根本沒有經過任何的深思熟慮，路德維希的內心就已經有了答案
這肯定是安森·巴赫乾的！
利用輿論和影響力孤立，遲滯，操控對手，同時儘可能團結己方，製造一個肉眼可見的目標或者口號改變中立或第三方的態度…這就是他當初隻用半年就拿下整個瀚土，最終全殲了帝國遠征軍的套路,這次隻不過將對手換成了秩序教會和帝國。
雖然不知道為什麼相隔洶湧海，這個叛變的混蛋居然還能有辦法影響到北港的輿論；但既然他當初能人在瀚土，卻讓自己名聲響徹克洛維城，類似的把戲估計對他也沒什麼難度。、
在心底咬牙切齒的路德維希目光一凝，聚焦在了麵前威廉·塞西爾的臉上。
如果要論對北港最有影響力的豪門，塞西爾家族如果自謙第二，大概就沒有誰敢稱第一；何況之前聽說塞西爾家族就始終與安森合作，在人口貿易和引進投資上都幫了他大忙。
所以這些明顯偏向殖民地的輿論，會不會是塞西爾家族故意放出來的？
這個想法在路德維希的腦海中隻滯留了不到一秒,就被他自己徹底打消掉了。
且不說如果是真的，威廉絕不會表現得像現在這般無比震驚，他們塞西爾家族因為和奧古斯特軍工廠的合作，已經被列在教會的懷疑名單上，再這麼左右橫跳，就不擔心全家整整齊齊的被綁上火刑柱？
而如果沒有塞西爾家族的幫忙，那又會是誰在替他散播這些“假新聞”，企圖拖延聖戰軍的進攻步伐？
反正無論是誰，路德維希·弗朗茨都已經認定了這就是安森·巴赫歹毒計劃的一環，挫敗教廷和秩序世界向新世界擴張勢力的陰謀。
而此時遠在白鯨港的安森如果知道自己前上司在想什麼，隻怕會大呼冤枉——輿論破壞確實是他的想法，但也隻是想法；相隔洶湧海，這種事情哪是自己能輕易乾涉的？
更何況也完全沒這個時間…在完成了第一部分原材料的交割之後，明顯嘗到了甜頭的納克希爾王國立刻要求擴大交易量，尤其是貿易品的種類；更多的牲畜，更多的木材,甚至是揚帆城那個才完工一半的造船廠，都接到了來自王室的巨額訂單。
畢竟納克希爾王室剛剛全殲了首都的叛軍,接下來還要發起席卷全國的反攻，甚至是提防鄰國的軍事乾涉；城市要重建，軍隊要擴編，損失的物資要補充，艦隊要維護…這些都需要源源不斷的原材料，讓工廠裡的機器飛轉，工人玩命乾活才能實現。
針對大客戶的目標痛點，安森·巴赫在至高會議上向眾加盟成員提出指示，不僅要開辟全新賽道，更要尋找抓手，把握關鍵節點，打開封閉通道，營造穩中向好，越來越好的正循環。
簡而言之，就是隻要納克希爾外加整個北海三國肯拿出真金白銀，他們要什麼，自由邦聯就給什麼；並且要儘可能減少中間環節的損耗，各加盟成員不得征收額外的關稅和中介稅，壓低成本以確保最終的盈利。
因為眼下隻有新大陸公司能夠在全邦聯的範圍內調動人力物力，所謂的減稅也就是對新大陸公司減稅，甚至還必須予以一定的優惠——征地，招人，蓋樓，都要各殖民地的議會給出補貼。
如果是正常情況當然不可能，但眼下十三個殖民地都要指望這筆和北海三國的貿易，哪怕再不情願也隻能答應。
於此同時，作為和北海三國“牽線搭橋”的代表，東部五個殖民地在邦聯內的地位也得到了些許的提升；雖然他們從一開始就是被半強迫加入的，如今也因為這筆數額驚人的貿易和整個自由邦聯綁在了同一輛戰車上。
此外為了提高效率，安森像之前對待白鯨港五百人議會那樣，“建議”至高議會也進行改組，成立專門負責各項事務的“委員會”進行統籌分管，而十三個殖民地議長則組成議會的“理事會”，隻負責提出議案和最高決策，不再承擔實際工作的履行。
而這種改革的結果就是最初或許半年都未必舉行的“至高會議”變得越來越頻繁，最多的時候甚至一天一次；原本預計在三月初返回各自殖民地的議長和代表們，發現自己根本脫不開身，仿佛有無數的工作在等待他們解決和處理。
對於眾多代表和議長們長期工作，“無休息”和“回家難”的問題，樂於助人的安森提出了一個全新的建議，那就是再度縮小決策的規模。
簡而言之雖然工作很多，但並不是所有事情都需要所有人參與決策，更不至於要整個邦聯的代表們共同參與表決；大家完全可以委托代表，成立一個規模較小，但功能依舊完善的至高議會。
當然，因為眼下和北海三國的貿易，至高議會不能輕易轉移，身為冰龍峽灣總督的安森是不會休息，必將常駐議會，忠誠的為邦聯奉獻自己的全部時間和精力。
於是在一番商討之後，最後留在至高議會的隻剩下路易·貝爾納，決策理事會的主席波麗娜·弗雷，捕奴港議長，長湖鎮議長外加安森·巴赫總共五個人…其餘議長們都在安排了代表後離開了白鯨港，整個至高議會的規模頓時縮小了三分之二。
“…這樣，不僅提高了效率，還能進一步集中整合自由邦聯的人力物力，為即將到來的戰爭做好充足的準備。”
議會大廳內，安森洋洋得意的介紹道“無論是各個委員會還是在整個貿易活動中建立，成熟和完善起來的物流體係，都能在戰爭時期成為連接各個殖民地的快速通道；他們既然可以運載礦石煤炭，那就可以運載糧食，軍械和士兵，用最快的速度完成覆蓋整個自由邦聯的調度。”
“因此某種程度上來說，這就是對戰爭的預演，同時也是對整個自由邦聯實力的徹底摸底；耕地的麵積，人口的多寡，道路的分布，城市的位置，山脈與河道，青壯勞力所占的比例…全部都將變成統計表的上的一條條數據；而這些數據，都將為大大降低治理整個自由邦聯的難度！”
“它不再是一盤散沙的烏合之眾，而是完全的整體；殖民地也將不再各自為政，而將團結在同一麵旗幟，同一個稱呼，同一個國家的體係之下！”
“是啊，都團結在冰龍峽灣總督安森·巴赫之下。”坐在他對麵的年輕騎士輕哼聲，略帶嘲諷的淡淡一笑
“也許用不了多久，我們都要向你單膝下跪，如同騎士向皇帝那樣行效忠禮了。”
話音落下，會議大廳內出奇的安靜；沒有人站出來反駁，也沒有誰主動表示讚成。
波麗娜依舊麵帶微笑，仿佛什麼也沒有聽見；剩下的捕奴港與長湖鎮議長，以及其餘殖民地的代表則尷尬的你看看我，我看看你，誰也不敢出聲。
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