”的16字工作方針。這時他的職業教育思想又有了進一步展。1941年紀念職教社成立24周年時他同江恒源、楊衛玉、孫起孟表的《從困勉中得來》的長文中認識到“在我們中國這樣一個政治上、經濟上受著種種枷鎖的國家所謂社會問題的解決必須統一於國家、民族的解放吾們的教育工作如其不配合於一個合理的政治主張和措施中是不能有什麼成效的吾們確信職業教育隻有在民族解放、民權平等、民生幸福的社會裡才能實現他的造福人群的理想”1。本此認識黃炎培在抗戰期間把主要精力用在了堅持抗戰、維護國共兩黨合作和爭取民主的實踐中。
1938年1o月國民參政會一屆二次會議在重慶舉行。針對汪精衛等人1《教育與職業》第71期1926年1月。
2《教育與職業》第74期1926年4月。
1《國訊》第268期1941年5月5日。
的妥協投降言論有參政員從新加坡打來一個11字的電報提案“官吏談和平者以漢奸論罪。”照規定任何提案之成立須有12人聯署。黃炎培立刻與之聯署很快聯署者即過2o位。議長汪精衛隻得向全會高聲朗讀。1938年底汪精衛出逃河內表“豔電”。黃炎培於1939年1月3日起草斥汪宣言與張瀾等聯名在《新蜀報》表。1939年9月及其他抗日黨派、無黨派人士在國民參政會一屆四次會議上掀起了要求國民黨“結束黨治”、實行憲政的運動共提出了七個提案與會者爭論不休。黃炎培作為“內政提案審查組”主席竭力調和周旋於9月15日通過了“治本”和“治標”兩種辦法。這些辦法表麵上冠冕堂皇實際上把“結束黨治”的具體要求抽象化變成了八麵玲瓏不著邊際的東西。黃炎培認為此提案的通過是“建國之根基民治之起”2。黃被議長蔣介石指派為憲政期成會三個召集人之一。從1939年1o月起各黨派負責人鑒於國共兩黨關係緊張經常一起研究時局。黃炎培提議在適當時機邀集國共兩黨以外的各黨派人士共同表告全國同胞書勸各黨派竭誠合作任何不同意見在法律常規上解決。11月13日梁漱溟提出各黨派有實行統一的必要。11月23日黃炎培、梁漱溟、左舜生、羅隆基、章伯鈞、沈鈞儒、鄒韜奮、章乃器、光升、張瀾等十多人在重慶青年會餐廳集會正式成立了統一建國同誌會通過了《信約》12條。一年以後國共關係更加緊張各黨派負責人認為“非民主團結大局無出路非加緊中間派的組織無由爭取民主團結”1。於是從194o年12月至1941年3月黃炎培等人經多次商談於1941年3月19日在重慶秘密成立了中國民主政團同盟。公推黃炎培為中央常委會主席。大約在8月間黃炎培因個人處境關係辭去了主席職務由張瀾接任。11月16日張瀾、左舜生、羅隆基、章伯鈞四人出麵在重慶臨江路俄國餐廳舉行招待會公開了中國民主政團同盟組織。11月25日在國民參政會二屆二次會議上張瀾、黃炎培等23人聯名提出《實現民主以加強抗戰力量樹立建國基礎案》實際表達了民主政團同盟綱領的主要精神。但這一提案未被參政會主席交大會討論。1944年9月民主政團同盟決定取消“政團”二字改名中國民主同盟。黃炎培作為民盟的主要起人之一始終參與民盟的活動對民盟的成立和展是儘了心力的。
從抗戰後期起起民主憲政運動和調和國共兩黨之間的關係成了黃炎培政治活動的主要內容。
黃炎培認為中國需要的民主是“保育式的民主”2。1943年9月蔣介石在國民黨五屆一中全會上提出“實施憲政還政於民”黃聞之甚喜。他被蔣指定為11月12日成立的國防最高委員會憲政實施協進會常務委員和召集人之一（另兩個召集人為王世傑、孫科）。他在工作中強調人民與政府合作、各省與中央合作、各黨派彼此合作。1944年1月創辦《憲政月刊》在第二號表《願全國上下儘力奉行約法來練習奉行憲法》一文主張政府先訓練一批守法人員。由《憲政月刊》社出麵每月召集一次文化、實業界人士及參政員參加的憲政座談會。1944年9月以後這種座談會擴展為有數百人、上千人參加的講演會。成了國民黨統治區民主運動的講壇。1944年9月2《黃炎培年譜》文史資料出版社1985年版第131頁。
1《中國民主同盟述略》載《和平民主統一建國之道》一書民憲月刊社1945年編印。2《黃炎培年譜》第142頁。
和1945年1月黃炎培等人表的《民主勝利獻言》和《為轉捩當前局勢獻言》表達了國民黨統治區文教、工商界人士要求民主的呼聲。
黃炎培與領導人的接觸始於1937年12月28日在長沙會見徐特立和1938年5月19日在漢口會見周恩來。作國共之間的調人則始於參加國民參政會。194o年6月14日他向周恩來提出兩條建議（1）希望在與國民黨利害不衝突、國民同情不減損之下求成長。（2）以所有實力儘量容納友黨乃至敵黨；以所有實力為國家民族表現切實偉大之貢獻。7月1日同蔣介石談問題。蔣囑其以公正人資格參與1。1941年皖南事變前後黃炎培就參政員拒絕出席參政會事數次見蔣及周恩來力圖以在參政會中組織特種委員會予以解決。在抗戰與爭取民主的實踐中黃炎培逐步認識了中國的政策並萌生了親赴延安考察的願望。
1945年6月1日黃炎培和傅斯年起草了致、周恩來電文。6月2日以褚輔成、黃炎培、冷禦秋（冷遹）、王雲五、傅斯年、左舜生、章伯鈞七人署名托張治中出。6月18日複電表示歡迎。6月26日七位參政員共議三條意見（1）由政府迅召集政治會議；（2）國民大會交政治會議解決；（3）會議以前政府先自動實施若乾改善政治之措施。蔣介石表示同意。7月1日黃炎培等六參政員（王雲五未成行）飛抵延安。7月5日返回重慶。他們是為恢複國共和談而去的。短短4日了解了延安的風土人情廣泛會見了領導人。7月2日下午、7月3日晚上、7月4日下午與長談。一致認為國共雙方商談的大門沒有關閉但門外有一塊絆腳石擋住了去路這塊大石就是國民大會問題。商談結果由整理成《延安會談紀要》（一稱《延安會談記錄》）交他們帶回重慶。內容是“來延六參政員和方麵同意下列兩一、停止國民大會進行。二、從召開政治會議。方麵建議為著團結全國各黨派及無黨派代表人物共商國是以便在民主基礎上動員、統一和擴大全中國人民的一切抗日力量配合同盟國最後打敗日本侵略者建立獨立、自由、民主、統一與富強的新中國起見並在國民政府停止進行不能代表全國民意的國民大會之條件下中國同意由國民政府召開民主的政治會議並提議在召開前須確定下列各（1）政治會議之組織由中國國民黨、中國、中國民主同盟三方各自推出同數之代表及由三方麵各自推出三分之一（其數等於每一方麵代表數）並經他方麵同意之無黨派代表人士共同組成之。（2）政治會議之性質公開、平等、自由、一致、有權。（3）政治會議應議之事項一、關於民主改革的緊急措施；二、關於結束一黨專政與建立民主的聯合政府；三、關於民主的施政綱領；四、關於將來國民大會的召集。（4）政治會議召開以前釋放政治犯。（5）為使政治會議順利進行起見在政治會議召開前應由各方麵先作預備性質的協商以便商定上述四及其具體內容。17月7日黃炎培見蔣介石麵告在延安商談結果並將《會談紀要》交王世傑。在延安黃炎培同暢談了中國曆代興亡的經驗教訓。他“有一次問我感想怎樣？我答我生六十多年耳聞的不所親眼看到的真所謂‘其興也勃焉’‘其亡也忽焉’一人一家一團體一地方乃至一國不少單位都沒有能跳出這周期律的支配力。大凡初時聚精會神1《黃炎培年譜》第136頁。
