萬曆十四年的四月初一，皇帝下詔，將北疆數百萬裡土地納入版圖，並分省治。從大明西北方唐努烏梁海一直到北山省邊境，數百萬裡沃土共建八省。
天山南北，唐麓嶺西南，立庭州省,&nbp;省治輪台，並設安西都督府；庭州東北方，唐麓嶺以北，薩彥嶺以南，立杭愛省，省治和林,&nbp;並立安北都督府。
薩彥嶺東北的廣大地域，包括了整個北海,&nbp;立嶺北省，由漢蒙聯軍東路軍建城名曰赤塔，作為省治——這屬於完全的地圖開疆，因為除了東路軍，超過百萬裡的土地上就沒有彆的漢人。
但是地圖開疆也是開疆，嶺北省的設立，將大明北疆向北推了接近五千裡，從地理和心理上都將漠北劃入了內地——諸位蒙古王爺們立即覺得自己和大明都是一家人。
漠北劃分兩省，分彆為漠北和肅慎。漠北省治庫倫，中央政府在此設立駐漠北辦事的大臣的行轅。肅慎省也算是地圖開疆，即熱河以北、北山以西、漠北以東的廣大地域——北方則暫時未設邊界，也未設省治。
漠南被一分為三，但新劃的隻有兩省，因為熱河早已經立省數年。新劃省一為內蒙，省治歸化；二為東勝,&nbp;省治烏蘭——此地也無城池,&nbp;新任巡撫兼任駐漠南副大臣隻好注在帳篷裡。
天下臣民對皇帝的赫赫武功已經無感。這一屆皇帝從登基開始,&nbp;就開始開疆擴土，大家夥兒早已習慣。回想兩百多年來，國朝隻有棄土的份兒，這一任皇帝全給找補回來了——繼位時兩京十三省，短短十來年，地盤擴大了三倍，變成了兩京三十五省。東北擴四省、北疆擴八省、緬甸擴八省、安南擴兩省。
奇怪的是，漢武擴土，天下財富為之一空；盛唐擴土，也有民竭財乏之慮，但大明年年打戰，百姓的日子如同卻芝麻開花。《京師日報》上還偶有人拿山西大災說事，反對皇帝窮兵黷武。但《新民日報》和《南京日報》卻發表多篇社論，極力鼓吹工商興國之論。這些社論借著皇帝下達的設省詔，反複宣揚擴土而國力不衰者，皆因變法大興工商之故。
工商！工商！萬曆十四年的大明，以宗室和勳貴為主體的資本家、出賣土地轉投工商業的新財主、以經銷新產品發家致富的富商們終於開始從四民之末揚眉吐氣起來，他們衝上了輿論陣地並叫囂著，要求朝廷出台新的律令，一種能夠保護他們的律令。
《新民日報》發表京師大學校長王世貞社論稱大變法以來，皇帝陛下多次下詔，鼓勵工商。凡有以權勢奪人產業或者欺行霸市的，輕者奪爵免官、重則判刑流放。
但政事堂和朝堂眾臣卻對皇帝的作為視而不見，致使保護財產的法令遲遲不能出台。萬曆十一年報紙上已經鼓吹要出台《鼓勵營商章程》，三年多來卻反複難產——官府保護皇帝子民的私有財產，本就是應有之意，為何袞袞諸公長時間置若罔聞？
與王世貞的理性呼籲不同，何心隱發起瘋來則讓人害怕。在《“士、民”之辨析》這篇文章中，他非但第一個提出了任何人的人身自由不得非法禁錮，任何合法財產都不應被非法剝奪的觀點，更將矛頭指向了“天下之大害。”其振聾發聵之論如下
“士者，學以居位曰士，以才智用者謂之士，以能事其事者稱士或以卿、大夫、官身者為士。《傳》曰民天地之中以生；眾曰氓，曰萌，注雲變民言萌，是言萌而無識也。果如是乎？”
“所謂‘四民’者，德能居位曰士，辟土植穀曰農，巧心勞手成器物曰工，通財貨曰商。今論農、工、商者，民也，與士相區彆，果如是乎？”
“孟子雲無恒產而有恒心者，惟士為能。若民，則無恒產，因無恒心。果如是乎？”
先發問，再找出問題中難以自圓其說的矛盾，是何心隱的拿手好戲。“今論天下有“恒產”者，宗室也、權貴也、官身者也，此均為士者乎？乃真有‘恒產’乎？旦夕獲罪，破身傾家比比皆是也。”
“何以故？獲罪於天，無所禱也！”
後來凡見到《南京日報》這篇文章的，無不為何心隱捏把冷汗，並同時為李卓吾乃“布衣卿相”和“皇帝喉舌”的傳言嗤之以鼻——這矛頭明晃晃的頂到皇帝嗓子眼上了。誰再說李卓吾跟皇上穿一條褲子，我把這報紙吃下去！
“夫山先生曰天下者，天子下也，皆民也！四民皆待宰者也！何以故？皇帝者，法之外也；民之外也；德之外也，天之外而假兵戈者也！”