何立文是基本上不參與朝廷政事的，這次之所以答應確實是這個時代也沒有搞過人口普查，經驗肯定不足，所以過去看看，而且這也不算直接參與，還是有些像顧問。
第二天何立文吃過中飯才過來，上午李世民他們一般都比較忙。
依然是四人組，茶台會議。
打過招呼後何立文便直接開門見山地問道“現在你們商量到哪一步了？”
“還剛開始討論，土地都還比較好清查，重新丈量並重新登記造冊就可以了，不過這人口普查的問題比較麻煩一些，主要是隱戶的問題比較難解決。”李世民也是直接說。
“這個也不難，不是準備降農稅嗎，配合普查的到時候享受降稅政策，土地要重新丈量，不配合的就不給降稅就好了，抵抗的直接抓人。”何立文倒是相對輕鬆。
“現在隱戶已經在逐步降低了一些，畢竟經過幾次移民，再加上唐賀王搞出來的水泥路，現在這些世家和下麵依附世家的大小地主很多都將錢財投入到水泥路上麵去了，除了朝廷這邊搞的主乾道水泥路以外，各州府也推出了幾十個地方連接主乾道的水泥路，朝廷也都批準了，現在水泥路需要大量人工，煉製水泥也需要大量人工，所以不少百姓也賺到了一些錢，而隨著移民和水泥路修建各地的人工成本也上漲了，這些地主現在有了新的賺錢門路，種地又越來越不賺錢，所以也讓出了不少土地，這樣隱戶出來重新登記戶籍的也就越來越多了，按照初步統計到現在為止重新登記戶籍的已經有三十多萬戶了，所以我們覺得再過年這隱戶基本上就差不多得重新登記了。”長孫無忌解釋道。
“那你們現在的意思是等隱戶自己出來還是偏向於普查。”何立文有些搞不清楚他們的意見了。
“如果能夠普查一次自然是最好的，朝廷現在想再移民都有些拿不定主意了，南方和東北方向的移民數量肯定不夠的。”長孫無忌說道“隻是最好不要軍隊介入，雖然世家的精力已經轉移到水泥路和工坊這些事情上麵了，但是土地的固有思想還是不容易一下子轉變過來，朝廷不希望太激烈的手段。”
“明白了，那就先采用降稅的措施看看配合程度嘛，先從長安和長安周邊開始搞試點，效果沒問題了再全國推廣就好了。”
“試點？”李世民應該是第一次聽到這個名詞。
“嗯，這就跟我們實驗室做實驗一樣的意思，朝廷每出一個政策，在不確定好或者不好的時候，可以先找一個比較容易對比的地方做實驗，比如說人口普查土地普查肯定都需要配套一些政策，那我們就用這些政策在長安以及周邊先實驗，一方麵培訓普通的人員，另外也是看看政策是否行得通嘛，以後任何一個大的政策都可以按照這種方式，先從小地方開始實驗，檢驗沒問題再推廣，這樣就不致於推出一個政策就麵臨全國性的風險，實踐是檢驗真理的唯一標準，隻要實踐沒有問題再推廣這風險就很低了，有問題及時修改或者解決問題，查漏補缺就好了。”何立文解釋了一下試點的意義。
杜如晦則是立即眼冒精光地說“唐賀王這個提議好，這樣就不需要我們每個政策都是前後仔細推敲，基本上一試就知道行不行得通了。”
李世民也是同意地點頭道“這樣確實可行，那就先安排長安、藍田這些地方先開始。”
“不過人口普查這次要注意幾個點，第一就是需要將以前的戶籍信息登記好這個不用說，另外一個就是重點調查一下新生人口的數量，特彆是最近一兩年新出生的人口數量，這個是人口計劃的一個重要依據，以後每年都要有這樣的一個統計數據逐級上報上來，隻有這樣我們才能夠根據人口增長情況製定更詳細的政策甚至包括對外作戰、移民這些，根據每個地方的土地、人口以及糧食產量等，朝廷就容易清楚地知道哪裡可以移民多少，而不是像現在這樣就是整個從關中或者某個地方移民多少。”
“確實，沒有人口數據我們隻能根據感覺哪裡人多就從哪裡移民，但是年齡、土地糧食這些都沒有就容易出錯。”杜如晦是決斷型人才所以更容易理解決策的數據重要性。
“另外一個建議就是逐步建立統計製度，統計包括人口，比如說年齡、平均年齡、壽命、出口人口、男女比例、死亡人口、土地統計、糧食產量統計、工商業統計等等各個方麵，這樣，朝廷有了這些詳細數據，很多決策就容易了，比如哪裡人口多土地少或者土地貧瘠糧食產量少，就優先移民，哪裡的人口集中、工商業發達就需要修路，哪裡的天災比較多需要優先修路，這些就不需要看感覺了，全部可以根據這些統計數字來安排，每一件事情都會有一些關鍵數字，比如說移民，主要數字就是人均土地數量，糧食畝產數據等，人均土地少了就移民一部分出去，人均土地多了就移民一些進來或者鼓勵人口生育，這樣政策就會因地製宜，不至於全國一個政策，眉毛胡子一把抓。”
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“這麼多好東西你怎麼不早說。”李世民聽完直接抱怨道。
“這些我們唐賀學院經濟學院行政學院都有開專門的課來講的，隻是這些人還沒有出來，小子的事情太雜了，不可能每一件事情都先交待，要不皇上為唐賀學院學兩年？”何立文側身站起來一些準備隨時跑跑才說出最後一句。
李世民沒好氣地瞪了一眼何立文道“坐下吧，今天朕不揍你。”
何立文這才屁股回歸位置，接下來就土地普查和人口普查要注意的細節性問題一一討論，何立文甚至直接畫出來一張人口普查表，和後世的比較接近，包括姓名年齡性彆等基本情況，也加上了經濟收入來源和大概情況等。
“順便摸底一下百姓的收入情況，這是捎帶手的事情，這樣朝廷對於以後經濟方麵的政策就會更有底了，以後再每年組織一些抽查。”何立文一邊設計表格一邊解釋，看到大家又看向自己何立文立馬解釋道“抽查是統計的一種方式，比如說我們原來完全沒有數據，就需要普查，有了數據以後就隻需要抽查了，就和邊關抽查商品一樣的意思，每次都全部來一遍這需要大量人力物力，但是抽查需要的人力物力就相對少，我們隻需要抽查足夠的數量基本上就會清楚或者說基本上清楚各種數據變化的大致情況。”
這算是朝廷土地、人口、經濟普查的一次準備會議了，所以何立文難得的講比較多也比較細，差不多到晚飯這才結束這次會議。
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