1金城《六參政員的五日來去》《人民政協報》1985年1月25日。沒有一事不用心沒有一人不賣力也許那時艱難困苦隻有從萬死中覓取一生。既而環境漸漸好轉了精神也就漸漸放下了。有的因為曆時長久自然地惰性作由少數演為多數到風氣養成雖有大力無法扭轉並且無法補救。也有為了區域一步步擴大了它的擴大有的出於自然展有的為功業欲所驅使強求展到乾部人才漸見竭蹶艱於應付的時候環境倒越加複雜起來了。控製力不免趨於薄弱了。一部曆史‘政怠宦成’的也有‘人亡政息’的也有‘求榮取辱’的也有。總之沒有能跳出這周期律。諸君從過去到現在我略略了解的了。就是希望找出一條新路來跳出這周期律的支配。答我們已經找到新路我們能跳出這周期律這條新路就是民主。隻有讓人民來監督政府政府才不敢鬆懈。隻有人人起來負責才不會人亡政息。我想這話是對的。隻有大政方針決之於公眾個人功業欲才不會生。隻有把每一地方的事公之於每一地方的人才能使地地得人人人得事。把民主來打破這周期律怕是有效的。”1回到重慶後黃炎培將在延安的活動與見聞寫成《延安歸來》一書8月7日由《國訊》書店出版行成了大後方轟動一時的暢銷書。黃炎培還以此書的出版在重慶掀起了一個不再將原稿送交政府審查的“拒檢”運動。迫於形勢壓力國民黨中央中常會通過了從1o月1日起撤銷對新聞和圖書雜誌檢查的決議。
黃炎培回重慶不久日本投降。國內和平希望與內戰危險並存。黃炎培積極投入了反內戰、爭民主的活動中。他推動民盟並聯合重慶各界人士於1945年11月19日在西南實業大廈禮堂召開反內戰大會成立了陪都各界反內戰聯合會。他主持大會並漏地朗誦了他的長詩《一線希望在那裡？》。從1945年8月21日起黃炎培就同楊衛玉、胡厥文、章乃器、施複亮等人商討組織工商界新的政治團體問題。9月29日定名為中國民主建國會。12月16日正式宣告成立。黃炎培等11人當選為常務理事。從此在中國政治協商會議前夕中國政治舞台上又出現了一個以民族工商業資本家為主體包括一部分與之有聯係的知識分子在內的新政黨。它以1946年1月8日宣布的《向政治協商會議初步意見》和1月12日《平民》周刊的創刊為標誌登上了戰後的政治舞台。
1946年1月1o日至31日中國政治協商會議在重慶召開。黃炎培作為民盟9名代表之一出席會議參加了施政綱領組的討論。他主張將施政綱領稱為和平建國綱領並批駁了國民黨有人把政協會議成“分贓會議”的謬論。他推動民主建國會倡議組織了“政協陪都各界協進會”並到協進會組織的報告會上講演。1月26日黃炎培的住宅“菁園”被非法搜查。經、民盟及各界人士抗議國民政府不得不向黃道歉。政協閉幕會上黃要求政府製定侵害人權治罪法並起成立人民自由保障委員會。
政協會議後黃炎培往來滬寧間協助國共兩黨南京和談維護政協五項協議抵製國民黨一黨召集非法國民大會。1946年7月27日陳立夫派杜月笙勸黃脫離民盟黃當即拒絕“（一）我不能同意於不統一、不團結之下通過憲法；（二）此路不能通我不能助朋友走不通之路；（三）欲我脫離民盟我不能自毀人格。”111月11日黃炎培為民盟中央起草了1《八十年來》第148—149頁。
1《黃炎培年譜》第19o頁。
《民盟對參加國大問題之態度》“民盟曆次宣言維護政協決議一切行動以此為唯一依據。同人當竭儘最後一切努力以求政協決議關於國大開會以前各項手續之完成。完成以後即一致參加國大未完成以前暫不參加。”12日民盟留南京中央委員以此為決議拒絕參加國大。接著民盟及黃炎培又譴責了非法國大及其通過的《中華民國憲法》。
1947年下半年蔣介石在布“戡平共匪叛亂總動員令”的同時加緊了對民主勢力的鎮壓。1o月27日國民黨政府內政部言人以所謂“勾結共匪參加叛亂”的罪名宣布民盟為非法團體次日又明令“嚴加取締”。在此困難條件下黃炎培同葉篤義由滬到南京代表民盟臨時中常會同張群等交涉。最後黃炎培擬出民盟總部解散的“善後辦法”經張群認可後於11月4日返滬。11月5日張瀾召集非正式常委會作出決定11月6日公布了《中國民主同盟解散公告》宣布自即日起盟員一律停止活動總部同人總辭職總部解散。黃炎培思想矛盾心情沉重11月15日表《我與民盟》一文“民盟已矣自我之自我收之知我罪我其惟春秋。”1民盟總部解散公告表後以沈鈞儒等為的一批中委到香港召開一屆三中全會宣布恢複活動展開了新的反蔣鬥爭。黃炎培在上海亦領導民主建國會轉入地下鬥爭。到1948年黃亦被列入國民黨的黑名單。年底中央邀請他赴解放區共籌新政協會議。1949年2月15日經地下黨安排避開國民黨特務跟蹤黃乘船離滬19日抵香港。3月14日又乘船離香港北上抵天津轉乘火車於3月25日抵達北平。當日下午即去西郊機場歡迎從西柏坡抵北平的中央人員和。
1949年6月黃炎培作為民建代表出席新政協籌備會被推為負責草擬中央人民政府組織法組副組長（組長董必武）。8月組織民建成員批判美國公布的《美國與中國的關係》白皮書。9月出席中國人民政治協商會議第一屆全體會議當選為中華人民共和國中央人民政府委員、政協全國委員會委員（1o月9日當選為常務委員）。1o月19日被中央人民政府任命為政務院副總理兼輕工業部部長兼政務院財政經濟委員會委員。在1954年9月全國人民代表大會一屆一次會議上當選為全國人民代表大會常務委員會委員、副委員長。1959、1964年繼續任此職。1954年至1965年任二、三、四屆政協全國委員會副主席。1949年至1962年任民盟中央常務委員、委員。他又是中國民主建國會主要負責人。隨著民建中央機構的演變先後任全國會務推進委員會召集人、總會委員會主任委員、中央委員會主任委員。
任職期間黃炎培勤政廉潔努力為人民服務。他和主席等國家領導人坦誠相見時有書信往還。對國家的大政方針亦時有建議。如關於土地改革的實行他主張先試後推廣195o年6月與李濟深、陳叔通、沈鈞儒聯名提出“請先就各大行政區各擇若乾縣或鄉實行土地改革案”；1954年討論憲法草案時提出了國家元仍稱主席不稱總統、以中央人民政府為最高執行機關、中央以下各級一律稱人民政府的建議；1958年1月提出“提倡平地深葬避免可耕地的浪費案”；1959年12月22日在人大常委會談話會上提出“國歌”（義勇軍進行曲）不要變動的意見等等。1965年12月21日病逝於北京。著作有《黃炎培考察教育日記》、《中國教育史要》、1《國訊》第439期。
《八十年來》及詩集《斷腸集》、《苞桑集初稿》、《紅桑》等。
