總之，要做的事很多，吾五人不善長如此多而複雜的事務，故誠心邀請二位大人加盟，全權負責軍務和政務，吾等定然都聽從二位。
會議決定，邊章、韓遂、北宮伯玉、李文侯、宋建、王國、零堅七人成立督護府，重大決議須由至少半數人以上同意。
會議約法六條：
羌胡漢聯軍起事目的是為大漢朝廷誅殺宦官及其同夥；
不搶掠歸降的漢庶民和望族；
不屠殺歸降的漢官；
任用賢能羌、胡、漢人為地方官；
對漢望族的征調和稅賦合並，暫按人頭三千錢，所有上繳錢不超過之前上繳官府的錢或大概持平；
兵卒按人頭均分錢財。
七方認可天下太平後解甲歸田。
邊章同意勸開允吾城後去石城勸降護羌校尉軍彆部司馬邊通，然後帶著邊通去勸降龍耆城、歸義城、建威城三城的駐軍。
臨時任命各縣的五官掾任代理縣長，即刻放歸關押的各縣官吏，持北宮伯玉的信令，回各縣複職，功曹和主簿人事不變：
允吾縣縣長，張穗；允吾縣功曹，成琦；允吾縣主簿，韓碌。
枝陽縣縣長，成公適；枝陽縣功曹，江明；枝陽縣主簿，樊山。
金城縣縣長，韓鏨；金城縣功曹，成公燁；金城縣主簿，邊波。
允街縣縣長，郭泊；允街縣功曹，江杜；允街縣主簿，成公單。
榆中縣縣長，邊睿；榆中縣功曹，韓果；榆中縣主簿，成公惠。
浩亹縣縣長，韓泓；浩亹縣功曹，張珀；浩亹縣主簿，成凱。
令居縣縣長，淳於德；令居縣功曹，郭秉；令居縣主簿，韓稱。
破羌縣縣長，毛暉；破羌縣功曹，竇葉；破羌縣主簿，趙樸。
安夷縣縣長，趙格；安夷縣功曹，池餘；安夷縣主簿，閻舉。
臨羌縣縣長，田珂。臨羌縣功曹，陽盧；臨羌縣主簿，蔣楚。
各縣的縣丞、縣尉、縣五官掾三職均由湟中義從胡派人擔任，暫由各縣留守的二名百騎長臨時兼任各縣的縣丞、縣尉。縣五官掾待定。
原浩亹縣縣長王惠陽出任枹罕縣縣長，原令居縣縣長馬艾出任河關縣縣長，其餘官吏由宋建稍後任命。由韓遂出麵挽留二人。
組成的一千九百漢部曲、一百護羌營歸降軍、四邊城的四百歸降軍，共計二千四百人，進行混編，設兩個彆部司馬。
漢軍彆部司馬邊通歸降後管其中一千二百人，韓家由韓遂指定一人任另一個彆部司馬，管一千二百人。
農忙時令儘量不出征，放漢部曲回各家莊苑。
韓遂請求速派人去通知在金城以外的邊家和韓家莊苑和部曲就地入塢堡堅守，以防朝廷抓捕邊家和韓家人。
估計朝廷數月後才會摸清兩家的親屬，或許無暇顧及。
經北宮伯玉等同意，韓遂派跟隨前來的郡丞事從掾位韓貴去西鎮通知韓理和韓橋。
命韓理派人通知在涼州金城和漢陽以外的八郡國漢軍中任屯將的四十六名韓家人和在漢軍中服兵役的韓家人設法自保，或率部來西鎮，或留在當地幫助對韓家人加以庇護的郡太守維持本郡的防務。
命韓理派人去漢中郡通知漢中太守邯鄲商，速將韓遂長子韓韜送回西鎮。
讓邯鄲商當心受牽連，或立刻棄職來西鎮韓家或武威代理太守張雅暫避風頭。
郡從事主簿韓善去狄道和雍縣去通知寶統和韓漢。門下議史韓列去長離川通知韓侖和韓仁。郡集曹史韓緒去安定屬國總管通知韓伏。
郡功曹史事從史位韓戒去浩亹縣通知韓沫，去張掖居延屬國通知韓尤、張掖居延屬國漢軍中任曲長的韓史。
命韓史帶本曲五百駐軍起事，或趕走張掖居延屬國都尉呂曠，占據張掖居延屬國，或進入韓家塢堡固守。
命韓史幫妻兄張掖屬國都尉尹碩控製住張掖屬國，通知新任酒泉太守黃衍把韓史的妻叔伯酒泉郡郡丞尹嘉暫藏起來。
郡尉曹史韓滂去長安通知韓越、去夏陽通知韓逢和從弟司隸左馮翊夏陽縣縣丞韓斌以及兗州陳留郡長垣縣縣令馮碩、去洛陽通知韓易。
讓馮碩速棄官返回夏陽躲進韓家塢堡。
命韓逢派人去河東郡、冀州的官軍中尋找張薑子兄張濟，速躲藏起來。
再讓韓易派司隸的引弓門客去分頭通知從弟冀州中山國安國縣功曹史韓猛、韓家十二州貿易與事務總管、副總管和引弓門客躲避起來，特彆是豫州汝南郡鮦陽侯國。
讓韓母、從弟鮦陽侯國功曹史韓胤、妹夫鮦陽侯國國相吳馮、妹韓嫻、豫州貿易與事務總管韓奈和副總管溫樺帶家丁速去茅山等地躲避。
為防洛陽方麵出事派不出人，由韓理從西鎮派人穿過益州去豫州汝南郡鮦陽侯國通知韓母撤離。
外派通知之人返回後官複原職。
邊章派郡從事史邊輝去榆中縣通知家族歸降羌胡聯軍，派郡倉曹史邊葉去金城以外各地通知邊家族人逃回榆中縣。
派出之人持羌胡聯軍事先備好的通行符通過聯軍防地。
邊章、韓遂頗為滿意這次會議，這也是在這種絕境下爭取到的最好結果了。（www.101novel.com）