同時，將一年分為兩個季度，每季度根據鎮中國有田地的保有率以及土地的肥沃度，給出相應的指標。如果季度產出達到或超越原本給出的指標，則視同斬首軍功，按例予以獎勵。同理，如果產出達不到指標，也將受到一定的處罰！
至於安撫使的人選，暫以軍中之人優先，此外在從教育司那邊，借調幾個士子。”
張碩輕笑著說道，隨後看向一旁的謝安“謝愛卿以為如何？”
“臣以為，既然屯將已經從軍中抽調了，那安撫使還是不宜從軍中挑選。以免內部有人同流合汙，壞了國君的大計。
然後就是府兵製度是獎賞太高了，眼下乾國各地佃農租借田地，都沒有這樣的利益。”
“眼下我乾國士人不多，接下來還要開展大量學堂，恐怕無法抽調出81位士人。也正是因為這個原因，孤才會想著以軍人為主。至於謝愛卿的疑慮，孤也想過，所以後續還要經常下派重臣，下鄉巡視督察。
至於獎賞製度，孤確實提高了一些，一來是方便後續的募兵，二來就是給予士卒們田地，使他們能夠與乾國綁在一起，一榮俱榮一損俱損。如此，上了戰場，他們為了土地，必然奮勇爭先，且不會輕易投降！”
謝安見張碩都已經想好了後路，也明白了張碩的意思。當即也不再拐彎抹角，直言說道
“國君，這兩天倒有不少的士族、鄉紳找過微臣，他們願效雍州秦國的納糧封爵之法。通過上供糧草，謀取出仕的機會。
以微臣之見，國君如此大張旗鼓的在各地組建屯田府兵，下一步必是要徹底清查各地豪族隱匿的田畝、丁壯，並將那些無人耕種的土地，直接收歸官府，用於軍屯。
如此一來，必然會直接觸及那些豪族的底線。吾乾國當前初定東海，屬實經不起內亂。為免這些豪族狗急跳牆。微臣建議應適當對豪紳們予以安撫。”
“這不就是在買賣官爵麼！”
張碩自然明白，東海郡的各大豪族，肯定不會讓自己肆意妄為，但想讓他如漢靈帝那般買賣官爵，張碩是絕不會同意的。
而謝安在見到張碩的這副表情後，馬上猜出了張碩並不能接受納糧拜爵的製度。但沒有馬上拒絕，也就代表著還有回旋的餘地。
於是，謝安在經過短暫的考慮後，繼續說道“國君，臣以為吾等完全可以效仿秦國的納糧拜爵製度，不過爵位隻是一個身份的象征。後續，再從各地有爵位的納糧大戶中，進行公推，選出地方官員。
公推競選之下，也可以分化地方鄉紳之間的團結，以鄉紳製衡鄉紳！如此，便可將他們的權力限於屯田與安撫流民。”
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