第二十九章沈鈞儒沈鈞儒字秉甫號衡山原籍浙江嘉興1875年1月2日（清同治十三年十一月二十五日）生於江蘇蘇州的一個“書香門第官宦世家”。曾祖父沈濂進士曾任刑部江蘇司主事、鎮江府知府等職。祖父沈瑋寶曾任江蘇海防同知、蘇州府知府等職。父親沈翰任江蘇候補知縣。叔父沈衛以甲午翰林簡放陝西學政使。沈鈞儒3歲由母課讀識字5歲延師來家授學受了係統的中國傳統文化教育。15歲考取秀才。戊戌維新運動前後他開始留心時務閱讀了鄭觀應的《盛世危言》、薛福成的《籌洋芻議》和梁啟主辦的《時務報》等書刊並接受了康有為、梁啟改良主義思想主張變法圖強。19oo年父親病故後他離開蘇州前往西安在叔父任所當文書。19o3年赴順天鄉試中了舉人。次年參加會試得中進士被簽分刑部貴州司主事。繼之在當時留日中前往日本留學於19o5年1o月入東京私立法政大學成科學習。
在留日期間沈鈞儒雖然與在日的浙江革命黨人章太炎、陶成章等有交往但其主要政治傾向還是改良主義的並參加了楊度、熊範輿等君主立憲派的活動。19o7年1o月5日沈鈞儒和熊範輿、雷光宇、恒鈞四人領銜寫了一份《民選議院請願書》懇求朝廷頒詔旨“布選舉製度確定召集日期於一二年即行開設民選議院”1。這份請願書成為日後國內興起的國會請願運動的先導。沈鈞儒於此時回國從事立憲運動曾與楊度等一道在北京設立憲政公會。
清廷鑒於各省立憲派都活動起來遂於19o8年8月頒布《欽定憲法大綱》同時開始籌備立憲在各省開辦谘議局。9月沈鈞儒被浙江巡撫增韞委派為浙江谘議局總參議。19o9年夏浙江谘議局舉行選舉他當選為嘉興府谘議員1o月被選為浙江谘議局副議長。立憲派隨後在全國範圍內掀起了國會請願運動要求清廷一年之內召集國會。沈鈞儒是浙江赴京請願代表之一。朝廷以籌備不及國民知識程度不齊為由堅持依原定9年的期限後被迫改為3年聲稱這是最後的“確定年限”“萬不能再議更張”。三次國會請願運動均遭失敗使立憲黨人看清了清政府是假立憲之名行之實深感失望。沈鈞儒從實踐中認識到清政府預備立憲不過是一個騙局便離京回浙江開始轉向革命。1911年辛亥革命爆光複會在杭州動新軍起義11月5日浙江宣布獨立成立都督府沈被任命為警察局長。1912年5月由褚輔成介紹參加同盟會。同年8月參加柳亞子等人創辦的南社。辛亥革命後沈鈞儒曾在浙江任教育司長。任內對全省教育進行了整頓和革新淘汰了一些無能的校長並對學生品行和成績進行考核頗具成效。同時在國會議員選舉中沈鈞儒在浙江被選為參議院候補議員（1918年遞補為參議員）。1913年孫中山舉行的反袁“二次革命”失敗。同年1o月沈鈞儒和國民黨中的一部分溫和派張耀曾、穀鐘秀等聯合進步黨的丁世嶧、李國珍等共同組織了民憲黨。其宗旨是“貫徹民主精神厲行立憲政治”。為了實行憲政沈鈞儒曾參與《天壇憲法草案》的起草工作。在袁世凱的高壓下民憲黨無法進行活動很快便解體。袁世凱複辟帝製時沈鈞儒在南方和張耀曾等一些歐事研究會的人士從事反袁活動。袁死後黎元洪繼任大1《沈鈞儒文集》人民出版社1994年12月版第31頁。
總統張耀曾出任段祺瑞內閣的司法總長。1916年冬沈鈞儒應張函召到北京任司法部秘書參加了張耀曾等歐事研究會人士所組織的政學會的活動。1917年孫中山到廣州召開國會非常會議組織護法軍政府沈鈞儒隨同國民黨國會議員南下到了廣州曾任軍政府總檢察廳檢察長。1921年他由廣州到上海擔任政學會的《中華新報》主筆。沈鈞儒在該報上寫了3o餘篇社論呼喚法治反對人治要求廢督裁兵主張聯省自治救國。他還寫了《家庭新論》一篇長文在《中華新報》上連載。該文主張對舊時家庭習慣及現時一般社會家庭的惡俗進行“根本改革”認為家庭應以兒童為主體因為兒童代表未來；要提倡優生優育對兒童實行學校家庭共育。文章還提出在家庭和社會中應徹底改變婦女的從屬地位而要做到這隻有實現婦女的經濟獨立。婦女應和男人一樣有財產繼承權社會對於各種事業必須不分男女一律開放。《家庭新論》於1923年出版了單行本（1927年重印）蔡元培、張季鸞、朱希祖等名家為之作序。
1922年夏經過第一次直奉戰爭直係軍閥控製了北京政權。曹錕、吳佩孚為籠絡人心恢複了舊國會沈鈞儒到北京曾一度任參議院秘書長。1923年1o月曹錕賄選總統沈鈞儒出京到上海與旅滬拒賄議員百餘人聯名表宣言反對賄選。隨後參加浙江省自治法會議推動自治運動。1926年7月廣東國民政府舉行北伐沈鈞儒與褚輔成等將全浙自治會擴大為蘇浙皖三省聯合自治會反對盤踞浙江的軍閥孫傳芳支持北伐戰爭。他根據“民國主權在民”的精神主張將“自治”改為“民治”開展民治運動認為這樣能使省治基礎更加鞏固同時可以杜絕軍閥官僚代謀自治。北伐軍攻克浙江後成立國共合作的浙江省臨時政府他任省政府政務委員兼秘書長。不久蔣介石動四一二反革命政變浙江省政府被國民黨反動派強迫解散沈鈞儒和褚輔成一度被拘禁不久獲釋。隨後出任上海法科大學（後改名上海法學院）教務長同時執行律師職務後任上海律師公會執行委員、常務委員成為一位著名的有正義感的律師。
九一八事變生後沈鈞儒在上海積極從事抗日救亡運動曾起成立浙江省國難救濟會被選為理事並是中華民國國難救濟會的起人之一。12月中旬國民黨在南京鎮壓為救國而請願示威的學生造成流血事件。對此沈鈞儒痛切地指出“民國五四以還每遇一次國恥必有一次學生慘案生國人久為痛心夫東北不戰而喪地千裡未聞戮一誤國人員學生何辜罹此重戾。”“堂堂天日之下覯此現象真有人間何世之感。”要求“力加糾正”1。此後他還運用法律手段積極營救被捕的愛國青年和學生並要求國民黨廢除《危害民國緊急治罪法》。一二八淞滬抗戰爆後他作為上海律師公會代表之一參加了各團體救國聯合會為抗日救國做了大量的工作。1933年初參加宋慶齡、蔡元培、楊杏佛等組織的中國民權保障同盟任上海分會的執行委員和法律委員曾參與營救被國民黨非法逮捕的陳賡、羅登賢、廖承誌等人。
1933年6月全國律師協會在青島召開第五屆代表大會沈鈞儒和陳誌皋等3人作為上海律師公會代表出席。為了徹底維護人權澄清吏治而免冤抑他在會上提出《請立法院即行頒製冤獄賠償法案》主張凡民事使人無故蒙受損害者應負法律的責任和賠償的義務；刑事捏詞告訴他人者應1《沈鈞儒文集》第2o8頁。
受誣告之罪；偽詞指證使他人不利者應處偽證之罪。提案經大會一致通過後轉呈國民政府但被政府束之高閣。1934年全國律師協會在廣州召開第六屆代表大會沈鈞儒被選為主席團成員。鑒於國民黨司法當局對冤獄賠償法案采取冷漠態度大會議決組織冤獄賠償運動委員會擴大有計劃的宣傳。隨後推聘冤委41人沈鈞儒是委員之一。1935年5月5日冤獄賠償運動委員會在蘇州召開第一次會議沈鈞儒任主席。會議討論通過了冤獄《賠償法草案》並決定每年6月由律師公會擇日舉行冤獄賠償運動。此後沈鈞儒為推動冤獄賠償運動的開展又做了不懈的努力。
沈鈞儒倡導冤獄賠償運動的目的是維護人權澄清吏治。這既有人道主義的思想因素又有反對國民黨的獨裁統治推進抗日救國的曆史背景應當它是當時整個愛國民主運動的一個組成部分。冤獄賠償運動對國民黨司法製度的弊端和官吏因嗜貨瀆職、貪贓枉法而造成冤獄的行徑進行了揭露和鞭撻從道義和法律上保護了正直無辜是中國法製史上有意義的一章。但國民黨為維護其統治從根本上不可能平反冤獄製定有關賠償冤獄的法律條文。就在冤獄賠償運動開展時生了震動一時的《新生》周刊事件愛國民主主義者杜重遠無辜被判入獄。杜重遠無辜被判入獄後沈鈞儒寫了一題為《我所愛之國》的詩充分表達了對這場冤獄的憤懣和激越的愛國主義情懷其中前兩節雲一我欲入山兮虎豹多我欲入海兮波濤深。
