而在蔣洲也帶著上杉景信是觀摩大明官軍，這次被挑出來的官軍都是京營、親軍諸衛和薊鎮、禦馬監的精銳，他們衣甲鮮明，身體健碩，比倭國武士要高出一大截，尤其是大明官軍還裝備了大量的火炮，這些重炮好多都是他在倭國從沒有見過的。
官軍的騎兵更是比武田家所謂的赤備隊不知道要精銳多少了，官軍的騎兵戰馬高大，騎射技藝純熟，而且朱載坖重新推廣使用騎槍之後，官軍騎兵的馬上格鬥技巧有了很大的提高，這些都是上杉景信在倭國衝來沒有見過的。
蔣洲對他說道：“像這樣的精銳，大明有六十萬之多，僅在京師附近，就屯駐大軍二十萬，整個倭國，都找不出五萬精銳吧？”
蔣洲倒不是吹牛，雖然此時的倭國戰亂頻仍，但是倭國的大名們是養不起太多的精銳武士的，戰場的主力不過是臨時征發的足輕罷了，披甲率不高，而且倭國的鐵甲很少，所謂和弓也不儘如人意，上杉景信還是有點見識的，知道倭國軍隊是遠遠不如大明官軍的。
回到四夷館，蔣洲又開始忽悠了，蔣洲說道：“以大明之大，何在於倭國的尺寸之地？大明若是真的貪圖爾倭國的土地，發大軍征討就是了，量爾倭國腐草之熒光，如何比得上天空之皓月？”
雖然蔣洲的話說的很不客氣，但是上杉景信也不得不承認，蔣洲說的話還是很有一點道理的，大明和倭國的國力實在是相差太過於懸殊了，即便是現在的織田信長也絕不是大明的對手，這絕對是一條大腿，但是大明要求內附，這個條件會使得越後喪失自己的獨立性，上杉景信隻得以沉默應對。
蔣洲接著說道：“要我說，爾倭國就是量倭國之物力，結大明之歡心，隻要陛下願意幫助你們，莫說是一個越後，就是整個倭國，也不在話下，將軍好生思量，某言儘於此！”
說罷蔣洲就離開了，留下上杉景信獨自思量此事。
而朱載坖也和戚繼光、李成梁、俞大猷等人一道召見吳惟忠和李如鬆兩人，朱載坖先讓戚繼光將此事給兩位將領介紹了一下，然後問道：“你們二人有什麼想法？”
吳惟忠是長期和倭國打交道的，對於倭國還是有一些了解的，但是這次是在異域征戰，情況和正常有不太一樣，吳惟忠思考了之後，提出了幾個建議，首先是官軍的兵器，主要是火器為主，弓箭保養不易，而且存在渡海作戰的情況，對於官軍來說火器是最好的選擇，同時要配合強弩，因為倭國中的精銳武士還是很厲害的。
其次就是甲胄了，要給士卒們都裝備鐵甲，這樣的話，即便是我國的所謂武士，他們手中的倭刀也很難對付鐵甲，火炮也要多帶霰彈，因為倭人不重甲胄，霰彈的殺傷效果反而更好。
這些要求朱載坖都一一予以滿足，李如鬆擔心的則是大量的馬匹運輸的問題，還有糧秣草料的運輸問題，朱載坖對此事也很關心，他之前就借口為水師儲存物資，在朝鮮營建了倉庫，現在就可以派上用場了，朱載坖準備擴建在朝鮮的倉庫，實施接力運輸，從天津經由遼東、朝鮮向倭國轉運糧秣彈藥等物資。
同時要徹底掌握對馬海峽，北洋水師要前出朝鮮，奪取製海權，然後分批運載官軍前往倭國，同時越後也要向大明的駐軍提供部分的糧餉。對於和倭國作戰，李如鬆倒是顯然很樂觀，大明鐵騎連北虜都不是對手，何況區區倭國。
不過根據王直和蔣洲提供的情報來看，越後的地形可能並不太適合騎兵作戰，越後國東北是出羽國，東是陸奧國，東南是上野國，南是信濃國，西南是越中國。西向日本海，隔海與佐渡國相望。與各國均通過山地連接，靠海的一側中部的越後平原和偏南的高田平原，農業和漁業興盛，但山嶽和日本海圍成的地帶在冬季暴雪頻繁，部隊幾乎不能行軍，地形狹長。
對於騎兵來說，要持重用兵，不能孟浪，同時恐怕不會有大規模的騎兵交戰，官軍騎兵的用途主要是包抄和追擊。朱載坖還命令測繪學堂的生員抽調一部分隨軍，測繪倭國的地圖，還要從工部抽調一些熟悉金銀礦的工匠，到越後去仔細查看當地的金銀礦情況。
朱載坖對於吳惟忠和李如鬆的要求就是作為朝廷的釘子，釘死在倭國，詳細查探倭國各勢力的情況，同時查看倭國軍隊的戰鬥力，測繪地圖，查探他們金銀礦的所在、儲量等。
如非不要，不要輕易和倭國的所謂大名起衝突，眼下大明不可能在倭國身上投入太多的精力，等到將北虜按下去之後，大明才能騰出手來對付倭國，所以大明隻需要幫助上杉景虎活下來，同時將越後的金銀礦掌握在手中就行了，至於其他的，不是大明官軍該管的事情。
對於朱載坖的這個意圖，吳惟忠和李如鬆都心領神會，官軍隻要在倭國駐紮下來，就不是上杉景虎說了算的。朱載坖讓吳惟忠和李如鬆與戚繼光、俞大猷等熟悉倭情的老將再詳細探討之後再確定出征的情況，同時開始挑選兵員，為出征倭國作準備。
而上杉景信在思量半晌之後，向蔣洲提出了對應的條件，上杉景虎可以內附，但是大明要保證越後的獨立，對大明，上杉景虎是越後宣慰使、龍虎將軍，但是在倭國，上杉景虎仍舊是越後的大名，否則的話，上杉景虎無法對內部交代，同時大明要能夠幫助上杉景虎統一整個越後。
對於上杉景信提出的這些條件，朱載坖認為可以接受，上杉景信這麼做是為了在內部交代的過去，朱載坖這麼做也是為了在大明內部交代的過去，大家都是心照不宣罷了。
隆慶十一年十一月初三日，蔣洲和上杉景信簽訂草約，同時派人送回上杉景虎處，隻待他準允就可以簽訂條約了。
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