原本為了對付孫儒，他也借著下線的空隙，查閱了一下這夥人的資料。不過僅僅是從冰冷的文字史籍中，他對這夥被稱為“蔡賊”的軍閥集團的認知，隻是一群如蝗蟲般不事生產，日常擄掠四方的強盜集團。
但自從看過司馬台給出的那些統計數據，以及陳家五兄妹給他提供了幾處淪為廢墟的村莊農田照片後。他對這夥吃人軍閥的搞事能力，才有了足夠深刻的認知。
這才一個月不到，這群禍害居然就讓東海郡損失了五分之一的人口。如果再多給他們一點時間，那《新五代史》中，曾經繁華的神都洛陽，短短幾年就在這夥人手中變為“白骨蔽地，荊棘彌望，居民不滿百戶。”的淒慘境地，恐怕就要在東海郡重現。
“國君心中早有定計，何必還要詢問微臣呢？”
看著張碩滿懷憂慮的麵容，謝安卻依舊保持著一副悠然自得的模樣，剛剛從張碩的眼神變化中，謝安便已經明白了張碩真正的想法，也毫不掩飾的點破了張碩心中所想。
而張碩見謝安毫無顧忌的戳破他的心思，同樣也是哈哈大笑道:“果然瞞不過安石。不錯，對於農耕的事情，孤確實有幾個尚不成熟的想法，眼下還在考慮階段。太宰幫幫品評一番？”
“國君儘請說，臣若有何不同的見解，自當指出與國君一同探討。”謝安點頭應承了下來，沒有絲毫的猶豫。
“眼下當務之急是春耕，以孤看來，必須馬上組織人手除草開墾荒田。絕不能耽誤播種。”
謝安點了點頭道:“儘量阻止各縣農田拋荒，的確是當前要務。不過，各地缺乏青壯的問題依舊難以避免……”
“直接從兵馬中抽調如何？”
“若以軍屯之法，的確能暫時緩解各縣青壯匱乏的問題。然長此以往，難免影響到士卒操練，眼下周邊各國虎視眈眈，隻怕……”
“既如此，那負責屯田的人員，就不從正卒中大規模抽調了。”
張碩沉吟片刻後，說道:“這樣吧，暫以各地招募的流民為主，沒有田地的佃農為輔。於各鎮設立專司屯墾訓練的軍府。讓子龍從軍中挑選出相應人手，分配到東海九縣八十一鎮，做為各軍府屯將。
在給每名屯將一麵旗一張榜，由他們到各鎮樹旗張榜，招募那些從其他地方流散逃亡而來的民眾，和當地佃農。以這些人員為基礎，建立府兵，用以屯田。
此外每鎮府兵中再設置一名安撫使，負責安撫、各地民眾，同時協助並監督屯將的工作。”
“此法甚善，隻是不知這府兵職責及軍餉數額該如何定奪？‘安撫使’又從何處挑選？”
“府兵相當於軍戶、預備兵，不僅要耕種生產，同時還要在農閒時，進行訓練。在國家募兵的時候，青壯府兵必須無條件入伍從軍。剩餘的府兵，也承但後勤運輸部隊及工兵職責。負責運送軍糧器械。（等於是直接代替了民夫的職責，提高後勤轉運效率）
軍餉的話以土地租種權代替，前三年，朝廷收取耕種所得的五成，其餘歸府兵所有。三年後，田地國有，但府兵獲得田地使用權，除土地產出規定繳納的份額，以及各軍府發布的任務外。免除所有賦稅徭役。