嗚呼嘻兮！
我所愛之國兮你到那裡去了？
我要去追尋。
二國之為物兮聽之無聲捫之無形不屬於一人之身兮而係於萬民之心。
嗚呼嘻兮！
我所愛之國兮求此心於何從兮我淚淋浪其難禁。1他還積極進行營救杜重遠的工作曾親自到南京與最高司法當局交涉要求無條件釋放杜重遠。
九一八特彆是1935年華北事變後的嚴酷現實使沈鈞儒認識到指望國民黨抗日是不現實的必須團結同胞奮起自救才能拯救國家民族的危亡。1沈鈞儒《寥寥集》第34頁。
1935年12月12日沈鈞儒和馬相伯、章乃器、鄒韜奮、陶行知、王造時、周新民、錢俊瑞等文化界人士在上海表救國宣言征集簽名者28o餘人。27日上海文化界救國會成立。1936年1月上旬沈鈞儒等又起成立上海各大學教授救國會。1月28日成立上海各界救國聯合會。5月31日沈鈞儒、章乃器等和華南、華北、長江流域各省及其他救亡團體代表在上海舉行秘密會議成立全國各界救國聯合會（簡稱全救會或救國會）沈鈞儒被選為常務委員。他參與起草的全救會宣言和《抗日救國初步政治綱領》等重要文件中提出救國陣線當前的主要任務是促成全國各種政治力量的徹底團結、共同抗日要求各黨各派立即派遣代表進行談判停止內戰一致對外製定共同抗敵綱領建立統一的抗敵政權。7月15日沈鈞儒和章乃器、陶行知、鄒韜奮4人聯名表了《團結禦侮的幾個基本條件與最低要求》一文表示讚同和支持中國關於建立抗日民族統一戰線的主張要求國民黨聯合紅軍共同抗日指明先安內後攘外的方針隻對敵人有利；表示要堅定不移地站在救亡戰線的立場上不動搖不退讓直到中華民族取得完全勝利。從這時起沈鈞儒從實際政治生活中逐步認識到中國主張的正確從而向靠攏。
救國會的主張反映了人民群眾的共同願望和迫切要求因而獲得社會的廣泛同情和支持。曾致信沈鈞儒、章乃器等人高度評價並表示讚同他們的抗日救國主張認為“這是代表全國最大多數不願作亡國奴的人民之意見與要求”；申明中國和紅軍“同意你們的宣言、綱領和要求並願意在你們這些綱領和要求下麵同你們同一切願意參加抗日救國的黨派、團體和個人誠意合作與共同奮鬥！”1救國會成立後抗日救亡運動在國民黨統治區廣泛開展。救國會有許多革命知識分子參加員起了骨乾作用進步力量占了優勢在抗戰前後對推動抗日民主運動有重要貢獻。救國會領袖們雖然一片愛國赤忱其活動也完全是采取合法鬥爭的方式但這些愛國活動一開始就遭到國民黨的壓製和打擊。1936年11月23日淩晨在日本的壓力下國民黨政府以莫須有的罪名逮捕了沈鈞儒和救國會其他負責人章乃器、鄒韜奮、李公樸、王造時、沙千裡、史良7人。隨後移解蘇州羈押於江蘇高等法院看守所這就是轟動一時的“七君子”之獄。沈鈞儒被捕入獄後始終堅持真理堅持愛國立場團結其他被捕戰友進行鬥爭。1937年4月3日江蘇高等法院以所謂“危害民國為目的而組織團體並宣傳與三民主義不相容之主義”羅織成“十大罪狀”向被告7人提起公訴。隨後國民黨又由其中央秘書長葉楚傖出麵通過杜月笙等人向他們進行勸降迫降活動要他們寫具悔過書進反省院反省出獄。沈鈞儒等斷然拒絕這些無理要求駁斥了對他們的指控。6月7日沈鈞儒等和他們的辯護律師針對江蘇高等法院起訴書表長篇答辯狀義正詞嚴地指出“以被告等愛國之行為而誣為害國；以救亡之呼籲而指為宣傳違反三民主義之主義實屬顛倒是非混淆黑白摧殘法律之尊嚴妄斷曆史之功罪。”答辯狀以大量事實徹底駁斥了起訴書對他們的誣陷要求司法當局“秉公審理依法判決諭知無罪以雪冤獄而伸正義”。16月11日江蘇高等法院正式開庭審理沈鈞儒第一個受審他在法庭1《中央抗日民族統一戰線文件選編》（中）檔案出版社1985年版第195頁。1《救國會》第249、27o頁。
上大義凜然同審判官進行了理鬥爭。當審判長問他“抗日救國不是的口號嗎？”“你知道你們被利用麼？”沈鈞儒從容堅毅地回答“吃飯我們也吃飯難道抗日我們就不能抗日嗎？”“假使利用我抗日我甘願被他們利用。”26月25日第二次開庭審理沈鈞儒等7人再次用堅定有力的語言簡單明白的道理申辯了他們救國無罪一一駁回了法官提出的問題使檢察長和審判官理屈詞窮。
國民黨對救國會的迫害激起了人民的義憤全國各方麵人士紛紛向國民黨政府提出抗議開展了聲勢浩大的營救運動。1937年6月下旬宋慶齡、何香凝以及胡愈之等16人起救國入獄活動。由於沈鈞儒等7人的堅強鬥爭和全國人民的有力聲援加之七七抗戰爆後國內政治形勢有了很大變化7月31日在蔣介石的電令下江蘇高等法庭裁定對沈等停止羈押交保釋放。
沈鈞儒出獄後決心獻身偉大的抗日救國事業。他在《決念》一文中表示“抗戰一定要到底凡遊移餒怯妥協諸理論我誓必反對之。”“即使我不幸而為此抗戰中的犧牲者亦無所恤。”18月他被國民政府聘為國防參議員參加了在廬山召開的國防參議會。12月他由南京到漢口與各黨派人士籌組了抗敵救亡總會；同時創辦了《全民》周刊任社長。1938年7月《全民》周刊與鄒韜奮創辦的《抗戰》三日刊合並在漢口出版了《全民抗戰》三日刊由鄒韜奮任主編沈鈞儒任編委。這時救國會已被公認為一個政團沈鈞儒和鄒韜奮、史良、陶行知等救國會負責人被聘為國民參政員出席了在漢口召開的第一屆國民參政會第一次會議。他在會上提出《切實保障人民權利》的重要提案獲得許多參政員的讚同。1o月他由武漢到達重慶。
抗戰開始後由於形勢的改變救國會原有的組織形式已不複存在。1939年在重慶成立了一個“十七人座談會”由各代表一個方麵的“救國會朋友”參加實際上是救國會的核心沈鈞儒仍是總負責人。9月在國民參政會第四次大會上各抗日民主黨派參政員針對國民黨的獨裁政策紛紛要求結束國民黨一黨專政立即實施憲政保障各抗日黨派的合法地位。沈鈞儒除予以積極支持外還在大會上提出《請政府重申前令切實保障人民權利案》。這次大會通過了實施憲政案。為了促進國內統一、團結和實施憲政11月下旬沈鈞儒和黃炎培、章伯鈞等人在重慶起組織了統一建國同誌會。隨後便在重慶、桂林等地開展了憲政運動沈鈞儒和救國會是這一運動的積極宣傳者和推動者。他表了一係列關於實施憲政的文章和演講還往桂林推進憲政運動。但蔣介石國民黨並不打算真正實行憲政。194o年4月1日國民參政會第五次大會召開由憲政期成會多次研究提出了《中華民國憲法草案（“五五憲草”）修正草案》。對此重要議案根本未經認真討論蔣介石即作出結論送交政府參考從此便無著落。9月1日國民黨中央宣布原定本年11月12日召集國民大會因故改期。這次憲政運動開展不及一年即完全消沉。事實明蔣介石聲稱要行憲不過是敷衍輿論的欺騙宣傳。
皖南事變後國民黨反動派在對實行軍事進攻和政治壓迫的同2《沈鈞儒文集》第3oo、3o2頁。
