涼州刺史韋康從漢陽郡冀城派涼州刺史部漢陽郡從事胡河帶密信前來陳倉見韓遂，提出涼州刺史部要求收回西縣的治所西城，以及鹵城、曆城二處要地、西縣皇家軍馬苑及牧養的馬匹。
密信中稱：
一是梁家軍主力已北上去了三輔北部和上郡南部，留在西縣的四百兵馬幾乎全在守護梁家莊苑和田產，縣城西城、鹵城、曆城三城中各隻有十兵把守，曆城在武都郡和漢陽郡交彙處，武都氐部落一旦叛亂，可通過曆城、鹵城，直撲冀城。梁家有故意洞開防線之嫌。
二是涼州刺史部沒有直轄的縣，刺史部的兵將、官吏、車馬、修繕、差旅等所有開支全靠韓家每年贈給一千斤西域金幣，不夠用，要求對鹵城鹽井所產的鹽每斤價值征以五成稅。涼州刺史部用這筆稅錢養兵代梁家鎮守西城、鹵城和曆城。
三是涼州刺史府兵全是步兵，需要馬匹。接管西縣皇家軍馬苑及牧養的馬匹後，除府兵留用數千匹外，多餘的馬匹牽往許都供給朝廷官軍用。這是曹丞相給涼州刺史府下達的命令。
韓遂派人喊來西縣縣長兼西縣梁家總管梁曲、征西將軍府飼料和鹽官魯葉、西縣鹵城鹽井及皇家軍馬苑總管田函、部落首領柯沭四人商議。
魯葉在陳倉，田函和柯沭先趕到。
三萬九千六百匹馬在西縣皇家軍馬苑柯沭部落放養，所有權歸聯軍田函。
魯葉和田函認為，鹵城煮鹽口感好，市價比西羌鹽湖青鹽貴一倍，每年產七十三萬斤鹵城煮鹽價值九百七十三斤西域金幣。
一半的鹽賣給聯軍士兵用於一年一個月的戰事，所收錢用於采鹽勞力和製鹽勞力及工具等。
另一半鹽或出售換取的西域金幣存在征西將軍府飼料和鹽官署，用於有的年份戰事超過一個月時發給士兵使用。
涼州刺史部征五成稅，等於拿去一半的鹽產量，聯軍一年超過一個月的戰事，就要士兵再自出錢買鹽。
韓遂對韋康的做法不甚滿意，但不想得罪韋康，好在錢不多，韓家每年給涼州刺史部增加五百斤西域金幣，比五成鹽稅還多些。
柯沭提議隻移交一千六百匹馬，不移交皇家軍馬苑，保有三萬八千匹馬，供聯軍征戰就近使用。韓遂采納。
西縣縣長兼西縣梁家總管梁曲帶著梁雙前來赴會。
梁雙乃梁興叔伯梁誠之子，梁興前不久剛任命其為校尉，統領疫後留守西縣的梁家軍四百人。
韓遂未給梁曲看密信，但梁曲猜到韋康的用意，梁家主力全都抽調去並州上郡南部和三輔，留守西縣老巢的兵力嚴重不足，所以前不久棄西城、曆城、鹵城，收縮兵力到梁家莊苑中去。不曾想被韋康察覺，鑽了空子。