至於朱祁鈺為什麼不直接鼓勵民營。
很簡單，除了大明多是貧鐵礦之外，還有就是民營開發根本沒有節製。
就如朱祁鈺沒有直接下令關停各地民營鐵冶一樣。
堵不如疏，就算朱祁鈺那麼下令了，嘗過甜頭的民營商會也不會收手，大不了就偷偷做。
放著現有的民營鐵冶，用官營去擠壓，也可以保持一定的競爭力，說不定民間還有高手，可以給朱祁鈺一些意外的驚喜。
“陛下，臣無異議。”
周忱聽完陳循解釋，便納頭拜下，這是比起自己那稅法還要合理的一種循環，精妙之處，彆說周忱了，其他人也十分驚奇。
鋼鐵工司雖然歸工部管轄，但是稅收為戶部所有，除此外，工部也獲得了收入分配資格。
這是共贏的局麵。
“除了鐵，鹽也是如此，渤海鹽業已經有了雛形，若是工部在鐵冶上處理得當，往後鹽業也會交由工部管轄。”
朱祁鈺再次放出大手筆。
鹽和鐵，終究要歸於朝廷，而不是皇帝私人產業。
帶好頭的作用，朱祁鈺比任何人都清楚，一旦皇室產業形成龐大的規模，不說彆的，從朱祁鈺這代往後就難以處理。
一邊接受朝廷供養，一邊自己借著產業大賺特賺，甚至還會涉及偷稅漏稅。
那不就是日不落帝國了嗎？
聞言，周忱不由的心悸，感受到了聖人的魄力之後，突然有種老樹逢春的感覺，奈何七十高齡了，該準備退休了。
隻不過，在退休前這幾年，就發揮一下餘暉，也不是不行。
“臣定當竭儘全力，確保鋼鐵工司萬無一失。”
周忱挺了挺胸膛，雙手朝前一禮。
確定之後，那就需要周忱去捋一捋章程了。
“陛下，塞北之地，臣等以為，應該新立行省，再設州府。”
鐵冶所的事情暫告一段落，王直便開口，引出大明領土的新規劃。
相比那些毫無國界概念的邦國，明帝國擁有國旗之後，也同時確立了國家概念。
既然有國家概念，那麼國境也自然而然需要。
不過，按照當前國境理論，除了周圍的附屬國，大明頭頂上的北方，按理說，是可以歸明帝國所有的。
此時的羅刹，也就是俄羅斯，還屬於金帳汗國治下，一個小小的公國。
歐洲離大明太遠，他們所分封的公國，可沒有得到大明的承認。
所以，當前北方區域設行省之前，應該先設州府。
在場的尚書都不知道，按現在大明趕走脫脫不花這些領主之後，會北擴到什麼程度。
彆的就不說了，遼東現在應該叫遼地了，往外麵，都是劉安部留下的一個個小部落，連領主都不敢產生。
因為地廣人稀，所以暫時由遼東都司看管，以後三司設立在沈陽城，這是於謙提供的戰略方案。
依照著於謙這類方案，北方其實和遼地差不多，除了以前的古地複置外，廣大的草原可以徐徐圖之。
待人口增長上去了，建城也並非難事。
“所以，新行省的名字確定了？”
朱祁鈺抬眉笑著問道。
“漠南行省，三司可在朔方城、五原城、雲中城，此三地中定奪。”