1《沈鈞儒文集》第332頁。
時對各民主黨派和民主人士也采取高壓政策肆意摧殘民主。黃炎培等一部分黨派參政員為了加強團結合作適應國內政治鬥爭的需要經過多次會商決定將統一建國同誌會改組為一個第三者性質的政治團體並於1941年3月19日在重慶秘密成立中國民主政團同盟。沈鈞儒原為創議人之一但一部分起人認為他和救國會同關係密切思想左傾擔心國民黨反對不讚成他參加。到1942年沈鈞儒才正式加入民主政黨同盟救國會同時成為盟內政團之一。沈鈞儒及其所領導的救國會在爭取民主憲政鬥爭中表現出鮮明堅定的立場使國民黨十分惱恨因此在國民參政會第三屆名單公布時沈鈞儒、鄒韜奮、史良、陶行知等全部被除名。1944年9月民主政團同盟為了擴大組織展無黨無派的個人盟員以便能讓更多的愛國和進步人士參加進來在重慶召開全國代表會議議決取消“政團”二字改稱中國民主同盟（簡稱民盟）。在這次會議上沈鈞儒被選為中央常委。1945年1o月1日民盟召開臨時全國代表大會通過綱領選舉中央執行委員和常務委員沈鈞儒繼續當選為常委。同年冬救國會在重慶的會員開會鑒於抗日戰爭勝利結束抗日救亡的政治任務已經完成決定改名為中國人民救國會（仍簡稱為救國會）並製定了新的政治綱領和組織規程沈鈞儒被推選為中央主席。
抗戰勝利後沈鈞儒要求實現和平民主反對國民黨的獨裁統治和內戰陰謀。1945年一二一流血慘案生後他寫詩憤怒譴責國民黨的法西斯暴行“血灑昆明市心傷反戰年。座談詎有罪飛禍竟從天！魑魅食人日鴟梟毀室篇。防川終必潰決勝在民權。”11946年1月沈鈞儒作為民盟代表之一參加了在重慶召開的政治協商會議。2月中旬他離開重慶回到上海。為了貫徹政協決議爭取國內和平夏秋間他和黃炎培等民盟政協代表往來於京滬間促進國共兩黨的和平談判。7月李公樸、聞一多在昆明先後被國民黨特務暗殺沈鈞儒憤怒寫道“‘民不畏死奈何以死懼之。’殺一二人而要天下再不會有三四人以至百千萬人那真是夢想。”211月國民黨違反政協決議召開其一手包辦的偽“國大”製定偽憲法沈表談話予以譴責。隨後他在上海繼續執行律師業務同時參加民盟總部領導工作。
1947年1月沈鈞儒出席了民盟二中全會被推為財務委員會主任委員。國民黨反動派一方麵瘋狂進行反革命內戰另方麵對其統治區加強法西斯專政殘酷鎮壓民主運動。民盟被誣為“奸盟”各地民盟所辦報刊全部被查封或被迫停刊一部分盟員和地方負責人被捕被殺。1o月下旬國民黨派軍警特務包圍民盟南京辦事處同時宣布民盟為“非法團體”。在國民黨的高壓政策下民盟中央部分負責人被迫宣布總部同人總辭職總部解散並停止盟員一切政治活動。沈鈞儒雖曾提出異議但終因大勢所迫無法改變。隨後不久他秘密離開上海前往香港。
沈鈞儒到香港後與前不久抵港的民盟中常委章伯鈞共同主持於1948年1月5日召開了民盟一屆三中全會。當日表緊急聲明不接受國民黨政府宣布民盟為“非法團體”的決定否認民盟總部在被威脅劫持下表的總辭職、總部解散和停止盟員政治活動的聲明。沈鈞儒在開幕詞中“我們1《寥寥集》第138頁。
2《沈鈞儒文集》第524頁。
要檢討過去的政綱政策對當前的政治形勢重新估計而後確定當前應走的政治路線和新的工作方針來加強本身力量完成政治任務”；並提出全會的使命是“恢複本盟總部繼續進行艱巨的政治鬥爭”1。三中全會通過了政治報告和宣言兩項重要文件其主要內容有（1）指出南京政府“是當前中國民主革命的中心對象”表示要堅定地站在人民的民主的立場跟這個反動集團鬥爭到底積極支援人民武裝革命。（2）認定美帝國主義是國民黨反動政權的支持者和靠山必須“堅決驅逐美帝國主義的勢力出中國毀滅美蔣所訂的一切新不平等條約”。（3）堅決擁護土地改革實行耕者有其田。（4）指出中間路線行不通表示“堅決不能在是非曲直之間有中立的態度”；對中國為民主事業奮鬥的曆史為實現國內和平所做的努力表示敬佩聲明要“與中國實行密切的合作”。這次會議還決定主席一職暫時由沈鈞儒、章伯鈞輪流代理。三中全會是民盟新的曆史轉折使民盟從此拋棄了不切實際的所謂中間路線。
1948年5月1日中央在五一勞動節口號中號召各民主黨派、各人民團體及社會賢達迅召開政治協商會議討論並實現召集人民代表大會成立民主聯合政府。沈鈞儒和章伯鈞代表民盟和在香港的其他民主黨派及無黨派民主人士致電積極予以響應。隨後在香港開展了新政協運動。9月沈鈞儒和章伯鈞離開香港前往東北解放區代表民盟參加新政協籌備工作。
1949年1月26日中央東北局和東北行政委員會在沈陽舉行歡迎前來解放區的各黨派及各人民團體民主人士大會沈鈞儒代表民盟講話熱烈讚揚解放區打倒了帝國主義、封建勢力和官僚資本的反動統治取得了翻天覆地的曆史大變化指出這是偉大的中國和英明領袖領導的結果。他在會上還宣布中國民主同盟中央總部已決議遷入解放區決心為全部、徹底、乾淨消滅帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統治完成人民民主革命而奮鬥。
北平和平解放後2月25日沈鈞儒由沈陽到達北平。3月5日民盟中央臨時工作委員會在北平成立。6月中旬新政治協商會議籌備會在北平舉行會議沈鈞儒作為民盟代表之一出席被選為籌備會常務委員會副主任。9月下旬他代表民盟參加了中國人民政治協商會議並在會上言表示毫無保留地讚成和接受中國人民政治協商會議共同綱領等文件草案。在這次會上他被選為政協全國委員會委員（後任副主席）及中央人民政府委員。1o月1日中華人民共和國成立沈鈞儒被任命為最高人民法院院長。
12月18日沈鈞儒領導的中國人民救國會在北京開會鑒於14年來國家生了偉大的變化人民已經翻身作主救國會的政治主張已經全部實現遂表宣言宣告救國會結束。12月2o日民盟舉行五中全會他當選為民盟副主席及中央政治局委員。
1954、1958年沈鈞儒先後被選為第一、第二屆全國人民代表大會常務委員會副委員長。張瀾逝世後1956年2月他繼任民盟中央委員會主席。1963年元旦全國政協招待7o歲以上老人為他們集體祝壽沈鈞儒抱病參加。周恩來總理在講話中“沈鈞儒老人今年九十歲我們為他祝賀。沈老是民主人士左派的旗幟。他曾經為民主主義為社會主義奮鬥到老。”1《沈鈞儒文集》第553頁。
周恩來的高度評價和親切關懷使沈鈞儒非常激動他即席講話表示感謝和主席。這年6月11日沈鈞儒在北京病逝。
第三十章譚平山譚平山原名鳴謙彆號聘三、誠齊、誠齋。1886年9月28日（清光緒十二年九月初一日）生於廣東省高明縣（今高鶴）明城鎮新元坊。出身貧苦其父為裁縫。早年就讀於高明縣東洲書院和肇慶廣肇羅中學。19o8年譚考進兩廣優級師範並開始關心國家和民族的前途命運。19o9年加入同盟會秘密開展反對清皇朝的宣傳活動。
191o年譚平山師範畢業後在雷州中學任教同時積極進行反清宣傳。辛亥革命後被推選為代議士參加省臨時議會的活動。1912年廣東同盟會更名為國民黨譚以同盟會會員身份轉入國民黨成為國民黨較早的黨員之一。
