趙駿以前隻是聽專業課老師粗略講過宋朝茶法的問題，但直到現在才詳細了解裡麵的具體情況。
原來從宋朝開始，軍費開銷日益龐大，邊軍軍餉的問題還算好解決，可糧草的問題就難了，需要往邊境運糧，還要抽調民夫徭役，中間耗費無度。
為了解決這些問題，朝廷就開了交引法。
所謂的交引法，就是讓商人幫忙運糧到邊境，然後給他們一定政策上的優惠，目前實行的就是茶法。
茶雖然在我國很早被人食用，但起初它隻是貴族地主們的消遣品，在民間還沒有流行。
到了唐代，飲茶才成為社會的普遍風氣，製茶葉和茶葉貿易也開始發達起來。
唐中葉以後，茶便被視為一種征稅對象，並且不久就確定了專賣製度。
茶、鹽、鐵、酒等成為朝廷征榷專賣的重要收入來源之一。
到了宋代，茶已經和米、鹽一樣，成為百姓“一日不可以無”的生活必需品。
宋政府繼續前代的辦法，實現茶葉的官專賣製度，茶利遂成為宋政府的主要收入組成部分。
在李諮改革北宋榷茶製度以前，宋政府實施的茶法主要是“入中法”。
雍熙二年，因對外用兵，北部邊防糧草缺乏，遂讓商人自運糧草繳納給邊防各地。
邊地收到糧草後，按照當地市價及商人運送路程的遠近計價，並有一定的優惠，再發給商人一種領款憑證，名為“交引”，這也是交子的起源。
商人持交引到京城領款，或由京師榷貨務批引後，到解州、江淮地區領取茶，這就是入中。
補償入中的貨物後來又增加了香、礬，於是入中就成了宋代專賣製度中最普遍的一種形式，此法有利於北宋的國家財政。
但這個法子雖然比較好，可有個作價的問題。
宋朝朝廷使用這個辦法，是為了解決朝廷自己征集與運送糧草的成本。
然而商人也要花費成本才能夠把糧食運到邊境，那麼從官府角度考慮，因急於為沿邊籌集糧草，必須優價鼓勵商人入中，就要給商人一定優惠政策。
比如這次商人運糧花費的成本是八十萬貫，朝廷為了提高商人運糧的積極性，就要給這八十萬貫估成一百五十萬成本，讓商人多賺錢。
雖然商人賺錢是合理的事情，但這八十萬貫變成一百五十萬貫對於朝廷來說，還是難以承受，就變成額外支出的冗費之一。