1916年譚到陽江中學任教。翌年考上北京大學。在北大譚廣泛接觸新思想和新知識積極參加各種學術組織。1918年與羅家倫、傅斯年等起組織新潮社出版《新潮》雜誌為《新潮》撰寫論文多篇宣傳新文化新思想。在十月革命影響下開始接受社會主義思想。五四運動中譚參加了痛打章宗祥、怒斥6宗輿、火燒趙家樓曹汝霖住宅的鬥爭曾被反動軍警逮捕關押。經過五四運動譚的思想有所變化開始從舊民主主義向馬克思主義靠攏。192o年初譚和陳公博、譚植棠創辦《政衡》雜誌主張政治根本革新社會根本改造各種問題根本解決。他翻譯外國進步書籍撰寫專論和時評宣傳馬克思主義探討改造中國社會的途徑。192o年夏譚大學畢業後回到廣州在國立廣東高等師範學校任教開始了他在廣東的革命活動。1o月又與譚植棠、陳公博創辦《廣東群報》大量報道各國及工人階級的組織和活動介紹宣傳蘇聯十月革命和社會主義支持和指導廣州工人的革命鬥爭。
192o年8月上海等地成立了組譚平山等人在廣州起組織“廣州社會主義青年團”。同年秋共產國際東方局派代表到廣東協助開展工人運動和建立廣東組織。由於廣州無政府主義的影響和勢力較大因此此時廣東黨組成的成員大多是無政府主義者。年底陳獨秀來廣州任教育委員會委員長譚任副委員長。譚在陳獨秀的幫助下清除無政府主義的影響重新整頓和建立了廣東組織正式稱為中國廣東支部並擔任支部書記。
1921年8月中國勞動組合書記部成立譚平山任南方分部主任。譚領導的廣東支部積極工作加強了對工人運動的領導促進了廣東工人運動的迅展。1922年1月香港海員舉行大罷工廣東支部表了《敬告罷工海員》的聲明傳單號召海員工人團結一致堅持到底動員組織在廣州的黨團員接待回廣州的罷工海員並向廣大群眾進行宣傳教育。在領導廣東工人運動的同時譚加強了對廣東社會主義青年團的領導工作。1922年3月譚重新組建了廣東社會主義青年團並被選為書記。
1922年6月由於陳炯明叛變廣東黨團組織轉入地下活動。譚平山被派到北京以警監學校教導主任為職業進行革命活動。7月到上海參加了二大。1923年2月孫中山驅逐陳炯明出廣州譚從北京回到了廣州被孫中山任命為大元帥府大本營宣傳委員會委員。為了集中力量做好黨的工作譚專任廣東區委書記領導廣東、廣西、福建南部和香港地區黨的工作。1923年6月譚參加三大擁護和支持關於與孫中山領導的國民黨建立合作關係的主張被選為第三屆中央執行委員、中央局委員以後又被任命為中央駐粵委員。
三大後譚平山堅決貫徹執行與國民黨合作的決議協助國民黨進行改組。1923年1o月他參加了國民黨改組特彆會議被孫中山指定為國民黨臨時中央執行委員會9個委員之一並被選為該委員會書記兼組織員負責國民黨改組的具體工作。1924年1月中國國民黨第一次全國代表大會在廣州舉行。譚出席大會並代表國民黨臨時中央執委會向大會做了報告。會上譚被選為國民黨中央執行委員。會後被推舉為中央執行委員會常務委員被任命為國民黨中央組織部長。譚和廖仲愷、戴季陶3人主持中央秘書處日常工作。譚成了國民黨內舉足輕重的人物。
國民黨一大後為鞏固和展革命統一戰線譚平山領導的廣東區委派遣一批黨員乾部到國民黨中央機關各部工作。譚還通過國民黨廣東省黨部派出一批特派員、改組員、籌備員奔赴各縣協助建立和健全各縣、區黨部的基層組織將國共合作展到基層。為培養農民運動乾部推動農運展在譚建議下國民黨中央成立了農民運動委員會舉辦了農民運動講習所。譚經常以國民黨中央執行委員會常務委員、中央組織部長身份在農民運動講習所講課作報告。1924年1o月廣州生了商團反革命叛亂。譚積極組織工人、農民支援配合軍隊鎮壓叛亂為鞏固廣東革命政權作出了貢獻。
1925年1月譚平山到上海參加四大被選為中央執行委員。為加強對廣東工作的領導5月中央決定譚為在國民黨中央的黨團書記成立了以譚為的中央廣東臨時委員會。譚和廖仲愷等國民黨左派密切合作使國民黨中央下定決心武力平定了楊希閔、劉震寰為的滇、桂軍閥的叛亂。1o月譚動員組織各種力量支援廣東革命政府東征陳炯明南討軍閥鄧本殷有力地推動了廣東革命根據地的統一和展。
1925年3月孫中山逝世國民黨右派分子活動加劇。5月譚平山寫了《中山先生逝世後之國民黨》揭露國民黨右派的反革命活動號召人們“要明白的認清楚國民黨中誰是革命派？誰是反革命派？更要認清楚國民黨員的意見中那種是革命派的主張？那種是反革命派的主張？尤要認清楚國民黨中革命派與反革命派那一派是真正的能夠代表國民利益而奮鬥？”18月國民黨左派領袖廖仲愷被害犧牲革命政府組織特彆法庭審判廖案有關人犯譚等5人任審判委員。11月“西山會議派”出籠。譚團結國民黨左派掀起了大規模的反擊“西山會議派”的鬥爭浪潮。1926年1月國民黨“二大”在廣州召開。譚出席大會並向大會作《黨務報告》。大會重申孫中山的聯俄、聯共、扶助農工的三大政策維護了革命統一戰線。大會決定開除鄒魯、謝持等“西山會議派”要分子出國民黨加強了和國民黨左派的團結。譚再次被選為中央執行委員和常務委員繼續擔任國民黨中央組織部長和秘書長。1926年5月蔣介石繼中山艦事件後拋出整理黨務案不準員在國民黨中央機關擔任部長職務。譚隻好離開國民黨中央組織部和秘書處。
1926年11、12月譚平山代表參加在蘇聯莫斯科召開的共產國際執委會第七次擴大全會。譚代表在大會上致詞並係統地彙報和論述了1《革命》周刊第1期1925年5月2日。
中國革命的路線、方針和策略重談了同國民黨合作的革命統一戰線問題和農民問題。並被選為共產國際執委主席團委員中國委員會主席。
1927年2月譚平山從蘇聯回到廣州。3月國民黨中央在武漢召開二屆三中全會譚缺席被選為中央常務委員、政治委員會委員。4月譚到達武漢他在武漢中央農講所表演強調“中國革命就是要解決農民問題”。4月27日至5月1o日出席中國第五次全國代表大會並任大會政治委員會和農民土地委員會的委員多次在會上言被選為中央委員。會後被選為中央政治局委員被任命為中央農民部部長參加了由、瞿秋白等9人組成的中央農民運動委員會繼續擔任在國民黨中央的黨團書記。這時國民政府已從廣州遷到武漢。譚仍任國民黨中央常務執行委員和政治委員擔任國民政府委員兼農政部長、全國農民協會執行委員、國民黨中央土地委員會委員。這一時期譚主要負責有關農民運動的工作。
農民運動的蓬勃展引起了國民黨中地主、資產階級和官僚們的恐懼。他們極力誣蔑、阻撓農民運動。譚平山領導的農政部要在農村推動農民運動必然引起地主豪紳及其國民黨右派的攻擊和誣蔑；要維護國共合作的革命統一戰線糾正農民運動中某些“幼稚行為”又會遭到黨內一些同誌和共產國際的指責和批評。1927年6月譚平山辭職不成遂以因病請假就醫為名離開了農政部。6月29日反動軍官何鍵在汪精衛等人授意下宣布與分裂拘捕員。7月13日中央表宣言公開揭露汪精衛等人的反革命行為令參加國民政府的員退出政府。譚隨即表公開辭職書指責國民黨已完全背叛了孫中山的聯俄、聯共、扶助農工三大政策由革命變為反革命。
大革命失敗後譚平山積極主張獨立領導革命鬥爭參加了八一南昌起義。起義爆後譚以國民黨中央常務執行委員名義主持召開了在江西的國民黨中央委員各省委、特彆市、海外黨部等代表聯席會議。會議選舉產生了革命政權中國國民黨革命委員會譚平山為委員並任該委員會7人主席團主席。不久起義軍撤離南昌譚平山隨軍南下。9月下旬起義軍在廣東潮州、汕頭一帶失敗。中央指示譚放棄革命委員會領導職務。1o月譚和吳玉章等人到達香港。
南昌起義失敗後譚平山從潮汕經香港到達澳門。此時中央臨時政治局擴大會議在“左”傾盲動主義的指導下處分了大批黨內乾部。譚受的處分最重被開除了黨籍。關於譚被開除黨籍一事周恩來曾經過“他被開除黨籍的原因是張國燾反對南昌起義譚平山對一位師長張國燾若反對起義就把他殺掉。當時我任前委書記這個師長來征求我的意見我黨內鬥爭不能這樣做。後來有人把這事告訴了共產國際代表共產國際代表就決定把譚平山開除了。今天看來這個處分是不完全妥當的。”11928年初譚從澳門回到上海才知道自己被開除了黨籍。他不服氣多次寫報告要求複議請求黨組織允許他繼續留在黨內決心克服自己的缺和錯誤。然而這個願望未能實現。但譚仍關心著黨的工作關心中國革命的進展。譚給中央寫信指出“左”傾盲動主義統治著的中央的一些過“左”政1周恩來《關於黨的“六大”的研究》《周恩來選集》上卷人民出版社198o年版第173頁。策及其危害提出了對於中國革命的方針政策和策略的一些正確看法。2譚的信不僅沒有引起領導的重視相反卻被當作反麵教材加以批判。譚十分痛苦、灰心失去了重新回到黨內繼續為黨工作的希望。
譚平山被開除出黨後重新考慮自己今後的去向。他先聯絡國內一些既反對蔣介石的國民黨又不滿現行路線的人在上海成立國民黨左派聯合辦事處。後又組織中華革命黨出版《突擊》、《燈塔》周刊進行宣傳活動。1929年3月譚領導的中華革命黨表《中華革命黨對時局宣言》揭露以蔣介石為代表的新軍閥拋棄了孫中山的三大政策號召人民起來革命“和新的軍閥拚個你死我活”；同時也批評中國“盲目暴動不顧事實一味孤行更且強迫罷工誤施恐怖”等等。193o年春鄧演達回國後和譚平山一起將中華革命黨改組為中國國民黨臨時行動委員會（通稱第三黨）繼續從事反蔣活動。8月在上海召開十省、區代表參加的全國乾部會議通過了該黨的綱領《政治主張》出版《革命行動》月刊主張建立“以農工為中心的平民政權”。由於和鄧演達在黨的綱領和名稱以及反蔣的方法上有分歧譚離開上海到香港。1933年11月李濟深、陳銘樞等在福建成立反蔣的福建人民政府。譚在香港支持福建人民政府的活動。1934年福建人民政府失敗後譚退出了第三黨。
1935年8月1日中央表抗日救國宣言號召各黨各派聯合抗日。譚平山積極響應在各地奔走呼號推動團結抗日。1938年春天被蔣介石召見征詢施政意見並參加了國民黨《抗戰建國綱領》的起草工作。1938年4月國民黨臨時全國代表大會召開譚被恢複國民黨黨籍任曆屆國民參政會參政員還任國民黨軍事委員政治部指導委員和設計委員三民主義青年團中央常務乾事。1938年1o月武漢失守後譚到重慶。隨著蔣介石國民黨消極抗日、積極真麵目的暴露譚對蔣介石政權的幻想破滅了。在周恩來、董必武等人的關心和幫助下譚在政治上逐漸站在一邊並積極投入國統區的民主運動。1942年底譚聯絡國民黨上層人士以及教育界、工商界人士成立民主同誌座談會推動民主運動的展。1943年8月譚平山、陳銘樞、楊傑等人在民主同誌座談會的基礎上起組織三民主義同誌聯合會（簡稱“民聯”）。1945年1o月28日“民聯”正式成立。譚是“民聯”中央臨時乾事會常務乾事之一是常務乾事會的實際主席。
抗戰勝利後譚平山在重慶參加集會表演講要求和平民主反對內戰有力地配合了與蔣介石的談判鬥爭。1946年1月政治協商會議在重慶召開。譚和馮玉祥、陳銘樞等在會上表演要求和平民主反對內戰。三民主義同誌聯合會特地表《對政治協商會議之意見》要求釋放政治犯撤銷特務機關停止內戰結束一黨專政結束國民黨的訓政組成舉國一致的民主聯合政府。11946年秋譚平山從重慶到上海。他拒絕參與國民黨的一切活動繼續公開抨擊國民黨反動派。1947年2月譚主持召開三民主義同誌聯合會臨時中央乾事會指出“國民黨建立的革命政府變成反動政權”號召全體成員“為著實現三民主義、實現和平、實現民主而奮鬥”2。1947年5月2《團結報》1956年4月25日。
1重慶《新華日報》1946年1月26、27日。
2《三民主義同誌聯合會第四次政治會議政治報告》《民潮》第6、7期合刊1947年4月5日出版。國民黨加強對民主黨派的迫害造謠“民聯”受控製準備加害譚平山。1947年秋譚被迫到香港。他以香港為基地團結各民主黨派和民主人士組成廣泛的統一戰線。譚和李濟深、蔡廷鍇、陳銘樞、王昆侖等人聯合三民主義同誌聯合會、國民黨民主促進會、民主同盟會和其他國民黨民主派分子成立中國國民黨革命委員會（簡稱“民革”）。1948年元旦“民革”正式成立公開宣布脫離蔣介石控製的國民黨決心“為推翻蔣介石賣國獨裁政權實現中國之獨立、民主與和平”3而鬥爭號召各地同誌率部武裝起義參加中國人民解放事業並呼籲成立各民主黨派和各界人士代表參加的民主聯合政府。“民革”的成立標誌著國民黨民主派的大聯合對中國民主革命起了積極的作用。
正當中國人民解放軍勝利進軍國民黨統治搖搖欲墜之際國內資產階級右派和自由主義知識分子右翼在人民中散布所謂“第三條道路”的幻想阻止人民革命戰爭。譚平山在香港團結各民主派分子揭露所謂“第三條道路”的實質號召將革命戰爭進行到底。
1948年5月1日中國出“各民主黨派各人民團體及社會賢達迅召開政治協商會議討論並實現召開人民代表大會成立民主聯合政府”的號召。譚平山表通電、文章和演講擁護中國的號召認為“的五一節口號就是適應人民要求的號召”1。9月15日譚與其他民主人士響應號召離開香港。1o月從丹東進入解放區進行新政協的籌備工作。譚負責領導起草新政協組織條例。9月21日譚參加中國人民政治協商會議第一次全體會議被選為大會主席團常務委員參加大會的領導工作。在政協會議上譚平山被選為中央人民政府委員並被任命為政務委員會委員及人民監察委員會主任。
新中國成立後譚平山積極投身於新中國的建設事業。1951年底到1952年1o月全國開展了“三反”、“五反”運動譚領導的人民監察委員會全力投入了這一場運動。譚總結人民監察工作的經驗有三一是堅持了人民的立場和為人民服務的觀；二是堅持了監察工作的群眾路線；三是堅持了監察糾舉與改進工作相結合教育改造與紀律製裁相結合的方針2。1954年9月第一屆全國人民代表大會召開譚被選為全國人民代表大會常務委員會委員。這時人民監察委員會改為監察部譚因年老有病不再負擔繁忙的行政事務工作。1956年2、3月譚平山抱病參加中國國民黨革命委員會第三屆代表大會鼓勵“民革”的同誌們為爭取和平解放台灣而奮鬥。譚當選為民革中央委員和民革中央副主席。
1956年4月2日譚平山在北京病逝。中央政治局委員、全國人民代表大會常務委員會副委員長彭真致悼詞高度評價和讚揚了譚平山為中國革命奮鬥的一生指出譚平山“是一個反帝反封建的愛國主義者他擁護中國的領導他堅決擁護社會主義建設和社會主義改造”1。譚是中國現代革命史上有貢獻、有影響的革命家。1986年人民出版社出版了《譚平山文集》。
3《中國國民黨革命委員會行動綱領》《華商報》1949年1月4日。1香港《華商報》1948年5月23日。
2《人民日報》1952年9月22日。
1《人民日報》1956年4月5日。
第三十一章章伯鈞章伯鈞1895年11月17日（清光緒二十一年十月初一日）生於安徽桐城縣。父章揚清略有田產28歲時因乘船遇大風落水淹死。當時章伯鈞隻有7歲。父歿後其母變賣田產供其兄弟三人上學。
章伯鈞幼年念過幾年私塾繼入桐城中學讀書受到桐城派的影響喜好“考據”、“詞章”之學。辛亥革命後複受孫中山資產階級民主主義思想學的影響。1916年考入武昌國立高等師範學校英語係192o年畢業回到安徽任宣城師範學校校長。此時正值五四新文化運動蓬勃展時期在民主與科學思想的啟迪下他積極主張革新進步聘請了惲代英等革命知識分子和進步人士任教員因不為當局所容一年後被解除校長職務。1921年到北京投考庚款留美未被錄取。時任安徽省教育廳長的許世英對章頗器重給以公費派赴德國留學。次年章由上海啟程與高語罕、朱德、孫炳文同輪前往柏林。
到德國後章伯鈞入柏林大學學習攻黑格爾哲學。他在柏林大學學習3年政治上頗為活躍先後參加了中國和國民黨。1925年與到達柏林的鄧演達相識。
1926年春章伯鈞回國抵達當時處於革命中的廣州其時郭沫若在中山大學任文學院長經孫炳文介紹章被聘為中山大學文學院教授。1o月北伐軍攻克武昌後應國民革命軍總司令部政治部主任鄧演達之邀章伯鈞從廣東到達武漢任總政治部宣傳科長。1927年3月鄧演達兼任國民黨中央農民部長章伯鈞被任命為農民部設立的兵農聯合委員會主席。他積極支持農民運動反對蔣介石叛變革命成為鄧演達的得力助手。
1927年7月武漢汪精衛集團實行“分共”大革命失敗鄧演達離開武漢前往蘇聯章伯鈞則到南昌參加了八一起義並被任命為總政治部副主任。8月5日起義軍撤離南昌章伯鈞隨軍南下。部隊進入廣東後與國民黨軍隊交戰失利他經潮州乘船到香港後又轉至上海從此脫離了。
1927年11月1日鄧演達與宋慶齡、陳友仁3人在莫斯科表宣言譴責蔣介石、汪精衛叛變革命表示要繼續與新舊軍閥勢力作鬥爭實現孫中山的革命三民主義並提出組織中國國民黨臨時行動委員會。在國內的章伯鈞予以積極響應。1928年章在上海與譚平山、鄭太樸、朱蘊山、鄧初民等起組織了中華革命黨。他們認為叛變革命後的國民黨“已成為新舊軍閥官僚買辦豪劣以及投機腐化分子等反革命勢力的集合體”1是人民的仇敵革命的對象要求推翻南京政府並恢複孫中山在“二次革命”失敗後改組建立的中華革命黨繼續民族民主革命；同時又不同意中國在農村聚集展革命力量的主張。他們與在國外的鄧演達取得聯係得到鄧的支持。人們從此把這個介乎國共兩黨之間的政治派彆稱之為第三黨。
193o年5月鄧演達回國。8月鄧在上海主持召開全國乾部會議1將中華革命黨改組為中國國民黨臨時行動委員會通過了由鄧起草的反帝反封建的綱領性文件《政治主張》選舉了領導機構中央乾部會鄧被推為總乾1《中華革命黨對時局宣言》原件存中國農工民主黨中央。
1該黨以後即把這次會議看作是第一次全國代表會議。
事章伯鈞任中央宣傳委員會主任。臨時行動委員會主張推翻南京政府建立以農工為中心的平民政權。國民黨對鄧演達的反蔣活動深為忌恨1931年8月17日將鄧逮捕11月予以殺害。中國國民黨臨時行動委員會組織遭到嚴重破壞被迫轉入地下由章伯鈞、黃琪翔、彭澤民、季方等列名負責中央工作。
1932年十九路軍在上海動一二八淞滬抗戰黃琪翔曾參與策劃章伯鈞則在北方從事反日軍事活動。1933年11月章伯鈞和黃琪翔參與了蔣光鼐、蔡廷鍇、陳銘樞等動的反蔣抗日的福建事變章伯鈞被任命為福建人民政府經濟委員會委員並兼任所屬的土地委員會主任委員。在“閩變”期間李濟深、陳銘樞、蔣光鼐、蔡廷鍇等聲明脫離國民黨參加陳銘樞組織的生產人民黨臨時行動委員會亦於此時宣布解散章伯鈞和黃琪翔等也參加了該黨。福建人民政府成立後不到兩個月即宣告失敗。1934年初章伯鈞在香港與黃琪翔、彭澤民等召開臨時代表會議宣布複黨。隨後章伯鈞去日本除與各方麵愛國人士聯係外並成立臨時行動委員會支部與留日同誌經常開會交換意見從事抗日反蔣活動。
1935年11月1o日章伯鈞和彭澤民在香港召開中國國民黨臨時行動委員會第二次全國代表會議鑒於反抗日本的侵略、實現民族解放已成為全國人民的迫切要求決定將臨時行動委員會改名為中華民族解放行動委員會從此成為與國民黨完全割斷了聯係的獨立政治集團。會議通過《臨時行動綱領》並表對時局宣言。宣言指出日本侵略華北目的在滅亡中國中國人民“唯一的出路便是立刻動民族革命的戰爭以求完全的解放”。認為農民占全國人口的大多數民族革命戰爭沒有廣大的農民參加便無勝利的希望因此必須滿足農民的土地要求。“土地革命與反日戰爭是不可分離的。”要求一切革命的黨派“在目前民族生死的最後關頭中應該放棄其宗派的偏見在反帝反日戰爭和土地革命兩大原則之下形成鞏固的聯合戰線組織統一的行動指揮機關”1。《綱領》認為“中國現有蘇維埃的政權和幾十萬紅軍的存在這是一個為世人所驚駭的事實。”2要求承認領導的革命政權恢複大革命時期的聯俄、聯共政策。這次會議新選舉了章伯鈞、彭澤民、黃琪翔等19人為臨時中央執行委員章伯鈞成為中央的主要領導人。
1937年7月1o日章伯鈞和彭澤民致電南京國民政府提出召開國民代表大會製定共同遵守的綱領實現民主政治改善勞動人民生活釋放政治犯成立人民武裝指導機關組織抗日誌願軍等抗日救國八項政治主張3。七七事變後國民黨設立國防參議會邀請各抗日黨派及無黨派人士出席會議報告國際形勢和前方戰事情況征詢與會者意見由於歧視和壓迫中華民族解放行動委員會國防參議會沒有邀請章伯鈞及其他負責人與會。1938年3月1日章伯鈞在武漢主持召開了中華民族解放行動委員會第三次代表會議通過《抗日時期的政治主張》要求國民黨作政治上的大改革“整個地掃除官僚主義的毒害切實實行民主政治”1。他並著文“抗1宣言原件存農工民主黨中央。
2中華論壇》第1卷第1o、11期合刊。
3《中華論壇》第1卷第1o、11期合刊。
1《中華論壇》第1卷第1o、11期合刊。
戰與民主不可分離曾經是我們一貫的主張必須實行民主政治才能增加抗戰力量保證抗戰勝利。”2為了實現民主政治他主張建立民意機關使人民有參政的機會。3月末國民黨在漢口召開臨時全國代表會議決定設立國民參政會。6月章伯鈞被聘為國民參政員代表中華民族解放行動委員會參加了在漢口舉行的第一屆國民參政會第一次會議。不久和其他國民參政員一同去重慶。